La première stratégie de tourisme durable de l'UE vise à rendre le secteur européen des voyages plus compétitif, à mieux gérer les flux de visiteurs et à promouvoir le tourisme au-delà des lieux habituels.
La Commission européenne a présenté sa première stratégie de l’UE pour un tourisme durable, qui détaille des plans visant à renforcer la compétitivité face aux « défis interconnectés » auxquels le secteur est confronté.
PUBLICITÉ
PUBLICITÉ
Lors d’une conférence de presse à Bruxelles, Apostolos Tzitzikostas, commissaire européen aux transports et au tourisme durables, a décrit le tourisme comme « bien plus que des vacances » et « une force pour le bien ». En plus de rassembler les personnes et de mettre en valeur le meilleur du continent, Tzitzikostas a déclaré que le secteur est « le socle de notre économie ».
« Avant tout, c’est la remarquable diversité de nos pays et de nos régions qui fait de l’Europe la première destination de voyage au monde », a-t-il ajouté.
Apportant une importante « valeur économique, sociale et culturelle », selon le rapport de la Commission européenne, le tourisme en Europe soutient 20 millions d’emplois, cinq millions d’entreprises touristiques, dont 99 % sont des petites et moyennes entreprises (PME), et contribue à hauteur de 10 % à la valeur ajoutée brute de l’UE.
Le secteur doit toutefois faire face à des incertitudes géopolitiques, à des pénuries de compétences et de talents, aux effets du changement climatique, ainsi qu’à l’évolution des attentes des voyageurs, des défis qui nécessitent une « approche partagée » pour être relevés, a ajouté la Commission européenne.
Quels sont les objectifs de la stratégie ?
Une Alliance européenne du tourisme de haut niveau réunira les États membres, les régions, les autorités locales, les entreprises touristiques et les parties prenantes, avec l’objectif de maintenir l’Europe « en tant que première destination mondiale ». Elle promouvra le continent à travers des initiatives comme Destination Europe et European Capitals of Tourism, tout en veillant à ce que le secteur reste bénéfique à la fois pour les habitants et pour les visiteurs.
Selon la Commission, la stratégie vise à créer un « secteur touristique plus compétitif », en donnant aux PME du tourisme et aux organisations de gestion de destination accès aux compétences, aux outils numériques et aux données dont elles ont besoin pour « innover et se développer de manière durable ».
Elle cherche également à « réduire la bureaucratie » autour de ce qu’elle qualifie d’« obstacles administratifs inutiles ». Les mesures prévues à cet égard comprennent la nouvelle EU Tourism Academy, qui offrira des formations essentielles et contribuera au développement des compétences les plus recherchées dans le secteur, ainsi que la création d’un Common European Tourism Data Space et d’un EU Tourism Observatory chargés d’analyser les tendances clés.
Pour Raffaele Fitto, vice-président exécutif pour la cohésion et les réformes au sein de la Commission européenne, le secteur offre des opportunités de développement territorial. « Notre objectif est de faire en sorte que le tourisme crée de la croissance et de la prospérité dans l’ensemble de nos régions, tout en préservant la diversité et l’identité unique de nos territoires », a-t-il déclaré.
Cela passe par la promotion d’une gestion durable du tourisme et par un rééquilibrage des flux, en mettant en avant des destinations moins fréquentées et en encourageant les voyages tout au long de l’année. Cet objectif s’appuie sur un EU Model for Tourism Management, une recommandation du Conseil, un Toolbox for Balanced Tourism et un EU Tourism Crisis Coordination Network.
Les origines de la stratégie remontent aux déclarations de 2025 du commissaire Tzitzikostas, qui avait expliqué au Global Tourism Forum de Bruxelles : « La durabilité signifie réduire les émissions, y compris celles liées aux déplacements vers et à l’intérieur des destinations. Mais cela signifie aussi gérer les ressources avec sagesse, protéger les atouts culturels et naturels, et veiller à ce que le tourisme contribue à un développement régional équilibré partout en Europe. »
Ce que le secteur a dit de la nouvelle stratégie
Les European Travel Agents’ and Tour Operators’ Associations (ECTAA) ont salué la nouvelle stratégie, la qualifiant de « vision pour un voyage européen équilibré, connecté et résilient ».
ECTAA a estimé que l’initiative fixe une « orientation ambitieuse pour les destinations, les voyageurs et l’ensemble de la communauté du voyage », ajoutant qu’une approche européenne coordonnée est « essentielle pour orienter une croissance durable et maintenir la position mondiale de l’Europe en tant que première destination au monde ».
L’organisation a salué la Commission pour avoir pris en compte ce qu’elle qualifie de « facteurs structurels clés », à savoir un tourisme équilibré, l’investissement dans les compétences, la définition d’un cadre pour les PME et le renforcement de la connectivité, en particulier des initiatives ciblées en matière de régulation ferroviaire et aérienne.
« Les entreprises sont confrontées à une hausse des coûts et à une incertitude croissante, tandis que la concurrence reste forte », a déclaré Eric Dresin, secrétaire général d’ECTAA. « Nous accueillons donc favorablement la stratégie de la Commission, qui est l’occasion de donner au tourisme l’attention et le soutien qu’il mérite. Une industrie touristique européenne forte a besoin d’un environnement économique compétitif et de la capacité d’investir dans son avenir. »
L’organisation mondiale du transport routier IRU a estimé que la stratégie constitue une « étape importante dans la mise en place d’une vision commune de l’UE pour un secteur du tourisme plus compétitif, durable, résilient et inclusif ».
Elle a ajouté que la Commission reconnaît désormais, pour la première fois, les « difficultés rencontrées par les exploitants d’autocars pour se repérer dans la multitude de restrictions locales d’accès des véhicules aux zones urbaines », alors que les opérateurs à travers le continent doivent composer avec des règles fragmentées.
Selon l’IRU, cela représente un engagement à s’attaquer à ce problème en améliorant l’accès à l’information sur l’enregistrement des véhicules en zone urbaine, ainsi qu’un pas vers la création d’un « guichet unique européen d’information sur l’accès des véhicules aux zones urbaines » soutenu par le secteur.
Sur fond d’été marqué par la volatilité et des instabilités géopolitiques et climatiques, la European Travel Commission (ETC) a jugé que la stratégie de la Commission constituait « un premier pas positif vers une gouvernance renforcée à plusieurs niveaux et une coopération plus approfondie entre les institutions européennes et les acteurs du tourisme ».