L'extension prévue du terminal gouvernemental de l'aéroport BER de la capitale pourrait coûter bien plus cher que prévu: le budget passerait de 344 millions d'euros à une somme septuplée. L'association des contribuables tire la sonnette d'alarme.
Au départ, un nouveau bâtiment représentatif destiné aux invités d'État, au gouvernement fédéral et au président fédéral était prévu. Mais en 2022, l'État fédéral y a renoncé après que le ministre de l'Économie de l'époque, Christian Lindner (FDP), a tiré le frein d'urgence.
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L'État fédéral a décidé à la place d'utiliser et d'agrandir le terminal provisoire déjà construit à l'aéroport berlinois BER. Selon la planification actuelle, les coûts semblent toutefois à nouveau grimper.
Au départ, le projet devait coûter 344 millions d'euros. Désormais, il est question de jusqu'à 2,5 milliards d'euros, comme le montrent les données de l'Office fédéral des tâches immobilières (BImA) et le dernier livre noir du Bund der Steuerzahler.
La superficie prévue du site doit passer d'environ 30 à près de 60 hectares. Parmi les installations envisagées figurent notamment des bâtiments de commandement, des hangars, des bâtiments de garde et d'exploitation, des voies de roulage ainsi qu'un système de ravitaillement en carburant en sous-sol.
Fait notable : l'unité de transport aérien du gouvernement fédéral dispose actuellement de 15 avions et de trois hélicoptères, alors que 26 positions de stationnement doivent être construites au total.
Dans un entretien accordé à Euronews, Rainer Holznagel, du Bund der Steuerzahler e.V., l'association allemande de défense des contribuables, souligne que le nombre de positions de stationnement envisagé pour les avions serait supérieur aux besoins réels. Il renvoie dans ce contexte aux vols à vide des avions gouvernementaux : selon le ministère de la Défense, environ la moitié des vols du premier semestre se sont déroulés sans passagers.
Projet gigantesque : extension équivalente à 80 terrains de football
Le plan élargi comprend aussi le transfert de l'unité de transport aérien de Cologne-Wahn vers Berlin, une flotte d'avions agrandie et modernisée ainsi que des exigences supplémentaires en matière d'infrastructures et de personnel, avec environ 1 100 postes de service. Selon l'Office fédéral des tâches immobilières (BImA), cela a entraîné une hausse nette des besoins en surface et en locaux.
Holznagel fait valoir que la commission du budget devrait réexaminer et corriger le projet, car "L'ampleur de l'extension est gigantesque, elle correspond à 80 terrains de football. Je pense que beaucoup de membres de la commission du budget ne savent pas encore ce que la nouvelle planification implique, il faut donc maintenant les sensibiliser. D'expérience, la commission du budget et la Cour des comptes fédérale interviennent trop tard."
L'enveloppe de coûts allant jusqu'à 2,5 milliards d'euros tient déjà compte des hausses de prix de construction attendues et d'une provision pour risques, mais l'estimation actuelle n'est en réalité pas définitive : la BImA a annoncé que les documents finaux du projet doivent encore être précisés.
Holznagel cite l'exemple du BER et souligne : "La classe politique doit avoir conscience qu'une analyse des coûts se situe, d'expérience, bien en dessous de ce qui est finalement réellement dépensé sur le chantier."
Fonctionnalité plutôt que le prestige
Pour mémoire : le coût initial prévu pour le BER était d'environ 2 milliards d'euros. Au final, le total s'est élevé à quelque 7,3 milliards d'euros, soit environ 5,3 milliards d'euros de plus. Les dépenses ont donc dépassé d'environ 265 % la planification initiale.
Le Bund der Steuerzahler qualifie le futur site gouvernemental de "projet de prestige" et réclame un "coup d'arrêt". Il estime que les opérations aériennes du gouvernement devraient plutôt être calées sur les besoins fonctionnels.
Holznagel souligne : "Nous sommes actuellement dans une situation où il faut réaliser beaucoup d'économies et où l'on demande beaucoup aux citoyens. Il suffit de penser à la réforme de la santé, à la réforme des soins ou aux retraites. Dans ce contexte, il est important de commencer par soi-même et de donner des signes. Si l'on symbolise au contraire le contraire, avec des projets exorbitants et des montants gigantesques, il sera difficile d'expliquer cette politique d'austérité aux citoyens."
Selon la planification actuelle, la finalisation du site gouvernemental agrandi est prévue au plus tard pour 2038.