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L'Italie s'empresse d'adopter une loi pour sauver le projet de centre d'asile albanais

Giorgia Meloni, la Cheffe du gouvernement italien au Parlement à Rome.
Giorgia Meloni, la Cheffe du gouvernement italien au Parlement à Rome. Tous droits réservés  Mauro Scrobogna/LaPresse
Tous droits réservés Mauro Scrobogna/LaPresse
Par Jean-Philippe Liabot
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Cette décision intervient alors qu'un tribunal de Rome a mis en doute la légalité et la faisabilité de l'accord conclu entre l'Albanie et l'Italie pour limiter les arrivées de migrants.

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Le cabinet italien a adopté un décret autorisant le gouvernement à modifier la liste des pays sûrs d'où arrivent les migrants, levant ainsi les obstacles juridiques à la mise en œuvre de l'accord migratoire controversé de plusieurs millions d'euros conclu avec l'Albanie.

Samedi, le gouvernement a été contraint de renvoyer 12 migrants qui avaient été emmenés dans les nouveaux centres italiens de traitement des migrants en Albanie, après qu'un tribunal de Rome a rendu un jugement négatif sur ce projet.

Selon le tribunal, les pays d'origine des migrants (Bangladesh et Égypte) sont « peu sûrs ». Le tribunal a donc déclaré que la discrimination et les poursuites judiciaires dans une seule partie d'un pays pouvaient rendre illégal l'envoi de ces hommes en Albanie.

Les juges ont estimé que les hommes risquaient de subir des violences s'ils étaient rapatriés dans leur pays d'origine et qu'ils ne pouvaient donc pas être expulsés, ce qui porte un coup à ce programme auquel d'autres pays européens ont manifesté leur intérêt.

Les 12 premiers migrants que l'Italie a envoyés dans un centre en Albanie, débarquent dans le port de Bari, en Italie, où ils sont ramenés le 19 octobre 2024.
Les 12 premiers migrants que l'Italie a envoyés dans un centre en Albanie, débarquent dans le port de Bari, en Italie, où ils sont ramenés le 19 octobre 2024. Valeria Ferrario/Copyright {yr4} The AP. All rights reserved

À la suite de cette décision de justice, la Première ministre, Giorgia Meloni, a réuni son cabinet lundi pour trouver une solution législative.

Mme Meloni, qui dirige le parti d'extrême droite Frères d'Italie, a fait valoir que c'est au gouvernement, et non au pouvoir judiciaire, de décider quels pays sont sûrs.

Le ministère italien des Affaires étrangères, le ministère de l'Intérieur et le ministère de la Justice ont rédigé la nouvelle législation au cours du week-end, proposant que la liste des pays sûrs soit mise à jour tous les six mois.

Pouvoirs accrus du gouvernement

La décision de la Cour a confirmé un arrêt de la Cour européenne de justice du 4 octobre. Le parti d'extrême droite des "Frères d'Italie" de Meloni soutient que les décisions du gouvernement devraient prévaloir sur celles du pouvoir judiciaire.

"La définition d'un pays sûr ne peut être laissée au pouvoir judiciaire ; il s'agit d'une décision politique, même si elle s'inscrit dans le cadre du droit international ", a déclaré le ministre de la justice, Carlo Nordio.

Dans le cadre d'une longue querelle entre le gouvernement et les professionnels de la justice en Italie, Mme Meloni a déclaré que la décision du tribunal de renvoyer les migrants était "partiale", ses collègues de son parti affirmant que les tribunaux étaient remplis de "magistrats politisés" qui "voudraient abolir les frontières de l'Italie. Nous ne le permettrons pas."

L'accord conclu entre Tirana et Rome prévoit la création de centres de traitement des migrants offshore à Shengjin, une ville portuaire proche de la capitale albanaise.

Jusqu'à 3 000 migrants recueillis chaque mois par les garde-côtes italiens dans les eaux internationales seront hébergés en Albanie dans le cadre d'un accord quinquennal signé en novembre dernier par Giorgia Meloni et son homologue albanais, Edi Rama.

Cet accord a suscité l'intérêt de plusieurs pays, dont l'Autriche, le Danemark, les Pays-Bas et l'Allemagne, bien que l'Albanie insiste sur le fait qu'il s'agit d'une exclusivité italienne.

Vue générale d'un centre de traitement des migrants dans le port de Shengjin, en Albanie, le 16 octobre 2024.
Vue générale d'un centre de traitement des migrants dans le port de Shengjin, en Albanie, le 16 octobre 2024. Vlasov Sulaj/Copyright 2024 The AP. All rights reserved

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a offert son soutien potentiel au projet, en proposant que les États membres de l'UE développent rapidement des « solutions innovantes » pour lutter contre l'immigration dans une lettre communiquée aux médias la semaine dernière - un euphémisme souvent associé à l'accord.

Tout le monde n'a pas réagi aussi positivement. Après la décision rendue vendredi par le tribunal de Rome, l'opposition italienne (le Parti démocrate, le Mouvement cinq étoiles et la Ligue des Verts et de la gauche) a déclaré que la décision du tribunal montrait que le programme était contraire à la loi et qu'il devait être abrogé.

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