L'Union européenne ne reconnaît pas la légitimité démocratique du président Nicolás Maduro, a déclaré le haut représentant pour les affaires étrangères, Josep Borrell, au nom des 27 pays.
PUBLICITÉLa délicate situation dans ce pays d'Amérique du Sud a été discutée lors du dernier Conseil des Affaires étrangères à Bruxelles le 29 août. L'UE a officiellement demandé aux autorités vénézuéliennes les "actas", les bulletins de vote qui devraient certifier le résultat des élections présidentielles du 28 juillet.
Le président sortant a été déclaré vainqueur par le Conseil national électoral avec 51,9% des voix. Mais l'opposition menée par Maria Corina Machado, qui a proposé Edmundo González, a dénoncé des irrégularités dans le dépouillement et le vote, également qualifié de non transparent par l'équipe d'observateurs de l'ONU envoyée dans le pays et par le Centre Carter.
Les démarches de l'UE
L'Union avait officiellement demandé aux autorités vénézuéliennes les « actas », les bulletins de vote qui devraient certifier le résultat des élections présidentielles du 28 juillet.
Mais comme l'a précisé M. Borrell lors de la conférence de presse qui a suivi la réunion, il est désormais clair que les bulletins de vote ne seront pas disponibles. Le ministre espagnol des affaires étrangères, José Manuel Albares, partage cet avis : « Nous devons nous rendre à l'évidence que ces documents ne seront pas présentés, qu'il n'y a pas de volonté de les présenter et, par conséquent, de les vérifier ».
Selon lui, « une fois que l'UE aura établi qu'il n'y a pas de volonté de remettre ces bulletins, nous devrons réfléchir à ce que nous pouvons faire pour que la volonté des Vénézuéliens soit respectée ».
Concrètement, les ministères ont discuté de la possibilité de sanctionner d'autres membres du gouvernement et de l'assemblée nationale vénézuéliens, en plus des 55 qui figurent déjà sur la liste, mais sans parvenir à un accord. « Les États membres ont préféré attendre », a expliqué le haut représentant, M. Borrell, en soulignant que la liste actuelle comprend déjà presque toutes les personnalités de l'exécutif vénézuélien (mais pas M. Maduro).
Le candidat de l'opposition, Edmundo González, que les États-Unis reconnaissent comme le véritable vainqueur des élections, s'est également exprimé lors de la réunion de Bruxelles par liaison vidéo.
Mais l'UE ne va pas aussi loin, et la question n'a même pas été spécifiquement abordée lors de la réunion des 27 ministres. Le communiqué officiel de la Haute représentante pour les affaires étrangères, publié quelques jours plus tôt, se contente de déclarer : « Selon les copies des bulletins de vote accessibles au public, Edmundo González semble être le vainqueur de l'élection présidentielle avec une majorité significative ».
Une action insuffisante
Mais cette action ne suffit pas, selon Nelson Dordelly Rosales, conseiller aux affaires européennes de Plataforma Unitaria Democrática, la coalition d'opposition à Maduro.
"Les sanctions peuvent être étendues : 55 personnes ne suffisent pas. Mais en même temps, l'UE devrait être plus créative et utiliser d'autres moyens d'action diplomatique internationale".
Une idée, par exemple, serait la création d'un envoyé spécial de l'UE pour le Venezuela, comme cela a été fait pour d'autres régions turbulentes du monde.**
Dordelly Rosales vit à Bruxelles et suit quotidiennement la stratégie des institutions européennes à l'égard du Venezuela. Selon lui, l'objectif principal est de rompre le lien entre le gouvernement de Maduro et l'armée vénézuélienne, qui lui a permis de rester au pouvoir pendant plus d'une décennie, en distribuant des postes et des rentes aux généraux et aux officiers supérieurs.
"Une autre incitation potentielle serait un programme d'aide lié à la transition démocratique du Venezuela. Une fois que la transition vénézuélienne est en cours ou évolue dans la bonne direction, ce paquet financier serait disponible pour la reconstruction du système démocratique dans le pays. De telles incitations pourraient être fournies pour débloquer cette situation, où il y a une autorité de facto qui s'appuie sur le soutien militaire pour rester au pouvoir".
Certains pays de l'UE, explique Nelson Dordelly Rosales, ont une position plus critique à l'égard du gouvernement de Maduro ; d'autres, comme l'Espagne et le Portugal, sont plus enclins au dialogue.