Les pays de l'UE délivrent un nombre record de titres de séjour en 2025, en hausse de 10 % sur un an, principalement grâce à l'emploi et au regroupement familial.
La question migratoire reste l'un des sujets les plus controversés politiquement en Europe. Pourtant, les pays de l'Union européenne ont délivré l'an dernier davantage de premiers titres de séjour à des ressortissants de pays non membres de l'UE que lors de n'importe quelle année depuis le début des statistiques en 2008.
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Selon Eurostat, environ 3,9 millions de premiers titres de séjour ont été délivrés dans l'UE en 2025, soit une hausse de 10,1 %, l'équivalent de 355 350 titres supplémentaires par rapport à 2024.
Parmi les nouveaux titres délivrés en 2025, l'emploi arrive en tête, avec 33,6 % du total, en hausse de 16,1 % sur un an. Le regroupement familial suit, en progression de 14,1 % pour atteindre 28,1 %, et les études gagnent 9 % pour atteindre 15,5 %.
Une seule catégorie a reculé : les titres délivrés pour d'autres motifs, notamment la protection internationale, ont diminué de 0,9 %.
Espagne : le regroupement familial en tête
En 2025, l'Espagne a été le pays de l'UE qui a délivré le plus de premiers titres de séjour, avec 635 438 titres — soit environ 16,5 % du total du bloc. Ces chiffres sont largement portés par le regroupement familial plutôt que par de nouveaux flux de travailleurs migrants.
Le pays a notamment délivré 275 869 titres liés au regroupement familial, plus que tout autre État membre. Ils représentent 43,4 % de l'ensemble des titres délivrés par l'Espagne.
Les Marocains constituent le plus grand groupe bénéficiaire de titres pour regroupement familial dans l'ensemble de l'UE, et plus de la moitié d'entre eux, 51,7 %, ont été délivrés en Espagne.
L'Espagne est également la destination privilégiée des ressortissants marocains dans leur ensemble (43,8 %), tandis que les liens historiques et linguistiques attirent aussi un grand nombre de Vénézuéliens, de Colombiens et de Péruviens.
L'emploi est la deuxième catégorie en Espagne, avec environ 115 040 titres liés au travail, le troisième total le plus élevé de l'UE derrière la Pologne et le Portugal. Les études viennent ensuite, avec 105 419 titres délivrés à des étudiants internationaux, là encore le troisième total le plus élevé du bloc, derrière la France et l'Allemagne.
Allemagne, Pologne et les autres du top 5
Un petit groupe de pays de l'UE a délivré la grande majorité des nouveaux titres. Derrière l'Espagne, les principaux pays émetteurs sont l'Allemagne (605 292 titres, soit 15,7 %), la Pologne (467 314, 12,1 %), l'Italie (433 099, 11,2 %) et la France (377 462, 9,8 %).
À eux cinq, ces pays représentent près des deux tiers de tous les premiers titres délivrés dans l'UE l'an dernier.
Malte est de loin le pays qui délivre le plus de titres au regard de sa population, avec 57 pour 1 000 habitants, suivie par Chypre (47) et le Portugal (27), pour une moyenne de seulement 9 dans l'UE.
À l'autre extrémité du classement, la Slovaquie, la République tchèque, la Roumanie, l'Estonie et la Bulgarie n'ont délivré chacune que 4 titres pour 1 000 habitants, les ratios les plus faibles du bloc.
Tous les pays n'ont pas vu leurs chiffres augmenter. La Croatie enregistre la baisse la plus marquée, en recul de 43,3 % par rapport à 2024, suivie de la Grèce, en baisse de 20,6 %, et de l'Autriche, en diminution de 15,5 %.
À l'inverse, le Portugal affiche la hausse la plus forte de tous les pays de l'UE, avec un nombre de titres plus que doublé, en progression de 154,9 %, même si son total de 310 639 titres reste nettement inférieur à celui de l'Espagne.
Ailleurs dans l'UE, le principal motif de délivrance d'un titre varie fortement. La Pologne et le Portugal sont les pays qui délivrent le plus de titres liés à l'emploi, respectivement 318 186 et 240 523, tirés principalement par les travailleurs ukrainiens, bélarusses et brésiliens.
L'Allemagne est le pays qui délivre le plus de titres aux ressortissants indiens, principalement pour le travail et les études, tandis que la France et l'Allemagne sont en tête de l'UE pour les titres liés aux études, avec respectivement 118 404 et 112 500 titres.
Ukrainiens : première nationalité, concentrée en Pologne
Par nationalité, les Ukrainiens ont reçu plus de premiers titres de séjour que tout autre groupe dans l'UE, soit 335 096 au total, ce qui représente 8,7 % de l'ensemble des titres délivrés.
La grande majorité de ces titres ont été accordés dans un seul pays. La Pologne a délivré 72 % de tous les titres attribués aux ressortissants ukrainiens et 87 % de ceux attribués aux Bélarusses, pour l'essentiel pour des motifs d'emploi.
Les Ukrainiens et les Brésiliens sont d'ailleurs les deux nationalités ayant reçu le plus de titres liés à l'emploi dans l'UE.
Ces deux groupes sont également fortement concentrés dans un seul pays de destination : environ 86,3 % de tous les titres liés à l'emploi pour les Ukrainiens ont été délivrés par la Pologne, tandis que 90,3 % de ceux des Brésiliens l'ont été par le Portugal.
Les ressortissants de l'Inde (227 577) et du Maroc (202 054) complètent le trio de tête des nationalités dans l'UE.
Parmi les autres principales nationalités, la Syrie et le Bélarus sont les deux seules à voir leurs chiffres reculer par rapport à 2024, en baisse de 42,1 % et de 15,5 % respectivement, tandis que les titres délivrés aux Colombiens ont augmenté de 43,4 %, la plus forte progression de toutes les grandes nationalités.
À la fin de l'année 2025, l'UE comptait 27,8 millions de titres de séjour valides au total, le chiffre le plus élevé jamais enregistré. Contrairement au schéma observé pour les nouveaux titres, le regroupement familial, et non l'emploi, constitue la principale raison pour laquelle les personnes détiennent un titre valide.
Les ressortissants marocains détiennent le plus grand nombre de titres valides (2,2 millions), suivis des citoyens turcs (2,0 millions) et ukrainiens (1,7 million).