Le nouveau cadre législatif, issu d'une proposition conjointe du PS et du PSD, instaurera un régime plus favorable pour les parents que celui en vigueur.
Les députés ont approuvé, mardi, au sein d'un groupe de travail parlementaire, une proposition conjointe du PS et du PSD qui prévoit l'allongement du congé parental. Le texte prévoit que les parents aient droit à un congé indemnisé à 100 % pendant 180 jours (six mois) lorsque celui-ci est partagé, ou 150 jours (cinq mois) s'il n'est pris que par l'un d'eux.
PUBLICITÉ
PUBLICITÉ
Dans le premier cas, chaque parent devra prendre au minimum 30 jours consécutifs ou deux périodes de 15 jours d'affilée, afin de bénéficier d'une indemnité correspondant à l'intégralité de sa rémunération de référence, calculée par la Sécurité sociale, pendant la période d'absence du travail. Dans les familles monoparentales, le parent seul aura droit à la totalité des 180 jours payés à 100 %.
De leur côté, les parents seront couverts par une indemnité à 83 % de la rémunération de référence pendant six mois (180 jours), si le congé n'est pas partagé. Ils pourront aussi bénéficier d'un congé allant jusqu'à 210 jours, rémunéré à 90 % si le père prend au moins 60 jours (deux mois) consécutifs, en plus de ses 28 jours de congé parental exclusif, ou à 86 % si chacun des parents reste en exclusivité avec le bébé pendant l'un des deux derniers mois de congé.
Ce nouveau cadre législatif offrira des conditions plus favorables aux parents que celles actuellement en vigueur, à un moment où le congé payé à 100 % ne couvre que les 120 premiers jours de vie du bébé, lorsqu'il n'est pas partagé, ou 150 jours si le père prend 30 jours de congé en exclusivité. Les parents peuvent aussi, dans les deux cas, prolonger cette période d'un mois supplémentaire, mais avec une baisse de rémunération, l'indemnité correspondant alors à 80 % et 83 % du montant de référence, respectivement.
Avec cet aval du groupe de travail parlementaire, le texte doit maintenant être examiné par la commission parlementaire du Travail, de la Sécurité sociale et de l'Inclusion puis soumis à un vote final global en séance plénière.
Cette extension du congé parental reste toutefois en deçà de ce que prévoyait une initiative législative citoyenne déposée à l'Assemblée de la République en 2023, qui défendait un congé rémunéré à 100 % pendant les 180 premiers jours de vie du bébé, pouvant être prolongé à 210 ou 240 jours en cas de partage. Une initiative qui a servi de base à la proposition de modification conjointe présentée par le PS et le PSD, moins ambitieuse, qui vient d'être approuvée.
Cependant, selon le "Negócios" (source en portugais), cet allongement des congés parentaux ne concernera pas ceux déjà en cours, la mesure approuvée par le groupe de travail ne s'appliquant qu'aux congés qui débuteront à partir de l'année prochaine.
Le texte prévoit aussi la possibilité pour un salarié du secteur privé, comme c'est déjà le cas dans le secteur public, de bénéficier d'un régime de journée continue. Un salarié ayant des enfants de moins de 12 ans ou des descendants en situation de handicap, atteints d'une maladie chronique ou d'un cancer aura ainsi la possibilité de renoncer à sa pause déjeuner ou dîner pour effectuer sa durée de travail d'un seul tenant et partir plus tôt. Son droit à une pause, qui doit être, au maximum, de 30 minutes, reste toutefois garanti.
Comment le Portugal se situe-t-il par rapport aux autres pays européens ?
Ce modèle d'extension du congé parental laissera néanmoins le Portugal avec un régime moins généreux que celui de, par exemple, l'Espagne voisine (source en portugais). Actuellement, le pays accorde, pour les familles biparentales, un total de 19 semaines rémunérées à 100 % à chaque parent, porté à 32 semaines pour les familles monoparentales.
En France, jusqu'à il y a quelques mois, (source en portugais) le congé de maternité rémunéré était de un peu moins de quatre mois pour le premier enfant, tandis que les pères avaient droit à 28 jours de congé après la naissance. Mais de nouvelles règles en vigueur depuis juillet offrent aux parents la possibilité de partager une absence supplémentaire d'un ou deux mois, qui s'ajoute aux droits déjà prévus. Dans ce cas, ils sont rémunérés à 70 % de leur salaire net pendant le premier mois et à 60 % durant le deuxième.
En Suède, qui fait figure de référence en la matière, la législation prévoit un total de 480 jours (environ 16 mois) de congé payé, même si l'indemnité mensuelle versée ne dépasse pas 80 % du salaire. En Finlande (source en portugais), 320 jours ouvrables de congé sont accordés par enfant (environ 14 mois) : chaque parent dispose de 160 jours ouvrables, dont 63 peuvent être transférés à l'autre. L'allocation parentale est calculée sur la base des revenus des travailleurs et versée par la Sécurité sociale.