Près de cinq ans après l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par la Russie, des millions d'Ukrainiens restent déplacés, tandis que des millions d'autres vivent dans des maisons endommagées par la guerre.
PUBLICITÉ
PUBLICITÉ
Alors que le déplacement s'étend de plusieurs mois à plusieurs années, la réponse humanitaire s'adapte pour trouver des solutions axées sur les personnes. Dans certains cas, il est possible de rendre les maisons endommagées habitables à nouveau, mais dans d'autres, l'objectif est d'aider les gens à s'installer ailleurs.
Pour les dizaines de milliers de femmes, d'hommes, de garçons et de filles qui vivent encore dans des logements collectifs, le soutien à la transition vers des solutions de logement plus durables devient de plus en plus vital, non seulement pour la stabilité, mais aussi pour leur propre santé mentale, leur sens de l'autonomie et leur capacité à reconstruire leur vie.
La dernière évaluation rapide des dommages et des besoins entreprise par le Groupe de la Banque mondiale, le gouvernement ukrainien, la Commission européenne et les Nations Unies, estime que 14 % du parc immobilier ukrainien a été endommagé ou détruit à la fin de l’année 2025, affectant plus de trois millions de familles.
Le logement est maintenant l'un des plus grands besoins de relance du pays, avec près de 77 milliards d'euros (90 milliards de dollars) nécessaires à la reconstruction et à la reprise économique.
Le HCR, l'Agence des Nations Unies pour les réfugiés, intervient à différents stades du déplacement, avec le soutien de l'Union européenne, qui est un donateur majeur pour l’intervention du HCR en Ukraine. Depuis 2022, l'UE a fourni plus de 264 millions d’euros (310 millions de dollars) en financement, y compris le soutien à l'aide d'urgence et aux besoins hivernaux.
Réparer ce qui reste
Pour Lidiia, rester à la maison signifiait rester des années dans une maison marquée par les bombardements, avec des dommages importants sur le toit et aux fenêtres.
Elle et sa fille adulte, qui a des difficultés de mobilité, sont restées à Izium dans la région de Kharkiv après l'invasion à grande échelle de la Russie et ont vécu près de six mois d'occupation.
Survivant grâce à un revenu de pension, la famille n'avait pas les moyens d'effectuer elle-même les réparations. Le HCR et son ONG partenaire Caritas ont depuis réparé le toit et sont en train de remplacer les fenêtres, parallèlement aux travaux sur le système de chauffage, l'électricité et la salle de bain.
Il s'agit de l'une des formes les plus immédiates de soutien au logement : aider les personnes qui sont restées ou qui sont retournées dans les communautés touchées par la guerre à rendre leur logement vivable.
Depuis 2022, le HCR a réparé plus de 62 000 maisons endommagées par la guerre comme celle de Lidiia en effectuant des travaux de rénovation ou en fournissant des matériaux de construction et une aide en espèces pour couvrir leurs coûts.
Mais pour de nombreuses personnes déplacées, le retour chez elles n'est pas une option immédiate.
Se construire une vie ailleurs
Pour de nombreuses familles, le déplacement signifie qu'elles ont du mal à s'établir dans une autre partie du pays, après avoir fui les zones de première ligne ou avoir été déplacées des territoires occupés.
Raisa et sa famille ont fui leur maison en 2022 et ont d'abord loué un logement ailleurs, dans la région de Zaporijjia. En 2024, la famille a emménagé dans une maison en vertu d'un contrat de location-acquisition, achetant finalement la propriété en mars 2026.
Le HCR et Caritas, dont le soutien comprend la réhabilitation des maisons abandonnées ou nouvellement achetées, ont aidé à réparer le toit et à remplacer les fenêtres et les portes, ainsi qu'à adapter une partie de la maison aux besoins de la famille.
Pour des familles comme celle de Raisa, l'aide au logement ne consiste pas à se préparer à un retour imminent. Il s'agit de rendre la vie ailleurs plus stable et durable.
Cela est de plus en plus pertinent à mesure que le déplacement se prolonge. Environ 3,9 millions de personnes sont toujours déplacées au sein de l'Ukraine, dont 69 % depuis plus de deux ans, selon les chiffres du HCR.
Ne plus dépendre d’un logement collectif
Pour d'autres habitants, l'étape suivante consiste à quitter leur logement temporaire ou collectif.
Lorsque Nataliia et son fils malvoyant ont fui la ville occupée de Bakhmout, dans la région de Donetsk, ils ont d'abord été évacués vers l'ouest de l'Ukraine avant de déménager dans un hébergement collectif dans la région de Dnipropetrovsk.
Ils faisaient partie des 70 000 personnes déplacées internes vulnérables hébergées dans 1 500 sites collectifs à travers l'Ukraine, depuis le début de la guerre à grande échelle.
Nataliia a ensuite postulé pour un programme offrant un logement temporaire, créé grâce à un partenariat entre le HCR et les autorités locales. Elle et son fils ont désormais emménagé dans leur propre propriété, où le fait d'avoir un espace dédié a également contribué à la réadaptation de son fils.
Elle espère que cette plus grande stabilité lui permettra d’accueillir sa mère âgée, actuellement hébergée dans un logement collectif à Dnipro.
En complément de l'aide d'urgence en matière d'abris apportée immédiatement après les frappes aériennes, le HCR travaille avec les autorités nationales et locales à développer des solutions à plus long terme pour les familles déplacées : rénovation de bâtiments vacants, aménagement de locaux publics, aide au loyer et réparation de logements..
Le logement comme partie intégrante de la reprise
Le logement à lui seul ne peut pas résoudre la crise des déplacements en Ukraine. La sécurité, les moyens de subsistance et l'accès aux services essentiels jouent tous un rôle pour déterminer si les gens peuvent revenir et reconstruire leur vie.
Mais après près de cinq ans de guerre à grande échelle, la réponse humanitaire doit de plus en plus s'adresser aux personnes à des moments très différents de leur voyage de déplacement : celles qui ont besoin de réparations urgentes, celles qui s'installent ailleurs et celles qui cherchent à quitter un logement temporaire.
Une réponse humanitaire efficace doit de plus en plus travailler sur deux fronts à la fois : soutenir les personnes qui ont besoin de réparations urgentes, ainsi qu'aider celles qui ont été déplacés pendant des années à établir une vie plus stable.
L'ampleur du défi du logement signifie qu'un soutien continu reste nécessaire, permettant une réponse équilibrée qui répond à la fois aux besoins immédiats et à la reconstruction à plus long terme.
Il n'existe pas de définition unique du terme « foyer » pour la population ukrainienne déplacée. Pour certains, cela signifie réparer ce que la guerre a détruit. Pour d'autres, cela signifie s'installer ailleurs.
Les deux s’inscrivent dans le même défi : aider les personnes déplacées par la guerre à trouver un endroit où elles peuvent vivre, retrouver un semblant de vie et se reconstruire.
« Après des années de déplacement et de destruction, le logement représente bien plus que quatre murs et un toit. Il s'agit d'avoir un endroit où les familles peuvent vivre dans la dignité, faire des projets et commencer à reconstruire leur vie. Pour certaines personnes, cela signifie réparer la maison qu'elles n'ont jamais quittée ou dans laquelle elles sont retournées. Pour d'autres, il s'agit de trouver un nouveau logement ailleurs en Ukraine. Notre mission consiste à rendre ces différentes voies possibles à grande échelle, tout en travaillant avec les autorités et les communautés ukrainiennes pour développer des solutions de logement à plus long terme. Le logement est un élément essentiel de notre réponse humanitaire et de nos efforts pour trouver des solutions pratiques et durables pour les personnes touchées par la guerre. Alors qu'une paix juste et durable pour le peuple ukrainien est nécessaire de toute urgence, la reprise ne peut pas attendre la fin de la guerre. Cela doit se produire maintenant », a déclaré Bernadette Castel-Hollingsworth, représentante du HCR en Ukraine.