Une modification législative approuvée par le Parlement européen permettra aux États membres de l'UE d'envoyer des demandeurs d'asile dans des "pays tiers sûrs".
Le Parlement européen a approuvé mardi une modification législative qui permettra aux demandeurs d'asile arrivant dans l'Union européenne d'être transférés vers des "pays tiers sûrs", avant que leur demande ne soit traitée.
La modification du concept de "pays tiers sûr", incluse dans le règlement relatif à la procédure d'asile, supprime l'exigence d'un lien entre un demandeur et un pays de transfert, ce qui permet aux autorités nationales de transférer des personnes vers des États où elles ne se sont jamais rendues.
Cela ouvre la voie à un accord entre les États de l'UE et les gouvernements étrangers acceptant des migrants d'Europe en échange d'argent, similaire à un programme que le précédent gouvernement britannique avait mis en place avec le Rwanda.
La Cour suprême du Royaume-Uni avait bloqué le projet avant que le gouvernement actuel ne l'abandonne complètement.
Désormais, le règlement de l'UE stipule que les demandeurs d'asile peuvent être transférés vers pratiquement n'importe quel pays du monde, à condition qu'il existe un accord ou un arrangement avec un État de l'UE et que le pays soit considéré comme "sûr", ce qui signifie qu'une personne demandant une protection internationale y sera traitée conformément aux "normes internationales".
Les garanties comprennent la protection des demandeurs d'asile contre les persécutions et les atteintes graves, le respect du principe de non-refoulement, la possibilité de bénéficier d'une protection effective en vertu de la convention de Genève sur les réfugiés et l'accès à un système d'asile opérationnel, avec des permis d'études et de travail accordés en plus des droits de séjour.
Cette nouvelle disposition ne s'appliquera pas aux mineurs non accompagnés, dont les demandes d'asile continueront d'être traitées par les pays européens ou par les pays avec lesquels ils ont un lien ou par lesquels ils ont transité.
_"Ce vote permettra aux Etats membres de l'U_E d'utiliser la coopération avec les pays tiers d'une manière différente", a déclaré l'eurodéputée allemande Lena Düpont, rapporteur du dossier, affirmant que le changement est conforme au droit international et évitera que les demandes d'asile ne soient traitées par le système d'asile des pays européens pendant une longue période.
Le Parlement divisé
La modification a été approuvée par le Parlement européen par 396 voix pour, 226 voix contre et 30 abstentions.
Le Parti populaire européen (PPE) s'est associé aux Conservateurs européens (ECR) de droite et aux Patriotes pour l'Europe (PfE) et à l'Europe des nations souveraines (ESN) d'extrême droite pour faire passer le projet de loi. De l'autre côté, les Socialistes et Démocrates (S&D) et Renew Europe ont voté majoritairement contre, avec plusieurs défections.
Le vote a donc divisé l'alliance parlementaire qui soutient la Commission d'Ursula von der Leyen, un schéma qui s'est reproduit dans presque tous les dossiers liés à l'immigration au cours de cette session législative.
Certains eurodéputés de gauche et libéraux ont même déclaré une "prise de position minoritaire" qui considère le nouveau concept de pays tiers sûr "particulièrement problématique", affirmant que l'élimination du critère de connexion créerait "un risque d'instrumentalisation par les pays tiers".
"Tout pays qui veut de l'argent serait prêt à accepter ce type d'accord ou d'arrangement [avec les Etats de l'UE]. Nous avons déjà vu ce qui se passe lorsque ces pays tiers veulent plus d'argent. Ils font chanter l'Europe", a déclaré l'eurodéputée S&D Cecilia Strada à Euronews.
Elle a affirmé que ce changement législatif n'était pas une bonne idée, non seulement pour les droits fondamentaux des demandeurs d'asile, mais aussi pour nos démocraties.
Des préoccupations similaires ont été exprimées par des organisations de la société civile. Le Conseil européen pour les réfugiés et les exilés (ECRE) estime que les possibilités pour les demandeurs d'asile d'accéder à une protection adéquate dans les pays tiers sont discutables et que la nouvelle législation accroît les risques pour les groupes vulnérables, tels que les survivants de violences et les personnes LGBTQ+.
L'ECRE a également critiqué la suppression de l'effet suspensif automatique des recours prévue dans le nouveau règlement, estimant que cela pourrait conduire à des transferts de personnes hors de l'UE avant même qu'un tribunal ait examiné si la loi a été correctement appliquée ou non.
Mardi, le Parlement a également approuvé la première liste européenne de "pays d'origine sûrs" aux fins de l'asile. Cette liste comprend le Bangladesh, la Colombie, l'Egypte, l'Inde, le Kosovo, le Maroc et la Tunisie, ainsi que tous les pays candidats à l'UE, à l'exception de l'Ukraine.
Le concept de "pays d'origine sûr" est différent de celui de "pays tiers sûr", mais il vise également à accélérer la procédure d'asile en Europe.
En vertu de la législation européenne, les demandes des migrants ressortissants de l'un des États désignés comme "pays d'origine sûrs" seront examinées dans le cadre de procédures accélérées.