L’Asie a besoin, selon les estimations, de 1 700 milliards de dollars par an d’investissements dans les infrastructures jusqu’en 2030, mais aucune banque ne peut à elle seule couvrir ce besoin. La Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures a donc axé sa stratégie sur une question plus précise : comment les fonds publics peuvent-ils attirer davantage de capitaux ? En collaboration avec les gouvernements, les banques de développement et les investisseurs privés, la BAII s’attache de plus en plus à transformer les plans d’infrastructure en projets capables d’attirer réellement des capitaux.
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Cette question est au cœur de la 11e réunion annuelle du Conseil des gouverneurs de la BAII, qui se tient à Doha, au Qatar, les 28 et 29 septembre, sous le thème « Les infrastructures de demain : Impact et Innovation ». Cet événement marque le début de la deuxième décennie d’existence de la banque. Le vice-président et secrétaire général, Sir Sherard Cowper-Coles, considère que ce rendez-vous est l’occasion de préciser davantage l’objectif réel des financements accordés par la banque.
Une Occasion d'Accroître l'Impact
« C'est un rendez-vous très important, car c'est le premier de notre deuxième décennie », a déclaré M. Cowper-Coles lors d'une interview au siège de la BAII. « C'est le premier sous la direction de notre nouveau président, M. Zou Jiayi. Et cela montre que nous avons à cœur de maximiser l'impact des fonds que nous levons, non seulement pour notre propre compte, mais aussi avec nos partenaires. »
La BAII compte désormais 111 membres approuvés issus de six continents. La demande ne cesse d’augmenter parallèlement à leur nombre. Elle évolue également sans cesse. Les énergies renouvelables, l’eau potable et les infrastructures résilientes restent les priorités, mais M. Cowper-Coles a souligné que les infrastructures sanitaires et numériques connaissaient une croissance rapide parallèlement à celles-ci. « Nous regardons au-delà des infrastructures traditionnelles, non seulement les ports et les aéroports, les routes et les ponts, mais aussi les infrastructures sanitaires et numériques », a-t-il déclaré. Selon lui, les infrastructures sont devenues « le système d’exploitation d’une économie et d’une société modernes ».
Préparer des projets pour les capitaux privés
Aucune institution ne peut à elle seule financer une demande de cette ampleur, c'est pourquoi la BAII accorde davantage d'importance à ce qui se passe avant même qu'un projet n'atteigne le marché. Cela implique de collaborer avec les clients dès le début : préparer les projets, structurer les risques, les rendre suffisamment attractifs pour que d'autres investisseurs les suivent. Parfois, cela signifie que la BAII prend en charge des risques qu'un prêteur privé ne voudrait pas assumer, ou qu'elle offre une garantie permettant de débloquer des financements bien supérieurs à sa propre contribution.
« Nous nous intéressons de plus en plus à la manière dont nous pouvons rendre les projets rentables et les préparer pour le marché », a déclaré M. Cowper-Coles. « Nous pouvons assumer les risques et fournir les garanties que le secteur privé ne peut pas assumer, puis attirer des fonds provenant d’ailleurs. »
Une garantie de 200 millions de dollars accordée à Türk Eximbank illustre bien comment cela fonctionne dans la pratique, a expliqué M. Cowper-Coles. L’opération couvrait 70 % de la valeur du premier prêt vert de la banque et a permis de mobiliser près de 300 millions de dollars de financements auprès de banques internationales. Le financement en monnaie locale et la syndication de prêts sont deux autres leviers sur lesquels M. Cowper-Coles souhaite agir davantage, alors que la BAII s’efforce d’accroître le volume de capitaux qu’elle peut mobiliser.
Le climat au cœur des projets
Le financement de la lutte contre le changement climatique représente déjà la majeure partie des prêts accordés par la BAII. En 2025, 71 % des financements de la banque étaient liés au climat ou verts, une part que la banque s'est engagée à maintenir au-dessus de 50 % dans les années à venir. « C'est absolument au cœur de ce que nos membres attendent de nous », a-t-il déclaré. « C'est également au cœur de notre action. »
Les projets qui se cachent derrière ce chiffre sont très variés. Un projet d’approvisionnement en eau et d’assainissement de 50 millions de dollars au Kirghizistan permet d’alimenter en eau potable plus de 100 villes et villages, touchant ainsi environ 450 000 personnes. Au Bangladesh, un programme de 400 millions de dollars mené en collaboration avec la Banque asiatique de développement intègre directement la résilience climatique dans la manière dont le gouvernement élabore ses plans et établit son budget. Et au Chili, M. Cowper-Coles a mis en avant une usine de dessalement et un aqueduc financés par la banque, qui fournissent de l’eau potable à « une région qui souffre d’un faible niveau de précipitations depuis 10 ans ».
Des infrastructures qui connectent
Certains projets de la BAII sont entièrement transfrontaliers. En République démocratique populaire du Laos, la banque soutient le projet éolien Monsoon de 600 MW, qui permettra au pays d’exporter de l’électricité vers le Vietnam. Environ un quart des financements de la BAII soutient actuellement la connectivité transfrontalière, une part que la banque souhaite porter à 25-30 % d’ici 2030, a déclaré M. Cowper-Coles.
Plus près de chez eux pour des millions de personnes, le programme de rénovation urbaine de la BAII en Indonésie a touché une zone où vivent environ 8,5 millions de personnes. « Nous avons fourni de l’eau potable, pavé des rues, aménagé des espaces de jeux sûrs pour les enfants, et nous en sommes très, très fiers », a déclaré M. Cowper-Coles. « Cela a changé la vie d’un très grand nombre de personnes. » Il a cité d’autres exemples dans la foulée : l’extension du métro d’Izmir en Turquie et le déploiement d’un réseau national de fibre optique à Oman, ces deux projets étant menés en partenariat avec d’autres acteurs. Plus loin encore, la BAII a soutenu le parc éolien de Zhanatas au Kazakhstan ainsi que des projets d’énergie solaire en Égypte, à Oman et aux Maldives.
Une décennie placée sous le signe de la concrétisation
La BAII entame sa deuxième décennie avec une ambition plus large. Guidée par une approche axée sur l’impact, l’innovation et l’intégrité, la Banque vise à étendre davantage son bilan et à mobiliser des capitaux supplémentaires en faveur des infrastructures durables. Pour M. Cowper-Coles, le véritable critère de réussite ne réside pas dans l’ampleur des engagements, mais dans la capacité des investissements à produire des résultats tangibles pour les personnes et les communautés. « Il ne s’agit pas seulement d’engagements et de promesses », a-t-il déclaré. « Il s’agit de financer concrètement les infrastructures de demain, afin que les populations en tirent des avantages réels en termes de qualité de vie. »
