Le chef de la diplomatie européenne a annoncé que la réunion informelle des ministres des Affaires étrangères prévue à Budapest à la fin du mois d'août se tiendrait à Bruxelles.
PUBLICITÉJosep Borrell a adressé lundi un message à Viktor Orbán et à sa "mission de paix" à Moscou, où il a rencontré Vladimir Poutine pour discuter des moyens possibles de mettre fin à la guerre en Ukraine.
La tournée, qui comprenait également une étape tout aussi controversée à Pékin pour rencontrer Xi Jinping, a eu lieu au début du mois, coïncidait avec le début de la présidence tournante de la Hongrie au Conseil de l'UE, et continue de provoquer une onde de choc dans l'ensemble de l'Union.
"La Russie est l'agresseur, en violation de la Charte des Nations Unies, et l'Ukraine, la victime, exerce ses droits fondamentaux à l'autodéfense. Il n'y a rien d'hystérique là-dedans, il s'agit simplement de dire la vérité", a déclaré M. Borrell après une réunion des ministres des Affaires étrangères de l'UE.
Le diplomate a insisté sur le fait que la Hongrie, en tant qu'État membre, était liée par l'article 24.3 des traités de l'UE, qui stipule que tous les pays doivent soutenir la politique étrangère de l'Union "activement et sans réserve, dans un esprit de loyauté et de solidarité mutuelle".
Cet article, a-t-il ajouté, n'est ni une "décoration" ni des "mots vides de sens".
"Chaque État membre est souverain en matière de politique étrangère, c'est vrai, mais dans la mesure où ils sont membres de ce club, ils doivent respecter les traités", a déclaré M. Borrell. Se conformer à cette obligation "n'est pas quelque chose que l'on peut faire ou ne pas faire, c'est une obligation".
Interrogé sur le fait de savoir si les actions d'Orbán constituaient une violation de l'article, il a répondu : "Pour moi, il est clair que ce qui s'est passé relève d'un manque de coopération loyale".
Une honte pure et simple
Après plusieurs jours de spéculation, M. Borrell a confirmé que la réunion informelle des ministres des Affaires étrangères des pays de l'UE, connue sous le nom de Gymnich, qui devait initialement se tenir à Budapest à la fin du mois d'août, aurait lieu à Bruxelles. Ce changement s'ajoute au boycott, déjà annoncé par la Commission européenne, d'envoyer des fonctionnaires, et non des commissaires, aux réunions informelles en Hongrie.
Les réunions formelles du Conseil de l'UE sont épargnées, car leur organisation ne dépend pas du titulaire de la présidence tournante.
M. Borrell a particulièrement critiqué les déclarations publiques de M. Orbán et de son ministre des Affaires étrangères, Peter Szijjártó, qui se sont plaints à plusieurs reprises de la fourniture continue d'armes et de munitions à Kyiv par l'Union européenne, dénonçant une "politique en faveur de la guerre".
"Le seul à être favorable à la guerre est Poutine", a déclaré M. Borrell.
Si vous voulez parler du "parti de la guerre", parlez de Poutine. Pas de l'Union européenne.
Tout au long de la conférence de presse de lundi soir, M. Borrell a refusé d'utiliser le mot "boycott" pour décrire sa décision et a insisté sur le fait que le représentant hongrois serait néanmoins invité à la réunion Gymnich à Bruxelles.
"Nous devons envoyer un signal, même s'il s'agit d'un signal symbolique, selon lequel le fait de s'opposer à la politique étrangère de l'Union européenne et de disqualifier la politique de l'Union européenne de 'parti de la guerre' doit avoir des conséquences", a-t-il ajouté, notant que les vives critiques formulées à l'encontre des actions de M. Orbán avaient été reprises par 25 Etats membres, à "une seule exception", largement considérée comme étant la Slovaquie, qui partage le point de vue de Budapest.
Le chef de la diplomatie européenne a profité de l'occasion pour dénoncer, une fois de plus, l'éternel veto de la Hongrie à l'assistance militaire de l'Union européenne à l'Ukraine, qui affecte actuellement 6,6 milliards d'euros de remboursements.
PUBLICITÉ"Les États membres ont insisté sur le fait qu'il s'agissait de quelque chose d'inacceptable et de terrible, mais malheureusement, la situation de blocage demeure", a-t-il déclaré.
M. Borrell a admis qu'il avait "perdu l'espoir" que Budapest change bientôt d'avis et a averti que l'absence de remboursements pourrait dissuader certaines capitales de fournir à Kyiv une assistance militaire supplémentaire.
Aujourd'hui, j'ai dit : "C'est une honte", a-t-il déclaré, "une pure honte".