Le fonds souverain norvégien, le plus grand au monde avec plus de 2 000 milliards d'euros d'actifs, pourrait de nouveau être autorisé à investir dans des entreprises qui fabriquent des armes nucléaires, selon une proposition publiée jeudi.
En temps de guerre, le plus grand fonds souverain au monde fait face à de nouveaux défis.
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Une nouvelle recommandation pourrait ouvrir la voie au fonds souverain norvégien, qui pèse 2 000 milliards d'euros, pour qu'il investisse dans de grands groupes de défense occidentaux actuellement exclus de son portefeuille en raison de leur implication dans la production d'armes nucléaires.
Une commission nommée par le gouvernement a proposé ce changement jeudi, dans le cadre d'une révision des règles éthiques du fonds.
Selon ses lignes directrices éthiques actuelles, le fonds exclut 14 entreprises parce qu'elles développent ou fabriquent des armes nucléaires ou leurs composants, parmi lesquelles les géants du secteur Airbus, BAE Systems, Boeing, Lockheed Martin et Safran.
Le gouvernement norvégien a ordonné une révision de ces lignes directrices en novembre dernier.
La commission était présidée par l'ancien gouverneur de la banque centrale, Svein Gjedrem.
En vertu de l'exemption proposée, le fonds pourrait investir dans des fabricants d'armes nucléaires basés dans un État doté de l'arme nucléaire reconnu par le traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP) et également allié de la Norvège au sein de l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN).
"Cela signifie que plusieurs fabricants d'armes britanniques, français et américains seront réintégrés dans le fonds", a déclaré Gjedrem en présentant ce document de 434 pages.
D'autres critères d'exclusion éthique — comme la fabrication d'armes biologiques et chimiques, de mines antipersonnel et de bombes à sous-munitions, ainsi que ceux portant sur le charbon, le tabac et le cannabis — seraient maintenus, a indiqué la commission.
Le rapport a été remis au ministre des Finances, Jens Stoltenberg, ancien secrétaire général de l'OTAN.
Stoltenberg a souligné "le paradoxe" selon lequel "le fonds norvégien ne peut pas investir dans des entreprises qui pourraient être cruciales pour la sécurité de la Norvège", alors que la Russie menace de plus en plus d'utiliser des armes nucléaires et que la Chine renforce son propre arsenal.
La commission a également recommandé de modifier le Conseil de l'éthique, un organe indépendant chargé de formuler des recommandations à la banque centrale de Norvège, qui gère le fonds.
Le conseil resterait responsable de l'évaluation du risque que des entreprises puissent violer gravement les normes éthiques du fonds, mais il ne pourrait plus recommander directement leur exclusion du portefeuille, un pouvoir déjà suspendu dans l'attente de cette révision.
Les recommandations du rapport seront soumises à une consultation publique jusqu'au 15 janvier, avant que le gouvernement ne présente son appréciation au parlement au printemps prochain.
Certains partis politiques, en particulier ceux de gauche, ont déjà critiqué le rapport, un responsable écologiste le qualifiant de "totalement insensé".
Le fonds investit dans plus de 7 000 entreprises à travers le monde et détient environ 1,5 % des actions cotées dans le monde.