Les ministres des Affaires étrangères de l'UE se réunissent lundi pour renforcer la riposte du bloc aux attaques hybrides, alors que la cheffe de la diplomatie Kaja Kallas avertit que la Russie prépare de nouveaux sabotages en Europe.
L'Union européenne (UE) est en train de mettre au point un nouveau mécanisme pour coordonner sa réponse aux sabotages russes et à d'autres attaques hybrides, tandis que des responsables européens avertissent que Moscou prépare de nouvelles opérations sur l'ensemble du continent.
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Les ministres des Affaires étrangères européens, réunis à Bruxelles lundi, ont reçu pour mission d'élaborer le "protocole de sécurité d'urgence" du bloc, conçu pour aider les États membres à coordonner rapidement leurs réponses lorsqu'une menace hybride est identifiée.
"Nous devons rester vigilants, car nos renseignements montrent que la Russie prépare de nouveaux actes de sabotage", a déclaré la cheffe de la diplomatie de l'UE, Kaja Kallas, à son arrivée aux discussions.
Kallas a indiqué que ces attaques visaient la démocratie européenne, en cherchant à diviser les communautés et à les intimider pour les pousser à retirer leur soutien à l'Ukraine. "Nous devons garder cela à l'esprit en faisant face à ces menaces", a-t-elle ajouté.
À la recherche d'outils collectifs de réponse à la guerre hybride
Ce mécanisme, porté par Kallas et la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, doit se trouver au cœur de la réponse de l'UE à la guerre hybride.
Présenté par von der Leyen dans son discours sur l'état de l'Union européenne à Strasbourg à la mi-septembre, il ferait partie d'une nouvelle architecture de sécurité et pourrait être activé par un État membre lorsqu'une menace hybride est identifiée.
Les pays de l'UE se réuniraient alors pour coordonner leur réponse.
Kallas a précisé que le mécanisme couvrirait des incidents qui restent "en deçà du seuil de l'agression armée" mais nécessitent malgré tout une réponse.
L'urgence de la situation est renforcée par une série d'incidents récents, dont la violation de l'espace aérien finlandais par un avion russe au-dessus du golfe de Finlande vendredi, qui a poussé les autorités finlandaises et suédoises à faire décoller des avions de chasse.
Le ministre finlandais de la Défense, Antti Häkkänen, a déclaré, en arrivant à la réunion de lundi, que l'Europe et l'Organisation du traité de l'Atlantique nord (OTAN) doivent prendre des "mesures plus importantes" et mettre en place une "coordination plus étroite" pour contrer ces activités.
Interrogé sur la violation de l'espace aérien vendredi, Häkkänen a estimé que cet incident doit servir de tremplin pour que l'Europe renforce encore ses défenses aériennes. "Nous avons besoin d'argent", a-t-il déclaré, avant d'ajouter : "Nous avons besoin d'achats conjoints".
Le ministre suédois de la Défense, Pål Jonson, a affirmé que la Russie cherche à "effrayer" et "intimider" les alliés de l'Ukraine par des attaques hybrides, mais il a estimé que cette stratégie échouerait, l'UE continuant de soutenir Kyiv et d'imposer de nouvelles restrictions à Moscou.
"Nous saluons de nouvelles mesures pour lutter contre la flotte fantôme, pour imposer davantage de sanctions, plus de restrictions de visas et, bien sûr, pour accroître le soutien à l'Ukraine", a-t-il ajouté.
Multiplication des signaux de menaces
Cet incident est survenu le même jour où le Service de renseignement de la défense danois (DDIS) a indiqué que le risque d'une action militaire russe contre des pays de l'OTAN augmente, tout en jugeant une invasion à grande échelle "hautement improbable" mais pas impossible.
Le quotidien espagnol El Mundo a également rapporté la semaine dernière que la Russie pourrait préparer une opération de drones visant l'Espagne, la France et l'Italie.
Le ministre de la Défense estonien récemment nommé, Martin Herem, a déclaré, en se rendant à la réunion des ministres de la Défense, que la priorité de Tallinn est de continuer à soutenir l'Ukraine, que ce soit par une action bilatérale ou par de nouvelles discussions sur les avoirs russes immobilisés, objet d'un long débat.
"Tout cela malgré le fait que le ministre russe des Affaires étrangères (Sergey Lavrov) nous a menacés pour cela, et que les forces spéciales russes mènent des actes de sabotage", a-t-il souligné.
Les ministres doivent également examiner le premier rapport sur l'état de préparation de la défense de l'UE, que Reuters décrit comme une évaluation avertissant que le bloc ne se réarme pas assez vite pour être prêt à se défendre contre la Russie d'ici 2030.
L'année 2030 a été identifiée par divers services de renseignement européens comme une échéance possible à laquelle le Kremlin pourrait être prêt à lancer une agression armée contre des alliés de l'OTAN.
Pour réduire ce risque, les États membres de l'UE doivent combler les lacunes en matière de défense aérienne et antimissile, de capacités de combat terrestre, de forces navales, de stocks de munitions et de drones, selon Reuters.