Présidence chypriote du Conseil de l'UE : le discours de Nikos Christodoulides devant le Parlement

"C'est avec un sentiment d'honneur et de fierté que je me tiens devant vous aujourd'hui, en tant que président de l'État membre situé à l'extrémité sud-est de l'Union européenne et seul État membre encore sous occupation illégale". C'est par cette phrase émouvante que le président chypriote Nikos Christodoulides a commencé son discours devant l'assemblée plénière du Parlement européen, présentant les priorités de la présidence chypriote du Conseil de l'Union européenne.

Auparavant, la Présidente du Parlement européen, Roberta Metsola, avait parlé d'un "ami" en s'adressant à Nicos Christodoulides et avait souligné que "Chypre prend la Présidence à un moment extrêmement difficile" et que "les six prochains mois ne seront certainement pas faciles".

Roberta Metsola, dans un geste hautement symbolique, a parlé de l'occupation de Chypre dans son discours d'ouverture, affirmant que "le Parlement européen est du côté de Chypre" et a noté que "pour nous ici, il ne s'agit pas d'une question chypriote, mais d'une question européenne".

Après le Danemark, c’est au tour de Chypre, petit État de moins d’un million d’habitants, de prendre les rênes de la présidence du Conseil de l'UE pour six mois, à partir du 1er janvier 2026. Sous la devise "Une Union autonome - ouverte sur le monde", son programme de présidence reprend les grandes lignes de l’agenda européen du moment, ainsi que d'autres dossiers tels que la politique migratoire, l'approvisionnement en eau, ou encore les relations avec la Turquie.

Nikos Christodoulides : "Ce n'est pas la première fois que notre Union est confrontée à des controverses."

"Notre présidence commence à un tournant pour l'Union. Nous vivons une période de profonde transformation. L'Europe est confrontée à un environnement géopolitique et géoéconomique en mutation rapide, caractérisé par l'incertitude. L'ordre international sur lequel nous nous sommes appuyés pendant des décennies ne peut plus être considéré comme acquis.

La guerre est revenue sur notre continent avec l'agression russe contre l'Ukraine. L'instabilité se poursuit dans le voisinage immédiat de Chypre, dans la région du Moyen-Orient. Des personnes sont brutalement assassinées pour s'être battues et avoir revendiqué la liberté après des décennies d'oppression.

Des principes fondamentaux tels que la souveraineté et l'intégrité territoriale sont mis à l'épreuve et violés de manière flagrante. Les tensions commerciales augmentent et les dépendances stratégiques sont instrumentalisées ; le changement climatique, les pressions migratoires et les évolutions technologiques remodèlent nos sociétés.

Pourtant, ce n'est pas la première fois que notre Union est confrontée à l'adversité. Et à chaque fois, l'Europe s'est montrée à la hauteur. Nous avons toujours choisi la coopération plutôt que la division, la solidarité plutôt que l'isolement et le progrès plutôt que la régression. Aujourd'hui, il est temps de refaire ce que nous, Européens, savons faire le mieux : croire en notre capacité collective à façonner l'avenir de l'Europe.

Croire en notre capacité collective à façonner le changement. Et de devenir nous-mêmes le changement ; d'investir, avec un sentiment d'urgence, dans une plus grande intégration. Renforcer le réseau d'accords de libre-échange, parce que la compétitivité de l'Europe est renforcée par son ouverture sur le monde. Défendre nos frontières, nos citoyens et le mode de vie européen.

À ceux qui se demandent si le phare de l'Europe brille encore, nous répondrons par l'action. À ceux qui cherchent à saper nos valeurs et notre unité, nous répondrons par la détermination. Car la question qui se pose à nous n'est pas de savoir si nous sommes au milieu d'une tempête. Nous l'avons surmontée depuis longtemps. La vraie question est de savoir si nous serons à la hauteur et si, une fois de plus, nous formulerons des solutions. À la manière européenne", a déclaré Nikos Christodoulides dans son discours.

L'intégralité du discours du Président de Chypre

"Madame la Présidente,

Mesdames et Messieurs les membres du Parlement européen,

Je vous remercie de m'avoir invité à m'adresser aujourd'hui à la plénière du Parlement européen.

Chypre a assumé la présidence du Conseil de l'Union européenne avec fierté et un grand sens des responsabilités.

C'est avec un sentiment d'honneur et de fierté que je me tiens devant vous aujourd'hui, en tant que président de l'État membre situé à l'extrémité sud-est de l'Union européenne et seul État membre encore sous occupation illégale.

Honneur, parce que je me trouve dans l'Assemblée de la République européenne. L'Assemblée qui devient la voix des 450 millions de citoyens de notre Union.

Et pour la responsabilité que représente le fait de m'adresser à vous à un moment aussi décisif pour l'Europe.

En même temps, je me tiens devant vous avec un profond sentiment de fierté.

Pour l'Union que nous avons construite. Pour le plus grand projet politique que le monde ait jamais connu. La plus grande union économique et une puissance commerciale mondiale.

Une Union politique de 27 États, où chaque État membre est sur un pied d'égalité et assure la présidence du Conseil.

Une Union dans laquelle chaque État membre, peut diriger. Il peut agir en tant que médiateur. Et représenter l'Union. C'est l'essence même du projet européen.

Une Union où la taille ou la puissance n'est pas le facteur décisif, mais une Union d'égalité.

Une Union qui n'ignore pas les différences, mais qui les transforme en force.

Oui, notre Union n'est pas parfaite.

Mais c'est précisément cette capacité unique à évoluer, surtout en temps de crise, qui la distingue. Sa capacité à s'unir face à de grands défis, dans le but d'une plus grande intégration européenne.

Telle était précisément la vision de nos pères fondateurs. Une Union de plus en plus unie, comme un appel constant à nous-mêmes et aux générations futures.

Comme nous le rappelle Robert Schuman, "L'Europe ne se fera pas d'un coup, ni sur la base d'un projet unique. Elle se construira par des réalisations concrètes qui créeront d'abord une véritable solidarité."

En ce sens, notre Union est une promesse sacrée, sans cesse renouvelée.

Une promesse qui continue d'inspirer.

C'est cette force durable de nos valeurs - le respect des droits de l'homme, la liberté, la démocratie, l'égalité et l'État de droit - qui fait de l'Union européenne le meilleur endroit au monde où vivre.

Notre unité autour des principes du droit international, de l'intégrité territoriale et de la souveraineté nationale.

Telle est l'Union que nous devons défendre. L'Union pour laquelle nous devons nous battre.

Et c'est précisément cette Union que mon pays, Chypre, a l'honneur de servir pendant sa présidence.

Mesdames et Messieurs,

Notre présidence débute à un moment charnière pour l'Union. Une période de profonde transformation.

L'Europe est confrontée à un environnement géopolitique et géoéconomique en mutation rapide, caractérisé par l'incertitude. L'ordre international sur lequel nous nous sommes appuyés pendant des décennies ne peut plus être considéré comme acquis.

La guerre est revenue sur notre continent avec l'agression russe contre l'Ukraine.

L'instabilité se poursuit dans le voisinage immédiat de Chypre, dans la région du Moyen-Orient.

Des personnes sont brutalement assassinées pour s'être battues et avoir revendiqué la liberté après des décennies d'oppression.

Des principes fondamentaux tels que la souveraineté et l'intégrité territoriale sont mis à l'épreuve et violés de manière flagrante.

Les tensions commerciales augmentent et les dépendances stratégiques sont instrumentalisées.

Le changement climatique, les pressions migratoires et les évolutions technologiques remodèlent nos sociétés.

Pourtant, ce n'est pas la première fois que notre Union est confrontée à l'adversité.

Et à chaque fois, l'Europe s'est montrée à la hauteur.

Nous avons toujours choisi la coopération plutôt que la division, la solidarité plutôt que l'isolement et le progrès plutôt que la régression.

Aujourd'hui, il est temps de refaire ce que nous, Européens, savons faire le mieux : croire en notre capacité collective à façonner l'avenir de l'Europe.

Croire en notre capacité collective à façonner le changement. Et de devenir nous-mêmes le changement.

Investir, de toute urgence, dans une plus grande intégration.

Renforcer le réseau d'accords de libre-échange, parce que la compétitivité de l'Europe est renforcée par son ouverture sur le monde.

Défendre nos frontières, nos citoyens et le mode de vie européen.

À ceux qui se demandent si le phare de l'Europe brille encore, nous répondrons par l'action.

À ceux qui cherchent à saper nos valeurs et notre unité, nous répondrons par la détermination.

Car la question qui se pose à nous n'est pas de savoir si nous sommes au milieu d'une tempête. Nous l'avons surmontée depuis longtemps.

La vraie question est de savoir si nous serons à la hauteur et si, une fois de plus, nous formulerons des solutions. La voie européenne.

Mesdames et Messieurs les députés européens,

Les décisions que nous prenons aujourd'hui détermineront l'Union que nous transmettrons à la prochaine génération. À nos enfants.

L'heure est à l'action. Une action décisive, crédible et unie.

Ils exigent une Union plus autonome. Et ouverte sur le monde.

Parce que l'autonomie, l'indépendance européenne, ne peut plus être un simple slogan.

C'est la prochaine étape naturelle de l'évolution de l'intégration européenne. Elle exige de construire un pouvoir de l'intérieur et en même temps de s'ouvrir sur l'extérieur. Elle nécessite un pouvoir par le biais de partenariats.

Une Union plus autonome est une Union qui a le pouvoir interne de coopérer chaque fois que c'est possible et d'agir de manière autonome chaque fois que c'est nécessaire.

Une Union sûre, compétitive, ouverte et fermement attachée à ses valeurs.

Une Union qui tire sa légitimité et sa force de ses citoyens.

Et de chacun d'entre vous, qui les représentez.

C'est pourquoi nous avons fait de la collaboration plus étroite et plus efficace avec le Parlement européen une priorité, en invitant vos représentants à participer aux réunions de haut niveau qui se tiendront à Chypre.

Chers amis,

Le programme de notre présidence s'articule autour de cinq piliers interdépendants.

Le premier pilier est l'autonomie par la sécurité, la défense et la préparation.

La guerre agressive menée par la Russie contre l'Ukraine sur le sol européen a démontré la nécessité urgente de renforcer notre architecture de sécurité européenne et notre préparation à la défense. Mettre à niveau. Amélioration.

Dans notre coin de l'Union, en tant que dernier État membre sous occupation, les enjeux sont absolument clairs.

Chypre sait de première main ce que signifie l'insécurité.

Nous nous tenons fermement et indéfectiblement aux côtés de l'Ukraine, tout en soutenant les efforts internationaux en faveur d'une paix viable et durable, pleinement conforme à la Charte des Nations unies et dans le plein respect de sa souveraineté et de son intégrité territoriale.

L'Ukraine se bat pour un principe fondamental : le recours à la force ne peut pas redessiner les frontières en Europe. Et si ce principe n'est pas respecté, tout devient négociable.

Que ce soit en Ukraine, au Groenland ou ailleurs.

C'est pourquoi nous devons construire une architecture de sécurité européenne plus forte, et nous devons le faire maintenant, y compris en renforçant la sécurité dans l'Arctique.

Je tiens à être absolument clair. Nous soutenons pleinement le Danemark et le peuple du Groenland et nous sommes solidaires avec eux.

Une Union plus autonome doit également être en mesure de protéger ses citoyens, ses frontières, ses intérêts et, en fin de compte, ses propres valeurs.

Aujourd'hui, la sécurité exige une approche à 360 degrés.

Il s'agit de l'état de préparation défensive et de l'aptitude à se défendre contre toute forme de coercition.

Elle concerne également la mobilité militaire, la sécurité maritime et aquatique, la sécurité économique, la gestion des migrations, la résilience cybernétique, la résilience démocratique et la préparation aux crises.

Dans ce contexte, la mise en œuvre rapide du Livre blanc sur l'avenir de la défense européenne et de la feuille de route sur la préparation à la défense à l'horizon 2030 est une priorité. Nous encouragerons la mise en œuvre d'initiatives et de projets phares en matière de défense, tels que la stratégie industrielle de défense de l'UE et l'initiative SAFE.

Parallèlement, nous nous efforcerons de renforcer la coopération entre l'UE et l'OTAN de manière inclusive, transparente et mutuellement bénéfique.

Nous sommes plus utiles à nos partenaires lorsque nous sommes plus forts.

La sécurité maritime et la sécurité de l'eau méritent une plus grande attention. En Méditerranée et au-delà, la sécurité passe par la mer. Le commerce passe par la mer. Les routes de l'énergie passent par la mer. La liberté de navigation est donc une nécessité stratégique. C'est pour cette raison que nous allons promouvoir activement la stratégie de sécurité maritime de l'UE.

La sécurité vient aussi de l'intérieur, en protégeant nos démocraties des ingérences étrangères, de la désinformation, des menaces hybrides et des pressions exercées sur la liberté des médias. En renforçant la coopération entre les services répressifs et en luttant contre la criminalité organisée, le terrorisme et l'extrémisme violent.

Une gestion efficace des migrations est également une dimension fondamentale de la sécurité. En tant qu'État de première ligne, Chypre s'efforcera de traiter les dimensions interne et externe, en se concentrant sur les causes profondes, la coopération avec les principaux pays tiers et la mise en œuvre intégrale du pacte sur l'immigration et l'asile.

Madame la Présidente,

Mesdames et Messieurs les membres du Parlement européen

Le deuxième pilier de nos priorités est l'autonomie par la compétitivité.

Dans le monde d'aujourd'hui, seule une Europe plus compétitive peut être une Europe plus autonome. La puissance économique et la puissance stratégique vont de pair.

L'Europe est confrontée à une concurrence géoéconomique intense, à des chaînes d'approvisionnement sous pression et à des changements technologiques rapides.

Notre réponse doit être réaliste, ciblée et profondément ancrée dans l'économie réelle.

La compétitivité signifie la capacité d'investir, d'innover, de produire, de croître et de diriger.

Nous devons rendre l'Europe plus rapide. Plus simple. Plus intelligente.

Nous devons fournir plus et mieux à nos entreprises et à nos citoyens. Nous devons faire avancer un programme de simplification qui réduise la bureaucratie de manière équilibrée, en particulier pour les petites et moyennes entreprises qui sont l'épine dorsale de notre économie.

Nous travaillerons en étroite collaboration avec le Parlement européen pour mener à bien les principaux dossiers législatifs qui réduisent les formalités administratives.

Mais la compétitivité ne se limite pas à l'élimination des obstacles. Elle consiste également à créer des opportunités. L'achèvement et le renforcement du marché unique et l'approfondissement des marchés de capitaux grâce à l'Union de l'épargne et de l'investissement restent des objectifs centraux de l'intégration européenne. Nous donnerons la priorité à la modernisation de nos industries, à la capacité de l'Europe à innover et à produire les technologies de demain, tout en promouvant la transition verte et numérique.

L'année dernière, j'ai visité les États-Unis, de la Silicon Valley à Houston et New York, pour attirer des investissements dans des secteurs stratégiques. J'ai été frappé par le fait que dans les plus grandes entreprises américaines, les talents sont en grande partie européens. Nous ne pouvons pas nous permettre de perdre nos jeunes et nos talents. Nous devons créer les conditions qui leur permettront de revenir, de faire des affaires et d'innover en Europe.

Le renforcement de l'autonomie numérique et énergétique de l'Europe est également un impératif stratégique. Cela nécessite des réseaux diversifiés de fournisseurs et d'itinéraires, des prix de l'énergie abordables et prévisibles, des infrastructures modernes et des interconnexions solides.

Le moment est venu de mettre en place une véritable Union de l'énergie.

La compétitivité doit également être inclusive. Elle doit bénéficier à toutes les régions, y compris les régions insulaires, éloignées et moins bien connectées. La connectivité est vitale.

Des ports résilients, une production durable à faible émission de carbone et des systèmes agricoles et alimentaires solides font partie intégrante de notre compétitivité.

Honorables membres du Parlement européen,

Une Union autonome est aussi une Union ouverte sur le monde.

C'est une Union qui interagit avec le monde à partir d'une position de force interne et de confiance en soi.

L'élargissement est au cœur de ce pilier.

De l'Ukraine et de la Moldavie aux Balkans occidentaux et à la Turquie, l'élargissement reste l'outil géopolitique le plus puissant et le plus transformateur de l'Union. Il est bien plus important que l'achèvement d'une carte. Il s'agit de concrétiser une vision. La vision d'une Europe réunifiée, profondément ancrée dans la paix, la démocratie, la sécurité et la stabilité.

Le 1er mai 2004, jour de l'adhésion de Chypre à l'Union européenne, est indélébile dans ma mémoire. Il s'agit du plus grand moment historique pour mon pays depuis son indépendance. L'espoir que les possibilités offertes par l'adhésion à l'UE étaient illimitées était omniprésent.

Cette promesse a été confirmée : l'adhésion à l'UE a transformé le pays, lui apportant prospérité, sécurité et opportunités.

Et les Chypriotes gardent vivante la promesse non tenue de la réunification. L'intégration européenne ne peut être complète tant qu'un État membre reste divisé et sous occupation illégale, tant que les Chypriotes grecs et turcs ne jouissent pas des mêmes droits fondamentaux que tous les autres Européens. Et nous savons que l'Union européenne dispose de tous les outils nécessaires pour trouver une solution au problème chypriote.

C'est ce qui fait la force de l'élargissement, car l'Union est avant tout un projet de paix, une source de sécurité et de stabilité. Nous ne pouvons pas nous permettre de perdre le nouvel élan de l'élargissement. Nous devons rendre le processus crédible. En réagissant lorsque nos partenaires obtiennent des résultats.

Nos relations avec le voisinage sud et le Golfe, notre voisinage immédiat, sont d'une importance stratégique égale.

Le nouveau pacte méditerranéen fournit un cadre de coopération essentiel, que nous devons renforcer par des initiatives complémentaires telles que le corridor Inde-Moyen-Orient-Europe (IMEC).

Dans le même temps, il est essentiel que l'UE mène une politique commerciale ouverte, forte et durable, en élargissant son réseau d'accords commerciaux.

Il s'agit notamment d'approfondir les partenariats avec des partenaires stratégiques tels que les Émirats arabes unis et l'Inde, de défendre le système commercial multilatéral fondé sur des règles et de veiller à la mise en œuvre effective de nos accords.

Et bien sûr, nous continuerons à nous engager de manière constructive avec les États-Unis sur toutes les questions d'intérêt commun, ainsi qu'avec des partenaires partageant les mêmes idées que nous, comme le Royaume-Uni.

Le quatrième pilier de nos priorités est une Union de valeurs, pour tous.

L'Union européenne n'est pas seulement un marché unique ou une monnaie unique.

L'Europe, ce sont nos valeurs. Et c'est la promesse que ces valeurs soient respectées.

La promesse que les droits sont protégés, que les opportunités sont réelles, que la démocratie est défendue et que l'État de droit est renforcé.

Et cette promesse doit être ressentie dans la vie quotidienne de nos citoyens.

Le logement abordable est devenu l'un des défis sociaux les plus importants. Cela signifie que l'Union doit agir. Chypre donnera la priorité à la promotion du Plan européen pour le logement abordable, dans le plein respect du principe de subsidiarité et des compétences nationales.

Les enfants et les jeunes resteront au cœur de nos politiques. La lutte contre la pauvreté infantile, l'accès à une éducation préscolaire de qualité et la protection des mineurs contre les menaces cybernétiques et non cybernétiques sont des priorités. Dans ce contexte, nous nous réjouissons de promouvoir le plan d'action européen contre la cyberintimidation.

Une Union de la santé est également un pilier central d'une Union plus autonome. Nous nous attacherons à améliorer l'accès aux produits pharmaceutiques et leur disponibilité, à renforcer les chaînes d'approvisionnement en produits de santé et à approfondir l'interconnexion de nos systèmes de santé.

Chers membres,

Le prochain cadre financier pluriannuel est le point de rencontre entre les priorités et la réalité.

Il doit devenir le moyen pour l'Union d'obtenir des résultats en matière de défense et de sécurité, de compétitivité, de durabilité, de résilience et de cohésion.

Il s'agit là de notre intérêt commun et de notre responsabilité commune.

Nous restons déterminés à travailler de manière constructive et transparente avec tous les partenaires et toutes les institutions, en particulier le Parlement européen, afin de mettre en place un cadre équilibré, solide et ambitieux pour l'avenir de l'Union.

Madame la Présidente,

Mesdames et Messieurs les députés,

L'avenir de l'Europe, notre avenir, sera en définitive déterminé par notre capacité à agir collectivement

L'unité est notre plus grande force.

Et ce n'est qu'en agissant ensemble, au niveau interinstitutionnel et transnational, que nous pouvons transformer l'unité en action.

C'est Robert Schuman qui a dit : "L'Europe a besoin d'une âme, d'un idéal,

"L'Europe a besoin d'une âme, d'un idéal et de la volonté politique de servir cet idéal".

Mesdames et Messieurs les députés,

nous avons l'âme.

Nous avons l'idéal.

Et nous avons la volonté politique.

Nous avons tout ce qu'il faut.

Mettons-nous au travail, ensemble.

Je vous remercie".