« L'IA sera notre partenaire exécutif au sein du gouvernement pour soutenir la prise de décision, améliorer les services, renforcer l'efficacité des opérations, et même évaluer les résultats et apporter des améliorations en temps réel. »
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Ce sont les mots de S.A. Cheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum, vice-président et Premier ministre des Émirats arabes unis et émir de Dubaï, qui a annoncé l'un des programmes de transformation par l'IA les plus ambitieux jamais lancés par un gouvernement dans le monde. Alors que la plupart des pays débattent encore de la manière dont l'IA devrait être utilisée dans la vie publique, les Émirats arabes unis sont déjà en train de transformer leurs systèmes.
En avril, ce pays du Golfe a annoncé un plan visant à transformer 50 % des secteurs, services et opérations gouvernementaux grâce à l'IA agentique d'ici deux ans. Quelques jours plus tard, S.A. Cheikh Hamdan bin Mohammed bin Rashid Al Maktoum, prince héritier de Dubaï, vice-premier ministre et ministre de la Défense des Émirats arabes unis, est allé plus loin en chargeant la Chambre de commerce de Dubaï d'entamer une transformation tout aussi radicale u secteur privé, axée sur cette technologie.
L'ambition n'est pas d'utiliser l'IA comme un simple outil auquel on pose des questions, comme un chatbot. Il s'agit de bâtir un pays où l'IA travaille aux côtés de chaque individu au quotidien, aussi bien dans les entreprises que dans les services publics.
L'IA agentique désigne des systèmes qui vont au-delà de la simple génération de textes et d'images ou des réponses à des questions, comme le font ChatGPT, Claude ou Gemini. Il s'agit de modèles d'IA capables de planifier, de prendre des décisions et d'accomplir des tâches de manière autonome et proactive. Par exemple, renouveler votre passeport avant son expiration, traiter et régler des contrats sans qu'on leur demande, ou encore anticiper – et résoudre – les réclamations des clients avant même qu'elles ne surviennent. Et tout cela sans intervention humaine. La différence entre un chatbot et une IA agentique s'apparente à celle entre une calculatrice et un comptable.
L'initiative du secteur privé de Dubaï comprend des parcours de formation spécialisés destinés aux groupes d'entreprises et aux conseils opérant sous l'égide de la Chambre de commerce de Dubaï, qui seront déployés au cours des deux prochaines années. La Chambre mettra également en place des incubateurs dédiés aux entreprises spécialisées dans l'IA agentique, créera des opportunités pour les jeunes qui se lancent dans ce domaine et débloquera des fonds pour soutenir cette transition. L'objectif, selon les termes du Cheikh Hamdan, est que Dubaï devienne « la première ville au monde à adopter ces technologies, tant sur le plan économique que commercial ».
Pour les fondateurs et les chefs d’entreprise hors des Émirats arabes unis, deux raisons méritent réflexion. La première est d’ordre concurrentiel. Selon Precedence Research, le marché mondial de l’IA agentique devrait passer de 5,25 milliards de dollars en 2024 à 199 milliards de dollars d’ici 2034. L'enquête State of AI de McKinsey, publiée fin 2025, a révélé que 23 % des organisations interrogées déploient déjà des systèmes d'IA agentique à grande échelle, tandis que 39 % autres sont en phase d'expérimentation – ce qui signifie que près des deux tiers des entreprises se sont engagées dans cette voie. Les entreprises qui prennent les devants ont tendance à creuser un écart difficile à rattraper. Dubaï cherche à faire basculer l'ensemble du secteur privé de la ville d'un seul coup.
La seconde concerne la localisation géographique. L'initiative des Émirats arabes unis crée un marché qui, presque par nature, sera à la recherche de produits d'IA agentique, de partenariats et d'investissements provenant de l'étranger. Les entreprises capables de proposer des solutions – que ce soit dans l'automatisation de la logistique, la finance, la santé ou le commerce de détail – trouveront un marché prêt à les accueillir à bras ouverts. Des incubateurs, des fonds de soutien dédiés et un accès direct aux décideurs d'entreprise se mettent déjà en place. Cette combinaison exceptionnelle est rare à trouver en un seul et même endroit.
Son Excellence l'ingénieur Sultan bin Saeed Al Mansoori, président de la Chambre de commerce de Dubaï et président du Comité exécutif pour l'IA agentique récemment créé, a déclaré que cette initiative reflétait la détermination de Dubaï à préparer ses entreprises à la prochaine vague de changements technologiques.
Selon lui, cette transition vers l’IA agentique vise à renforcer la compétitivité du secteur privé, à améliorer la productivité et à aider les entreprises à tirer parti des technologies de pointe dans l’ensemble de leurs opérations.
« Nous nous engageons à renforcer le leadership mondial de Dubaï, à renforcer la compétitivité du secteur privé et à veiller à ce que les entreprises soient prêtes aux changements technologiques rapides », a ajouté S.E. Al Mansoori.
Le secteur public avance au même rythme. Le cadre national des Émirats arabes unis vise à transformer 50 % des secteurs, services et opérations gouvernementaux vers l’IA agentique d’ici deux ans, la rapidité et l’efficacité de cette adoption faisant partie des critères d’évaluation des ministres, des directeurs généraux et des entités gouvernementales. Les secteurs public et privé évoluent donc simultanément, chacun étant destiné à soutenir et à renforcer l’autre.
Pour les entreprises déjà implantées à Dubaï, la question concrète est de savoir à quelle vitesse elles pourront s'adapter. Les programmes de formation proposés par la Chambre de commerce sont conçus pour permettre aux entreprises de se mettre à niveau, quelles que soient leur taille ou leur situation de départ, tandis que le réseau d'incubateurs prévu offrira un accompagnement structuré à celles qui développent des produits d'IA agentique en partant de zéro.
Pour ceux qui observent la situation de Singapour à São Paulo, l'une des questions les plus pressantes est de savoir si une ville qui évolue de manière aussi délibérée et aussi rapide vers une technologie que la plupart des entreprises en sont encore à tester constitue un marché sur lequel ils devraient s'implanter dès maintenant – avant que le terrain ne se dérobe sous leurs pieds.
