Lorsque l’Assemblée générale des Nations Unies a reconnu à l’unanimité le statut de neutralité permanente du Turkménistan en décembre 1995, peu de gens auraient pu prédire à quel point ce principe deviendrait un élément central de l’identité du pays. Trente ans plus tard, le Turkménistan célèbre une approche politique qui a non seulement façonné sa politique étrangère, mais aussi influencé son rôle dans une région souvent marquée par des alliances changeantes et des tensions historiques.
Pour le Turkménistan, la neutralité n’a jamais été une simple étiquette juridique. Elle est devenue la pierre angulaire de son statut d’État : une promesse de rester à l’écart des blocs militaires, d’éviter toute ingérence dans les affaires intérieures des autres pays et de privilégier la diplomatie à la confrontation. Dans les années qui ont suivi, le gouvernement s’est efforcé de présenter la neutralité à la fois comme une force stabilisatrice et comme une plateforme de coopération, arguant que l’indépendance du pays par rapport aux rivalités géopolitiques lui permettait de favoriser le dialogue plutôt que la division.
Une politique aux racines profondes
La décision d’adopter une neutralité permanente a été officialisée non seulement au niveau international, mais aussi au niveau national. Le Turkménistan a inscrit ce principe dans sa législation nationale, l’érigeant en philosophie directrice de son développement politique, économique et social. Au cours des décennies qui ont suivi, cette position a été réaffirmée à maintes reprises, notamment dans la dernière résolution de l’Assemblée générale des Nations Unies, adoptée par consensus en mars 2025.
Les partisans de l’approche du Turkménistan soulignent souvent les premiers efforts diplomatiques, tels que l’accueil de pourparlers de paix sous l’égide des Nations Unies pendant la guerre civile au Tadjikistan, comme autant de signes que la neutralité se voulait active et non passive. La création du Centre régional des Nations Unies pour la diplomatie préventive à Achgabat a renforcé l’image du pays en tant que territoire de dialogue en Asie centrale.
La neutralité en action : construire des liens, pas des barrières
Si la neutralité peut sembler un concept abstrait, le Turkménistan s’est efforcé de lui donner une dimension économique et pratique. Au cours des trois dernières décennies, le pays s’est de plus en plus présenté comme un pont, que ce soit entre l’Asie et l’Europe, entre les États producteurs et les marchés de consommation ou entre les régions confrontées à des défis environnementaux communs.
Les axes de transport traversant le Turkménistan se sont régulièrement développés, qu’il s’agisse de liaisons ferroviaires ou de développements portuaires sur la mer Caspienne. De nouvelles plateformes logistiques redessinent la circulation des marchandises entre l’Asie centrale, le Caucase du Sud et le Moyen-Orient. Les projets énergétiques, en particulier dans le domaine du gaz naturel, ont également été intégrés à cette connectivité, le Turkménistan se positionnant comme un partenaire fiable accueillant la coopération sur un pied d’égalité.
Cette approche est visible dans des domaines autres que les infrastructures. Les préoccupations écologiques, en particulier la sécurité de l’eau dans une région de plus en plus vulnérable au stress climatique, sont devenues un point central de l’engagement diplomatique. Le Turkménistan a accueilli des conférences sur l’environnement et encouragé la coopération transfrontalière, arguant que la neutralité contribue à créer un climat de confiance nécessaire pour aborder des questions sensibles.
Une année de célébration et de réflexion
Avec ce 30e anniversaire, les célébrations s’étendent bien au-delà d’Achgabat. Des expositions culturelles, des forums universitaires et des conférences, ainsi que des réceptions diplomatiques, ont été organisés dans différentes parties du monde, reflétant un large intérêt international pour la position neutre du Turkménistan et ses implications pour la coopération régionale et mondiale.
Au Turkménistan, les commémorations ont pris une dimension très sociale. Des universités et des organisations de jeunesse ont organisé des débats sur la signification de la neutralité pour l’avenir du pays. Pour de nombreux jeunes, la neutralité n’est pas une décision politique lointaine, mais c’est quelque chose qui fait partie intégrante de l’éducation et de l’identité nationales, une caractéristique déterminante de la façon dont le Turkménistan se présente au monde.
Le fait que cet anniversaire coïncide avec l’Année internationale de la paix et de la confiance, une initiative des Nations Unies initialement proposée par le Turkménistan, a donné une résonance supplémentaire aux célébrations. Les responsables ont souligné que la neutralité du pays n’était pas figée dans le passé, mais qu’elle continuait à évoluer, en s’adaptant aux nouveaux défis et aux nouvelles opportunités dans le monde.
Perspectives d’avenir : la neutralité, une stratégie pour l’avenir
Alors que le Turkménistan célèbre trois décennies d’une doctrine de politique étrangère déterminante, la question se pose naturellement : quelle est la prochaine étape ? Le message officiel d’Achgabat est clair : la neutralité reste au cœur de la manière dont le pays envisage de naviguer dans un monde de plus en plus incertain.
Les déclarations du gouvernement cette année soulignent « de nouvelles initiatives visant à renforcer la paix, la confiance et la coopération ». Bien qu’aucun détail ne soit encore connu, l’accent semble être mis sur le renforcement de l’aspect économique de la neutralité : améliorer la connectivité des transports, encourager l’innovation et élargir le rôle du Turkménistan dans la diplomatie régionale.
Dans un monde divisé par les rivalités géopolitiques et l’incertitude, le Turkménistan tient à présenter sa neutralité non pas comme une absence d’alignement, mais comme un modèle d’engagement constructif. Ses partisans affirment qu’en évitant de s’empêtrer dans des alliances concurrentes, le pays est en mesure d’offrir un rare espace de dialogue dans une région où les tensions peuvent facilement s’exacerber. Les critiques, quant à eux, font valoir que la neutralité exige également l’ouverture et la transparence pour rester crédible sur la scène mondiale.
Ce qui est clair, c’est que cet anniversaire a donné au Turkménistan l’occasion de réaffirmer son message de longue date : la neutralité, loin d’être une position passive, peut servir de cadre à des partenariats, à la connectivité et à une coopération pacifique.
Alors que le pays pense déjà aux 30 prochaines années, il ne considère pas la neutralité comme une simple décision prise en 1995, mais comme un engagement national à long terme, une boussole guidant le Turkménistan à travers les complexités du monde moderne.
