De nombreux pays sont activement engagés dans la quête d'une issue au conflit entre la Russie et l'Ukraine. Les efforts diplomatiques et les discussions se poursuivent en coulisses. Mais la solution à cette guerre pourrait venir d'une direction inattendue.
PUBLICITÉLe président ukrainien Volodymyr Zelensky a déclaré qu'il souhaitait que la proposition de l'Ukraine pour mettre fin à la guerre soit prête à être présentée au gouvernement russe d'ici la fin de l'année.
Le 16 juin, lors du sommet suisse sur la formule de paix, le président ukrainien a déclaré que le prochain et dernier sommet avec ses alliés devrait se tenir dans "des mois, pas des années".
Cette deuxième réunion devrait déboucher sur un document qui sera ensuite présenté à Moscou et au président Vladimir Poutine par les "pays tiers" au nom de Kyiv.
Mais qui sont ces pays tiers ? Et quelle est la position de la Russie sur la formule de paix de Volodymyr Zelensky ?
L'objectif à long terme de la Russie est de démanteler l'unité des occidentaux
Selon l'Institute for the Study of War (ISW), basé aux États-Unis, les responsables du Kremlin tentent probablement d'orienter les efforts internationaux de médiation de la paix dans la guerre en Ukraine, tout en démontrant que la Russie n'est pas disposée à s'engager dans des négociations de bonne foi avec Kyiv.
Moscou a déclaré à plusieurs reprises que la Russie n'avait jamais sérieusement envisagé ce plan, qualifiant la formule de paix de M. Zelensky d'"ultimatum".
Pourtant, le ministre russe des affaires étrangères, Serguei Lavrov, a assisté à la réunion ministérielle conjointe du dialogue stratégique entre la Russie et le Conseil de coopération du Golfe (CCG) en Arabie saoudite le 9 septembre, probablement dans le cadre des efforts du Kremlin pour faire avancer la création de l'"architecture de sécurité eurasienne" qu'il a envisagée.
Le SIE a précédemment évalué que la proposition d'architecture de sécurité eurasienne de Moscou est cohérente avec l'objectif stratégique à long terme de la Russie de démanteler l'unité des occidentaux, de démanteler l'OTAN de l'intérieur et de détruire l'ordre mondial actuel.
En Arabie saoudite, M. Lavrov a rencontré ses homologues du Brésil et de l'Inde, des pays souvent cités comme pouvant jouer un rôle important dans la fin de la guerre en Ukraine.
Le Nord contre le Sud ?
L'invasion massive de l'Ukraine par la Russie au début de l'année 2022 a mis en évidence la division entre ce que l'on a l'habitude d'appeler, le Nord et le Sud.
Les États du Nord - terme généralement utilisé pour décrire les nations les plus développées du monde - ont tous été de fervents défenseurs de l'Ukraine. Les États-Unis, le Royaume-Uni et l'Union européenne ont tous affiché leur engagement ferme en faveur de la fourniture d'armes et d'équipements, d'aides financières et, de manière générale, de leur soutien politique à l'Ukraine, et des sanctions à l'encontre de la Russie.
C'est pourquoi ils ne sont pas les principaux candidats à la médiation pour d'éventuels pourparlers. Non pas parce qu'ils ne le veulent pas ou parce que l'Ukraine ne le veut pas, mais parce que la plupart d'entre eux sont désormais engagés dans un conflit complexe et ouvert avec la Russie. Moscou les a même inscrits sur sa "liste de pays inamicaux".
C'est pourquoi toute médiation ou adoption de la formule de paix pourrait hypothétiquement être confiée à ce qu'il est convenu d'appeler le "Global South".
De nombreux États d'Asie, d'Afrique, du Moyen-Orient et d'Amérique latine n'ont pas condamné l'invasion de l'Ukraine par la Russie dès les premiers jours de la guerre, et c'est ce qui en a fait des priorités pour Zelensky et son équipe diplomatique.
Pendant de nombreuses années, ces pays ont été en quelque sorte poussés dans la zone d'intérêt de la Russie. Aujourd'hui, leur position et leur poids diplomatique sont plus importants que jamais.
PUBLICITÉQuels sont les principaux acteurs potentiels ?
L'Inde : Lorsque la Russie a lancé un barrage de missiles sur l'Ukraine le 8 juillet et détruit le plus grand hôpital pour enfants de Kyiv, le Premier ministre indien Narendra Modi était en visite à Moscou.
Lorsque les photos d'enfants cancéreux évacués et recevant leur traitement vital dans la rue poussiéreuse lors des opérations de sauvetage à Ohmatdyt à Kyiv sont apparues, Moscou a publié des photos de Modi serrant la main de Poutine.
Le moment choisi pour sa visite à Moscou n'est pas passé inaperçu à Kyiv, et lorsque Modi est arrivé dans la capitale ukrainienne quelques semaines plus tard pour sa visite historique, il s'est joint à Volodymyr Zelensky pour rendre hommage aux centaines d'enfants ukrainiens qui ont été tués au cours de ces deux ans de guerre.
Modi, qui a déclaré à Zelensky que le meurtre d'enfants dans les conflits était inacceptable, a déclaré qu'il était venu en Ukraine avec un message de paix. Il a affirmé son respect pour l'intégrité territoriale et la souveraineté de l'Ukraine, mais dans l'ensemble, la rhétorique pacifiste de Modi est restée largement inchangée par rapport au message qu'il avait délivré quelques semaines plus tôt à Moscou, puisqu'il a réaffirmé que le conflit ne pouvait être résolu que par le dialogue et la diplomatie.
PUBLICITÉMoyen-Orient : en particulier l'Arabie saoudite, le Qatar et les Émirats arabes unis. L'Arabie saoudite a accueilli un sommet international sur la formule de paix en août de l'année dernière.
Le pays a également joué un rôle important dans la négociation d'échanges de prisonniers avec la Russie, permettant à l'Ukraine de réaliser un échange majeur impliquant près de 300 personnes en septembre 2022, y compris les commandants très en vue qui ont défendu l'usine Azovstal à Marioupol.
Les Émirats arabes unis ont également réussi à négocier un échange de prisonniers de guerre lorsque Kyiv et Moscou ont restitué chacun 90 prisonniers de guerre.
Le Qatar a servi de médiateur pour l'une des questions les plus tragiques et les plus compliquées de l'invasion à grande échelle : la déportation forcée d'enfants ukrainiens vers la Russie. La Russie a déporté de force plus de 19 000 enfants d'Ukraine. Moins de 400 ont été renvoyés.
PUBLICITÉNe cherchez pas trop loin
Lorsque M. Zelensky s'est rendu en Italie la semaine dernière pour le forum Ambrosetti, son bureau a indiqué que le président ukrainien prévoyait de rencontrer les autorités italiennes et des représentants d'entreprises italiennes.
On ne sait pas s'il a rencontré pour l'occasion le président azerbaïdjanais Ilham Aliyev, qui a également participé au forum de Cernobbio et a prononcé un discours intitulé "Le rôle de l'Azerbaïdjan dans le nouvel environnement géopolitique".
L'invasion de l'Ukraine par la Russie a sans doute rendu l'Azerbaïdjan plus important que jamais pour les partenaires occidentaux, car l'Europe a besoin à la fois des ressources énergétiques du pays et de ses voies de transit.
M. Aliyev a déclaré que Bakou avait été "approché par la Russie, l'Ukraine et les institutions européennes afin de faciliter la poursuite du transit du gaz par l'Ukraine".
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M. Aliyev a fait une déclaration surprenante en annonçant pour la première fois que l'Azerbaïdjan s'impliquait désormais dans la recherche d'une solution pour mettre fin à la guerre en Ukraine, car son pays entretient des relations positives solides et bénéficie de la confiance de l'Ukraine et de la Russie.
Le président azerbaïdjanais a déclaré : "Nous sommes optimistes car, dans les contextes récents avec les deux pays, nous pensons qu'il existe un terrain propice à une percée. Il est sans doute prématuré pour moi d'entrer dans les détails, mais si cela fonctionne, alors nous pourrons peut-être faire d'autres choses pour aider à mettre fin à cette guerre qui détruit toute la région".
Il a également souligné que l'Azerbaïdjan "soutient fermement l'intégrité territoriale et la souveraineté de l'Ukraine et de tous les pays", ce qui est la position du pays depuis le début de la guerre, alors que parallèlement, l'Azerbaïdjan continue d'entretenir des relations étroites avec la Russie.
Deux semaines avant sa participation Aliyev au Forum Ambrosetti aux côtés du président ukrainien, M. Aliyev a accueilli Vladimir Poutine à Bakou.
PUBLICITÉUne paix inimaginable ouvre la voie à la fin de la guerre en Ukraine
Pendant des décennies, Moscou a considéré l'Azerbaïdjan et l'Arménie comme faisant partie de sa sphère d'influence. Mais ce statu quo de longue date a volé en éclats lorsque l'Azerbaïdjan a repris le contrôle de la région du Haut-Karabakh lors d'une offensive éclair en septembre 2023, alors que la Russie était embourbée en Ukraine, ce qui a déclenché un remodelage politique majeur de la région.
Alliée et partenaire traditionnelle de Moscou, l'Arménie a vu le départ historique des gardes-frontières russes de son aéroport de Zvartnots cet été, 32 ans après le début de leur déploiement.
Le ministère russe des Affaires étrangères a déclaré que ce départ causait des "dommages irréparables" aux relations entre les deux pays. Mais ces dommages sont apparus encore plus importants lorsque l'Arménie a rendu la Russie responsable de sa défaite dans le Haut-Karabakh.
Un mois plus tard, le Premier ministre arménien Nikol Pashinyan a annoncé qu'Erevan avait suspendu sa participation à l'Organisation du traité de sécurité collective (OTSC) - la réponse de la Russie à l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord, qui comprend la Russie, le Belarus, le Kazakhstan, le Tadjikistan et le Kirghizstan.
PUBLICITÉAu grand dam de la Russie, l'Arménie a commencé à améliorer ses relations avec l'Occident. Le vice-président de la Commission européenne et commissaire européen chargé de la Promotion du mode de vie européen, Margaritis Schinas, s'est rendu à Erevan le 9 septembre, alors que l'UE et Erevan lançaient un dialogue sur la libéralisation des visas pour l'Arménie.
Sur X, M. Schinas a déclaré que sa visite marquait les "récents succès du partenariat" et a spécifiquement mentionné le "soutien à la sécurité" comme l'un des aspects clés de celui-ci, affirmant que "l'UE est aux côtés de l'Arménie".
Erevan et Bakou négocient un traité de paix novateur et stabilisateur au niveau régional après des décennies de guerre au sujet du Haut-Karabakh. L'Ukraine a publié une déclaration en avril, saluant les accords entre les deux pays sur la recherche de solutions à la frontière interétatique.
Le ministère ukrainien a souligné que la délimitation de la frontière entre l'Azerbaïdjan et l'Arménie sur la base du respect de la souveraineté et de l'intégrité territoriale "est une condition nécessaire à la normalisation des relations entre les pays et à la garantie de la stabilité et de la sécurité dans la région".
PUBLICITÉL'annonce surprise d'Aliyev, la semaine dernière, concernant la recherche de solutions et l'implication dans les négociations de paix en tant qu'intermédiaire entre la Russie et l'Ukraine, tout en négociant sa propre paix avec l'Arménie, modifiera encore l'équilibre des pouvoirs et la stabilité dans l'ensemble de la région et au-delà.
Alors qu'une paix autrefois inimaginable se profile entre l'Azerbaïdjan et l'Arménie, ce moment historique dans le Caucase pourrait également contenir un des clés de la difficile solution pour mettre fin à la guerre en Ukraine.