Des fonctionnaires des Nations unies et des dirigeants de 32 pays en développement sans littoral (PDSL) se sont réunis à Awaza, au Turkménistan, pour adopter une feuille de route sur dix ans afin de relever des défis géographiques communs.
Représentant une population combinée de plus d'un demi-milliard de personnes, les responsables des PDSL - couvrant l'Asie centrale, l'Afrique et l'Amérique du Sud - travaillent avec les dirigeants des Nations unies pour surmonter les obstacles en matière de commerce, de connectivité et de résilience.
Lors de la troisième conférence des Nations unies sur les pays en développement sans littoral, le programme d'action Awaza (2024-2034) a été adopté. Il énonce des engagements visant à accélérer la facilitation des échanges, à développer les infrastructures, à renforcer la résilience climatique et à élargir l'accès au numérique.
Avec ce nouveau projet, les partenaires des Nations unies et les PDSL du monde entier proposent non seulement une feuille de route technique, mais aussi une déclaration de solidarité entre des nations historiquement désavantagées par leur géographie.
Reliés à la terre et non pas enclavés
Pour les PDSL, les obstacles au progrès économique sont clairs : accès restreint aux marchés mondiaux, coûts de transport élevés, dépendance aux États de transit et vulnérabilité accrue aux chocs mondiaux. Ces obstacles ralentissent la croissance et empêchent une intégration complète dans le commerce international.
La déclaration d’Awaza a abordé ces problèmes de front, en établissant des mesures afin de :
Développer les corridors de transport multimodal et réduire les goulets d'étranglement logistiques
Rationaliser les procédures douanières et frontalières grâce à la numérisation
Investir dans les énergies renouvelables et l'adaptation climatique pour protéger les économies fragiles
Renforcer les systèmes alimentaires et sanitaires pour améliorer la résilience
Renforcer les partenariats avec les institutions internationales, notamment le PNUD, la Banque mondiale et la Banque asiatique de développement.
Ensemble, ces mesures visent à transformer les PDSL en économies « reliées à la terre », mieux connectées aux systèmes régionaux et mondiaux.
Le rôle central du Turkménistan
En accueillant la conférence des Nations unies pour la première fois, le Turkménistan a souligné à la fois sa neutralité et sa mission globale de connectivité régionale. Depuis son indépendance en 1991, le pays applique une politique étrangère unique : la neutralité permanente - reconnue par les Nations unies en 1995 - qui lui permet d'agir comme un partenaire diplomatique stable.
En accueillant ce rassemblement unique en son genre, le Turkménistan a montré comment la neutralité peut alimenter la coopération. Comme l'a souligné le secrétaire général des Nations unies, António Guterres : « le Turkménistan a fait preuve de générosité à de nombreuses occasions, il mérite la gratitude de la communauté internationale. »
Parallèlement aux sessions officielles, les délégués ont été accueillis par des spectacles culturels et des feux d'artifice sur le rivage de la mer Caspienne, renforçant ainsi le message d'ouverture et d'hospitalité du Turkménistan.
Asie centrale, Europe et au-delà
La conférence a également permis au Turkménistan de réaffirmer son rôle de pont entre les régions. En réunissant des dirigeants d'Afrique, d'Asie, d'Amérique latine et d'Europe, Awaza s'est imposée comme une rare plateforme mondiale de résolution collective des problèmes.
Pour Bruxelles, le programme Awaza s'inscrit parfaitement dans la stratégie de l'UE. L'accent mis sur les chaînes d'approvisionnement, les corridors et la croissance verte reflète les efforts de l'Europe pour combiner connectivité et diplomatie climatique. Dans sa déclaration de soutien, l'UE a décrit le programme comme un élément essentiel pour faire avancer les ODD et les objectifs de l'Accord de Paris.
L'UE investit déjà massivement dans le développement des PDSL en consacrant 88,7 milliards d'euros d’APD en 2024. Parmi les projets récents figurent des terminaux douaniers et de nouvelles liaisons routières dans le Caucase, des infrastructures hydroélectriques au Népal et le corridor ferroviaire de Lobito, qui relie la RDC et la Zambie à l'Angola. De telles initiatives, soutenues par « l’Équipe Europe », sont conformes aux engagements d'Awaza et peuvent contribuer à faire de la vision du programme une réalité.
Perspectives d’avenir
À Awaza, des feux d'artifice ont illuminé le ciel nocturne pour marquer l'adoption d'un plan d’envergure mondiale. Cependant, le succès dépendra de la traduction des déclarations en investissements, en changements politiques et en impact réel pour les 500 millions de personnes vivant dans les PDSL.
En l'accueillant, le Turkménistan s'est positionné non seulement comme un pays neutre, mais aussi comme un contributeur proactif à la coopération mondiale. Pour les 32 PDSL, le programme Awaza fournit un cadre permettant de passer de l'isolement à l'opportunité - en renforçant la résilience, en débloquant le commerce et en redéfinissant leur rôle dans le développement international au cours de la prochaine décennie.