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Jusqu'à dix ans d'arrêt maladie: que cache la pénurie d'enseignants en Allemagne

Photo d'illustration. Les médiateurs Leon Zielinski et Chantal Hueben forment des élèves à l’usage des réseaux sociaux dans un collège-lycée à Essen, le 18 mars 2019.
Photo d'illustration. Leon Zielinski et Chantal Hueben, médiateurs numériques, sensibilisent des élèves aux réseaux sociaux à Essen, le 18 mars 2019. Tous droits réservés  AP Photo
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Par Nela Heidner
Publié le
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Rentrée scolaire en Allemagne : les écoles manquent cruellement d’enseignants et les arrêts maladie aggravent la pénurie de personnel

Les écoles allemandes sont confrontées à un problème structurel de personnel. Certes, le nombre d'enseignants a augmenté et les Länder tentent de réagir avec des postes supplémentaires, des recrutements de candidats venus d'autres secteurs et des incitations financières.

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Mais dans de nombreux endroits, les effectifs restent insuffisants pour assurer tous les cours.

Les enseignants manquent surtout dans les matières scientifiques, notamment les mathématiques, l'informatique, la physique et la chimie. Il existe également, au niveau national ou régional, un besoin persistant en enseignement spécialisé ainsi qu'en arts plastiques et en musique.

Selon la dernière projection de la Conférence permanente des ministres de l'Éducation (KMK), il manquerait, sur le papier, près de 27 000 enseignants pleinement qualifiés en Allemagne.

L'exemple du Brandebourg montre à quel point la situation peut se dégrader selon les régions. Le ministre de l'Éducation Gordon Hoffmann (CDU) a averti en juin que le Land ne pourrait probablement plus garantir partout le volume horaire prévu par les programmes au cours de la prochaine année scolaire. La situation est particulièrement délicate dans les zones rurales et dans des matières comme la biologie et la chimie.

En Rhénanie-du-Nord-Westphalie aussi, la situation reste tendue. Bien que le Land dispose désormais de plus de 166 000 postes d'enseignants, plus de 7 770 restaient récemment vacants.

Berlin : des enseignants en arrêt maladie depuis dix ans

Berlin illustre la façon dont les absences pour maladie aggravent une situation de personnel déjà tendue. Selon l'administration scolaire du Sénat, 380 enseignants sont en arrêt maladie depuis au moins un an. L'information figure dans une réponse du Sénat à une question parlementaire du député Alexander King (BSW), révélée d'abord par le Berliner Morgenpost.

Parmi eux, 225 sont des fonctionnaires et 155 des contractuels. Au total, Berlin emploie environ 35 000 enseignants.

Plus précisément, 143 enseignants fonctionnaires sont absents depuis au moins un an, 50 autres depuis au moins deux ans. Dix-huit enseignants sont même en arrêt maladie depuis au moins dix ans.

Les écoles primaires sont particulièrement touchées, avec 98 enseignants absents de longue durée. Les écoles secondaires manquent de 54 enseignants, les lycées de 34 et les établissements d'enseignement professionnel de 27.

Les enseignants contractuels sont eux aussi concernés par des absences de longue durée : cinq d'entre eux sont en arrêt maladie depuis au moins dix ans, 16 depuis au moins cinq ans.

Le député BSW Alexander King attribue cette évolution notamment à la pénurie de personnel : un effectif insuffisant accroît la charge pesant sur les enseignants présents et peut favoriser de nouvelles absences pour raisons de santé.

Rhénanie-du-Nord-Westphalie : un taux d'absentéisme d'environ 10 %

En Hesse, selon le ministère de l'Éducation, environ 225 des quelque 67 000 enseignants sont malades depuis au moins un an, dont 16 depuis plus de cinq ans. Les causes fréquemment avancées sont des troubles psychiques et des problèmes physiques.

En Rhénanie-du-Nord-Westphalie, les enseignants ont été en arrêt maladie en 2025 en moyenne 8,43 % de leurs jours de travail, soit davantage que dans l'administration du Land dans son ensemble. Les Hauptschulen (collèges orientés vers la voie professionnelle) étaient particulièrement touchées, avec un taux d'absentéisme de 9,83 %.

En Saxe-Anhalt, environ 8,6 % des heures de cours n'ont pas pu être assurées au cours de l'année scolaire 2024/25 faute de remplaçants.

Il est impossible de dire combien d'enseignants sont, à l'échelle fédérale, en arrêt maladie depuis au moins un an. Pourquoi ? Parce que les Länder collectent et publient des données différentes. La Rhénanie-du-Nord-Westphalie distingue par exemple les durées d'arrêt, tandis que d'autres Länder utilisent d'autres catégories. La notion de "maladie de longue durée" est elle aussi définie de manière variable et peut, dans certains Länder, s'appliquer dès qu'un arrêt dépasse 30 jours.

Les enquêtes menées par certains Länder montrent toutefois qu'il s'agit d'au moins plusieurs centaines de cas.

Avenir : moins d'enseignants, plus d'élèves

De nombreux enseignants ont plus de 50 ans. D'après l'Office fédéral de la statistique, 35,4 % des enseignants des écoles générales avaient au moins 50 ans au cours de l'année scolaire 2024/25. 25,4 % avaient entre 50 et 59 ans, et 10 % supplémentaires 60 ans ou plus.

Le système éducatif allemand doit donc se préparer, dans les prochaines années, à une importante vague de départs à la retraite. Dans le même temps, il faut plusieurs années pour former de nouveaux enseignants.

La demande d'enseignants devrait toutefois continuer à augmenter dans un premier temps. Selon la Conférence des ministres de l'Éducation, l'Allemagne comptait en 2024 près de 11,2 millions d'élèves. D'ici 2032, ce chiffre devrait atteindre près de 11,8 millions, soit une hausse d'environ 5,3 %. Il devrait ensuite diminuer légèrement en raison de générations moins nombreuses. Mais en 2040, on s'attend encore à environ 11,3 millions d'élèves.

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