Les dirigeants se réunissent en privé pour discuter des positions qu'ils adopteront pendant les négociations de la COP, qui se prolongent jusqu'à la semaine prochaine.
Les dirigeants de l’UE et du monde se réunissent aujourd’hui au sommet climat de l’ONU à Antalya, mais quelques figures clés manqueront à la table des négociations.
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Le Sommet des dirigeants se tient au début de la COP annuelle (Conférence des Parties) et constitue le premier rendez-vous de haut niveau de la conférence. Les dirigeants y tiennent des entretiens en tête-à-tête pour discuter des positions qu’ils adopteront pendant les négociations, qui se prolongent jusqu’à la semaine prochaine, et y nouent parfois des coalitions.
Le chancelier allemand Merz, le président français Macron, la Première ministre italienne Meloni et le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez devraient tous manquer le Sommet des dirigeants, qui se déroule aujourd’hui et demain. Sánchez s’est montré particulièrement virulent sur la crise climatique et ses effets, souvent à la suite d’épisodes de météo extrême en Espagne.
Critiquant ces absences, Chiara Martinelli, directrice de Climate Action Network Europe, estime que les dirigeants absents « passent à côté de bien plus qu’une simple occasion de figurer sur la photo. Leur absence ne bloquera pas les négociations, mais elle fait peser encore plus de responsabilité sur les ministres et négociateurs présents, qui doivent montrer que l’Europe et les autres pays développés prennent au sérieux la mise en œuvre de leurs engagements ».
Neuf pays de l’Union européenne sont en passe de ne pas atteindre leurs objectifs de réduction des émissions pour 2030, a indiqué Bruxelles cette semaine.
Quel sera l’objectif central de la COP31 ?
Au Sommet des dirigeants, les chefs d’État posent pour une « photo de famille » et prononcent des discours dans lesquels ils exposent les priorités climatiques de leurs pays, annoncent des engagements et, souvent, mettent la pression sur d’autres États pour qu’ils agissent.
Même si les dirigeants n’ont pas expliqué les raisons de leur absence, il est probable que des priorités concurrentes, dans leurs pays ou à l’étranger, compliquent l’agenda.
La COP de cette année est accueillie par Türkiye et l’Australie. Elles peuvent dire sur quoi, selon elles, les négociations devraient se concentrer, mais ce sont les pays présents qui approuvent l’ordre du jour. Le ministre turc de l’Environnement et du Changement climatique, Murat Kurum, qui présidera le sommet, a indiqué qu’il souhaitait que la COP31 mette l’accent sur la mise en œuvre concrète des engagements climatiques plutôt que sur de nouveaux objectifs.
L’électrification et la réduction des déchets devraient être des thèmes clés, de nombreux pays de l’UE devant défendre le rôle des énergies renouvelables et la transition hors des combustibles fossiles.
« Si les plus hauts dirigeants veulent peser sur l’orientation de la transition mondiale, venir sur place est un très bon début », affirme Martinelli.
Trump sera-t-il présent à la COP31 ?
L’Allemagne, la France, l’Espagne, l’Italie, le Danemark, l’Irlande et les Pays-Bas seront tous absents du Sommet des dirigeants. Ils sont toutefois représentés au reste de la conférence par des négociateurs et des responsables gouvernementaux, qui façonneront l’accord écrit, point d’orgue de toutes les COP. Adopté après plusieurs jours de négociations tendues, ce texte final définit la manière dont les pays coordonneront l’action climatique, évalueront les progrès, se tiendront mutuellement responsables et mettront en œuvre l’Accord de Paris issu de la COP21 en 2015.
L’UE sera officiellement représentée par la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, qui doit prononcer un discours aujourd’hui.
Pour la deuxième année consécutive, aucun représentant du gouvernement américain ne sera présent à la COP, le président Donald Trump ayant retiré son pays des négociations après avoir qualifié le changement climatique de « canular ».
Cependant, après la victoire des démocrates aux élections de mi-mandat la semaine dernière, une délégation de 19 membres du Congrès a pris, à la dernière minute, la décision de se rendre à la COP31. Le groupe est dirigé par le Sustainable Energy and Environment Coalition (SEEC) Institute, un groupe de réflexion non partisan. Il a indiqué que ses membres rencontreraient des responsables politiques, des groupes de la société civile et des chefs d’entreprise pour « explorer les possibilités d’un renouvellement de l’engagement des États-Unis en matière de climat, d’énergie et de politique économique ».
Quels pays européens ne respectent pas leurs objectifs climatiques ?
Dans un rapport publié en marge de la COP31, la Commission européenne a évalué les progrès des États membres de l’UE sur leurs plans nationaux de réduction des gaz à effet de serre.
Elle a constaté que l’Italie, la Croatie et Chypre avaient déjà dépassé leurs objectifs d’émissions pour la période 2021-2025, tandis que l’Autriche, l’Allemagne, l’Irlande, la Lituanie, Malte et la Suède risquaient de ne pas respecter leurs objectifs pour 2030.
La Commission européenne a indiqué qu’elle demanderait aux neuf pays en infraction « de soumettre chacun un plan d’action correctif afin d’accélérer la mise en œuvre et le développement de mesures et d’investissements de réduction des émissions ».
Le commissaire européen au climat, Wopke Hoekstra, écrira aux neuf pays pour leur demander de présenter, dans un délai de trois mois, des plans visant à revenir sur la bonne trajectoire, a précisé la Commission.
Globalement, les émissions nettes de gaz à effet de serre de l’UE ont diminué de 1,6 % l’an dernier par rapport à 2024, selon les chiffres provisoires publiés par Bruxelles. Les émissions du bloc des 27 sont désormais inférieures de 39 % à leur niveau de 1990.
L’UE s’est fixé pour objectif de réduire ses émissions de 90 % d’ici 2040 et d’atteindre la neutralité carbone en 2050. Mais les organisations environnementales accusent l’UE d’avoir reculé ces deux dernières années en assouplissant à plusieurs reprises les réglementations climatiques pour les entreprises.