Le président Obama a-t-il tenu ses engagements de campagne lors de son premier mandat ?
Les vérificateurs (fact-checkers en VO) du site Politifact, lauréat du prix Pulitzer, ont suivi et évalué plus de 500 promesses de Barack Obama durant son premier mandat. Ils les ont classifiées de non-tenue à tenue en passant par compromis ou encore en cours.
Il semble utile ici de rappeler que Barack Obama a dirigé les Etats-Unis alors qu’il faisait face à un « obstructionnisme parlementaire sans précédent au Sénat » qui a ralenti le processus législatif depuis 2009. Les Républicains ont aussi repris le contrôle de la chambre des Représentants aux élections de mi-mandat de 2010. Néanmoins, le président a eu le temps de tenir certains engagements et a délibérément mis de coté d’autres.
Dans l’ensemble, le bilan d’Obama est le suivant : les promesses tenues représentent 38% du total, les compromis 15%, celles non-tenues 17%, à l’arrêt 9% et en cours 21%.
Euronews a choisi un échantillon de 15 promesses parmi les plus emblématiques du premier mandat. A vous de juger.
Promesse non-tenue
Le candidat Obama était tout à fait favorable à la mesure, dont l’élément le plus important était d’empêcher les différentes échelles de gouvernement (fédéral, local, etc.) de proscrire les IVG avant que le fœtus soit viable. Obama avait promis de faire passer la loi une fois élu.
En mars 2009, le président, interrogé au sujet de la loi a déclaré que ce n’était pas « sa plus haute priorité législative ». Depuis, le projet de loi dort dans un tiroir.
Promesse non-tenue
Obama avait promis pendant la précédente campagne de ne pas voter une extension des réductions d’impôts de Bush Jr, censées expirer en 2011. Néanmoins, durant les dernières semaines de 2010, le président a accepté de prolonger ces baisses en échange de votes cruciaux pour faire voter une série d’aides et de stimuli économiques.
A l’arrêt
Si cette promesse était tout en haut de l’agenda politique du candidat, les essais récents d’instaurer un quota d’énergie renouvelables à une date spécifique ont été stoppés net. L’absence de collaboration entre Républicains et Démocrates au Congrès et la bascule à droite de la Chambre des représentants aux élections de mi-mandat de 2010 ont scellé le sort de toute avancée sur la question.
Promesse non-tenue
Si le fonds a bien été créé et financé à hauteur de 75 milliards de dollars, il a mal fonctionné, n’aidant que 500 000 foyers alors que des millions d’autres se débattent avec leur emprunt.
Les experts ont pointé la faiblesse du département du Trésor pour imposer de nouvelles règles aux plus grosses banques étasuniennes, qui ont financé la majorité des prêts.
Promesse tenue
Les dernières troupes de combat ont quitté l’Irak le 19 août 2010, alors qu’Obama avait promis en février 2009 qu’elles seraient parties avant la fin août 2010.
Les derniers personnels militaires ont quant à eux quitté l’Irak le 18 décembre 2011.
Promesse non-tenue
Obama a failli à sa promesse de fermer Guantanamo lorsque le 7 mars 2011, il a signé un ordre exécutif qui permettait aux tribunaux militaires de reprendre dans le centre de détention. L’ordre maintient aussi la détention prolongée pour les détenus ni accusés ni condamnés.
Promesse tenue
In an executive order signed on January 22, 2009, only 2 days after office, President Obama modified the administration's stance on torture.
The order said that prisoners “shall not be subjected to violence to life and person (…) nor to outrage upon personal dignity...” With the same stroke of a pen, Obama also nullified all interpretation of federal law on interrogations issued by the Department of Justice between September 11, 2001 and January 20, 2009 under President George W. Bush.
En cours
Les vérificateurs de Politifact ont conclu qu’avec les Républicains contrôlant la chambre des Représentants, il était peu probable de voir une réforme sur l’immigration aboutir.
Cependant, après analyses des actions, des mémos et des réunions de l’administration Obama, Politifact pense que le président essaie de « raviver la discussion et faire redémarrer le débat public en faveur d’une réforme de l’immigration ».
Promesse tenue
Alors que les coûts d’inscription dans l’enseignement supérieur ne font qu’augmenter, l’administration Obama a tenu sa promesse de protéger les étudiants d’instituts de prêts « rapaces ».
Le 30 mars 2010, le président, poussant pour plus d’intervention de l’Etat dans le domaine, a interdit les subventions gouvernementales allant aux institutions privés prêtant aux étudiants. Une partie de ces subventions sont désormais utilisées dans un programme fédéral de bourses sur critères sociaux pour les étudiants.
Promesse tenue
C’était l’une des principales promesses du candidat Obama, ce fut l’une des ses plus âpres batailles une fois président. Le Patient Protection and Affordable Care Act a été signé le 23 mars 2010 après des mois de préparation et négociations. Ce ne fut pas la fin du combat.
Une partie controversée de la loi, le « mandat individuel » qui oblige les Américains à souscrire à une assurance santé, a été présentée devant la Cour suprême. Cette dernière a jugé que le « mandat individuel » était conforme à la Constitution le 28 juin 2012, au grand soulagement du président en campagne pour sa réélection.
Promesse non-tenue
Alors candidat, Obama avait promis de pousser pour l’abrogation du DOMA (loi pour la défense du mariage), signé en 1996 et qui définit le mariage comme une union en un homme et une femme, et de mettre en place des lois mettant fin à l’exclusion des couples du même sexe de droits et protections fédéraux.
En tant que président, Obama n’a pas tenue sa promesse, la loi reste en vigueur et les couples de même sexe ne bénéficient toujours pas des mêmes droits que les couples hétérosexuels.
Promesse tenue
Depuis 17 ans, la mesure « Don’t Ask, Don’t Tell » ou DADT (« Ne demandez pas, n'en parlez pas ») empêchaient les gays et lesbiennes de servir ouvertement dans l’armée américaine. Ils étaient forcés de garder le silence à propos de leur orientation sexuelle sous peine d’exclusion des forces armées.
Le Congrès a voté pour faire annuler DADT, décision que le président a validé le 22 décembre 2010 et, après une période de transition, DADT est de l’histoire ancienne depuis le 20 septembre 2011.
En cours
Les vérificateurs de Politifact ont conclu que « le futur n’est pas radieux pour la promesse d’Obama concernant les emplois verts mais puisqu’il s’est donné 10 ans pour atteindre ce chiffre de 5 millions », sa promesse est placée dans la catégorie en cours.
Compromise
Alors que « de nombreux signes indiquent des progrès significatifs sur la réduction de l’immigration clandestine, y compris une augmentation de ressources et de personnels », il faut garder à l’esprit que « des kilomètres de frontière n’étaient pas encore effectivement sous contrôle ».
En conséquence, les vérificateurs de Politifact ont classé cette promise comme Compromis.
Compromise
Le président Obama a prolongé quelques mesures du Patriot Act, loi de surveillance étendue votée juste après le 11 septembre 2001.
Le 26 mai 2011, le président a signé une loi renouvelant des éléments controversés.
Par exemple, la police peut pratiquer des écoutes téléphoniques, sans supervision judiciaire, dans le cas où le suspect change de téléphone.