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Histoire de l'union européenne

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Histoire de l'union européenne

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Marcel, Bruxelles :

“Ma question est : C’est quoi l’Europe ? J’ai cru comprendre qu’elle avait été fondée pour empêcher des guerres intestines dans les pays de l’Europe, c‘était un grand symbôle. Et maintenant qu’est-ce-que c’est devenu, si ce n’est un vaste machin où personne ne comprend rien et qui ne fait plus rêver … “

Pascal Delwit, Professeur de Science politique à l’Université libre de Bruxelles :

“Vous avez raison, l’Europe, ce qu’on appelle communément l’Europe aujourd’hui et plus correctement l’Union européenne est quelque chose de très différent de ce que l’on a pu avoir au début des Communautés européennes, c’est-à-dire au début des années 50.
Il y a 2 éléments importants dans la création des Communautés européennes – la Communauté européenne pour le Charbon et l’Acier, puis plus tard, l’Organisation européenne pour l‘énergie atomique et le Marché commun – et à la fois bien sûr, tout le rapport à la deuxième guerre mondiale et la tentative d’essayer de créer des relations pacifiques entre les Etats qui évitent une nouvelle guerre à l’avenir. Et puis le deuxième élément, c’est aussi de réinsérer l’Allemagne dans le giron de l’Europe occidentale dans un contexte de guerre froide.

A l’origine, c’est une petite Europe en termes de nombre d’Etats, puisque on a 6 Etats membres de l’Union. Alors évidemment, si on se transpose plus d’un demi siècle plus tard, c’est tout autre chose, c’est une Union européenne à 27 Etats membres avec des compétences nettement élargies, un certain nombre de prérogatives de l’Etat qui ont été transférées, on songe par exemple, à une prérogative classique pour certains d’entre eux : battre et gérer la monnaie, aujourd’hui, beaucoup d’Etats ont adopté l’euro comme monnaie et la monnaie est gérée par la Banque centrale européenne. Donc c’est tout à fait différent et effectivement comme c’est à la fois tout à fait différent – le contexte a fortement évolué – et qu‘à 27 Etats membre, c’est beaucoup plus difficile à lire, à comprendre et à saisir comme fonctionnement.

L’Union européenne est une construction qui s’est opérée dans le temps, dont le schéma institutionnel n’est pas le même que le schéma institutionnel des Etats quand bien même il y a parfois des rapprochements, mais par rapport auquel les Etats membres de l’Union ont transféré un certain nombre de prérogatives. Il y a parfois des prérogatives quasi exclusives : la politique agricole commune, la politique commerciale et des prérogatives partagées. Et toute la question aujourd’hui dans un contexte de crise c’est :
va-t-on vers un repli, un retour vers les Etats ou au contraire profite-t-on et utilise-t-on cette crise comme levier pour transférer de nouvelles prérogatives vers l’UE et penser alors à une perspective plus fédérale”.

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