Les ministres de l’Énergie de l’UE ont signé, le 26 juin, le premier accord tripartite pour renforcer la capacité de stockage du bloc. L’UE aura besoin de 200 gigawatts (GW) d’ici 2030, contre 55 aujourd’hui. Vingt-deux États membres promettent d’ajouter environ 30 à 35 GW d’ici 2028.
L’accord s’attaque à un problème devenu urgent avec la transition verte de l’Europe : comment stocker des surplus d’énergie de plus en plus importants issus de sources renouvelables intermittentes, comme l’éolien et le solaire.
PUBLICITÉ
PUBLICITÉ
Alors que la part des énergies renouvelables progresse (de 23 % en 2020 à 25,2 % en 2024), la capacité de stockage du bloc reste trop limitée pour tout absorber. L’Europe gaspille des surplus d’énergie renouvelable générés lors des pics saisonniers, ce qui l’oblige à augmenter la production d’électricité à partir de combustibles fossiles.
L’accord vise à accroître la capacité de stockage de l’UE afin de conserver l’énergie excédentaire et de garantir un approvisionnement fiable lors de hausses soudaines de la demande, de réduire la dépendance aux combustibles fossiles importés et de stabiliser les prix de l’énergie.
Les États membres, les institutions financières, les producteurs d’énergie propre et les industries grandes consommatrices d’énergie sont les principaux acteurs, chargés de garantir des prévisions annuelles de stockage, une demande d’énergie stable, des coûts prévisibles et un accès au financement.
« Pour la première fois, l’UE s’est dotée d’une orientation politique claire, faisant du stockage non plus une simple technologie facilitatrice mais une priorité de mise en œuvre », a déclaré Walburga Hemetsberger, directrice générale de SolarPower Europe.
Ce dont l’UE a besoin
Le solaire et l’éolien produisent de l’électricité en fonction des conditions météorologiques, et non des pics de demande humaine. Sans stockage optimisé, l’UE reste dépendante du gaz fossile importé pour combler les creux lorsque le soleil se couche ou que le vent tombe. Bien que les renouvelables fournissent 44 % de l’électricité de l’UE, le bloc importe encore environ 55 % de son énergie totale, notamment le pétrole et le gaz.
La demande d’électricité augmente rapidement. L’Agence internationale de l’énergie prévoit que la consommation de l’IA et des centres de données doublera d’ici 2030. Ces installations représentent déjà environ 3 % de l’offre d’électricité et devraient dépasser 28 GW.
Les centres de données ont besoin d’une alimentation constante 24 heures sur 24. Ils ne peuvent pas suspendre les opérations d’IA lorsque la production renouvelable diminue. Sans 200 GW de stockage d’ici 2030, les opérateurs pourraient devoir s’appuyer sur des centrales fossiles pour garantir la fiabilité, ce qui compromettrait les objectifs de neutralité carbone de l’UE. Le stockage permet d’utiliser la production solaire excédentaire générée en journée pour alimenter les infrastructures numériques la nuit.
L’Europe électrifie aussi les transports et le chauffage, transférant deux secteurs fortement émetteurs des combustibles fossiles vers le réseau électrique. L’UE vise à mettre plus de 30 millions de véhicules électriques sur les routes et à installer 50 millions de pompes à chaleur d’ici 2030. Pour répondre à cette demande, un stockage à grande échelle sera indispensable pour équilibrer l’offre renouvelable.
« Je pense que le principal problème sera de ne pas considérer le stockage de l’énergie comme une infrastructure essentielle », estime Jacopo Tosoni, secrétaire général adjoint d’Energy Storage Europe. « Si nous ne plaçons pas la flexibilité au cœur du système énergétique, nous gaspillons l’électricité renouvelable bon marché dont nous disposons déjà tandis que l’industrie continue de payer des prix élevés. »
Au début de 2026, l’Europe a connu des périodes record de prix négatifs de l’électricité, la production solaire et éolienne dépassant la capacité du réseau. Pour le seul premier trimestre, les marchés day-ahead de l’UE ont enregistré 1 223 heures de prix négatifs, soit environ deux fois plus que précédemment, l’Allemagne et l’Espagne faisant partie des pays les plus touchés.
Lorsque l’offre dépasse la demande, les gestionnaires de réseau doivent brider la production renouvelable, ce qui gaspille une électricité propre et réduit les revenus des projets. Le stockage permet d’absorber cet excédent lorsque les prix sont bas et de le restituer lorsque la demande augmente.
« Nous sommes déjà dans une forme de blocage du réseau », avertit Tosoni. « Les prix négatifs deviennent courants parce que nous avons un surplus de renouvelables et pas assez de stockage pour utiliser cette énergie plus tard. »
L’accord
L’accord augmente la capacité de l’Europe à stocker davantage d’électricité solaire et éolienne et à l’utiliser lors de hausses soudaines de la demande. Il vise à installer entre 2026 et 2028 au moins 20 % de capacité supplémentaire (45 GW) par rapport à la capacité annuelle installée en 2025 (12 GW). Les capacités de stockage devraient couvrir environ 10 % de la demande de pointe, contre environ 5 % en 2025. Une plus grande sécurité énergétique permet d’équilibrer le réseau, de maintenir sa stabilité et de faire baisser les prix de l’énergie.
Des capacités de stockage accrues signifient que l’Europe pourra s’appuyer davantage sur ses propres ressources d’énergie verte et se rapprocher de son objectif pour 2030 d’au moins 42,5 % d’énergie renouvelable dans sa production. Cela réduit aussi la dépendance aux combustibles fossiles importés, que l’UE s’efforce de diminuer mais qui reste élevée. En 2024, le pétrole et les produits pétroliers représentaient 67 % des importations d’énergie, selon un rapport d’Eurostat publié en mars 2026.
« Si nous voulons atteindre les 200 gigawatts fixés par la Commission européenne dans Accelerate EU, il faudra faire preuve d’un peu plus d’ambition. Mais c’est un très bon premier pas. Le vrai test sera désormais la mise en œuvre », estime Hemetsberger.
Concrètement, l’UE doit développer ses installations de stockage actuelles en renforçant la flexibilité du marché, explique Hemetsberger. S’il est important de développer tous les types de stockage d’énergie, les batteries sont le véritable “game changer”. Elles peuvent être installées très rapidement, sont hautement modulables et permettent de réduire de 55 milliards d’euros par an les coûts d’exploitation du système électrique, tout en diminuant les importations de gaz et en faisant baisser les prix de l’électricité, détaille-t-elle.
Les signataires de l’accord
Les exploitants de systèmes de stockage et les développeurs de projets d’énergies renouvelables fourniront des estimations annuelles des nouvelles capacités. Les industries à forte intensité énergétique développeront des projets de stockage sur site, suivront la demande d’électricité et fourniront des prévisions de long terme. Les institutions financières, y compris les banques nationales et régionales, financeront ces initiatives et attireront des investissements.
La Banque européenne d’investissement prévoit d’étendre son programme de contrats d’achat d’électricité d’entreprise de 500 millions d’euros. L’objectif est d’y inclure des solutions de stockage et d’augmenter son soutien de 1,5 milliard d’euros à la fabrication d’équipements de réseau pour y intégrer les nouvelles technologies de stockage.
La Commission suivra chaque année l’avancement de l’accord, accélérera le financement des projets et soutiendra la décarbonation des industries à forte intensité énergétique via la Banque de la décarbonation industrielle.
Les engagements des États membres
Les pays de l’UE décident eux-mêmes de la quantité de nouvelles capacités de stockage à construire. Vingt-deux gouvernements nationaux ont signé l’accord et 17 ont présenté des engagements concrets. Mais l’accord n’est pas contraignant, ce qui rend d’autant plus essentiel de surveiller et de suivre de très près les progrès », souligne Hemetsberger.
Les engagements vont de 5 000 mégawatts en Autriche, 500 au Portugal, 11 000 en Pologne et 376 en Slovaquie. L’Allemagne, les Pays-Bas, la Grèce, la Finlande et le Danemark rejoindront l’initiative d’ici la fin de l’année. Au total, les pays de l’UE ajouteront 30 à 35 gigawatts de capacités de stockage d’ici 2028, portant la capacité totale du bloc à environ 65 gigawatts.
Ce volume reste bien en deçà de l’objectif de 200 gigawatts fixé par l’UE pour 2030. Les États membres pourraient devoir redoubler d’efforts en matière de projets de stockage en accélérant les procédures d’autorisation, en ouvrant de nouvelles sources de revenus, en garantissant un cadre réglementaire prévisible et un raccordement rapide aux infrastructures de réseau, explique Hemetsberger.
Les gouvernements nationaux se sont également engagés à faciliter le déploiement du stockage en supprimant les obstacles réglementaires et en accélérant l’approbation des projets. Ils réviseront aussi les règles de tarification, afin de permettre aux autorités nationales de fixer des tarifs de réseau non discriminatoires. Le déploiement et la fabrication de solutions de stockage seront soutenus par des fonds nationaux et européens, à condition de respecter les règles en matière d’aides d’État. La Commission accélérera l’approbation de ces aides.
Pour les États membres, ne pas atteindre les objectifs reviendrait à perdre en compétitivité, notamment en termes de baisse des prix de l’énergie, souligne Hemetsberger. « Si nous ne respectons pas ces objectifs de stockage, si nous n’investissons pas dans les batteries, cela signifie que nous utiliserons le gaz plus souvent que nous ne le souhaiterions, et c’est le gaz qui fixe le prix de l’électricité », ajoute-t-elle.
Pour les citoyens et les entreprises
Les factures d’électricité restent élevées et volatiles, en grande partie sous l’effet des prix du gaz. Les ménages continuent de payer plus cher lorsque des centrales à gaz sont nécessaires pour couvrir les périodes de faible production éolienne ou solaire.
Des millions de propriétaires équipés de panneaux solaires tirent peu de valeur de l’électricité excédentaire, car le réseau ne peut pas tout absorber. Les consommateurs ont une capacité limitée à réagir aux fluctuations du marché et restent des acteurs passifs d’un système énergétique dépassé.
Si l’accord permet de déployer 200 GW de capacités de stockage d’ici 2030, les ménages pourraient bénéficier de prix plus bas et plus stables.
« Les prix de l’électricité sont actuellement déterminés par le producteur le plus cher nécessaire pour satisfaire la demande, et c’est le gaz », explique Tosoni. « Si l’on parvient à sortir le gaz de l’équation en stockant l’électricité renouvelable, les coûts de l’électricité diminuent. »
L’énergie renouvelable stockée peut remplacer la production coûteuse des centrales à gaz lors des périodes de forte demande. Les batteries et les technologies intelligentes permettraient également aux consommateurs de devenir des acteurs actifs, en rechargeant véhicules électriques ou batteries domestiques lorsque l’électricité est bon marché et en revendant de l’énergie lorsque les prix augmentent.
Le stockage local et communautaire renforcerait la résilience du réseau, réduisant le risque de coupures lors de pics de demande ou d’épisodes météorologiques extrêmes.
Tripler le nombre de contrats d’achat d’électricité (PPA) liés au stockage aiderait les industries lourdes à sécuriser une alimentation renouvelable 24 heures sur 24, à atteindre leurs objectifs de durabilité et à protéger les revenus des opérateurs en limitant la réduction de la production renouvelable lors des périodes de surcapacité. Le cadre d’aides d’État pour une industrie propre pourrait accélérer le financement et les autorisations pour les fabricants de technologies propres, renforçant ainsi leur compétitivité.
Tosoni avertit qu’un retard dans le déploiement du stockage pourrait intensifier la concurrence pour l’électricité entre les ménages et les infrastructures d’IA en plein essor. Sans stockage, les nouveaux centres de données risquent de dépendre davantage de centrales fossiles de secours ou d’exercer une pression supplémentaire sur le réseau. « Si nous faisons les choses correctement, dit-il, le boom de l’IA peut en réalité être très bénéfique pour le système énergétique… en abaissant les coûts pour les ménages et l’industrie. »