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Les États membres de l'UE hésitent sur le plan d'action de Kaja Kallas contre Israël

Kaja Kallas, responsable de la politique étrangère de l'Union européenne, serre la main de Gideon Sa'ar, ministre israélien des Affaires étrangères, lors du Conseil d'association UE-Israël.
Kaja Kallas, responsable de la politique étrangère de l'Union européenne, serre la main de Gideon Sa'ar, ministre israélien des Affaires étrangères, lors du Conseil d'association UE-Israël. Tous droits réservés  Copyright 2025 The Associated Press. All rights reserved
Tous droits réservés Copyright 2025 The Associated Press. All rights reserved
Par Maia de la Baume and Shona Murray
Publié le Mis à jour
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Parmi les dix pistes envisagées figurent la suspension des voyages sans visa pour les ressortissants israéliens et le blocage des importations en provenance des colonies israéliennes, en réponse à la violation par Israël de l’accord d’association UE-Israël.

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La cheffe de la diplomatie européenne, Kaja Kallas, doit présenter cette semaine à Bruxelles une liste de dix mesures pour répondre aux opérations militaires israéliennes à Gaza. Ce document, examiné lors du Conseil des affaires étrangères, propose notamment la suspension de l’accord d’association UE-Israël, le blocage des importations en provenance des colonies ou encore l’arrêt du dialogue politique avec Tel-Aviv.

Selon un document transmis par le bureau de Kallas et consulté par Euronews, cette liste inclut également la suspension des voyages sans visa pour les ressortissants israéliens et le blocage des importations en provenance des colonies juives en Cisjordanie, en réponse à la violation par Israël de l’accord d’association UE-Israël. Mais plusieurs diplomates européens ont confié à Euronews qu’il existait peu d’appétit, au sein des États membres, pour engager une action concrète contre Tel-Aviv.

Certaines mesures, comme l’exclusion d’Israël des programmes européens ou la suspension des préférences commerciales, pourraient être adoptées à la majorité qualifiée. D’autres, comme la rupture de l’accord d’association, nécessiteraient l’unanimité des 27 États membres.

Initialement prévue pour inclure cinq options, la liste a été élargie à dix, incluant des mesures que les États membres peuvent appliquer unilatéralement, sans validation de la Commission.

Les pays de l’UE divisés, en attente de résultats concrets à Gaza

Selon plusieurs diplomates européens, peu de capitales sont prêtes à agir à ce stade. D’abord parce que nombre d’entre elles souhaitent attendre les résultats d’un accord humanitaire négocié la semaine dernière avec Israël. Celui-ci prévoit l’ouverture du point de passage de Zikim, l’entrée de carburant, la réparation de canalisations d’eau et une augmentation des livraisons alimentaires.

"Il ne peut pas s’agir d’un accord sur le papier, il faut une mise en œuvre réelle sur le terrain", estime un diplomate. Des avancées concrètes d’ici mardi pourraient éviter une réaction plus ferme de l’Union.

Par ailleurs, les divisions restent profondes. L’Allemagne, l’Italie, la Hongrie ou la République tchèque refusent toute sanction tant que la situation humanitaire s’améliore. À l’inverse, l’Irlande et l’Espagne poussent pour des mesures immédiates. Dublin a d’ores et déjà interdit unilatéralement les importations issues des colonies israéliennes en Cisjordanie, devenant le premier pays de l’UE à le faire.

Sur le terrain, les frappes israéliennes et le blocus de Gaza se poursuivent. L’armée justifie son offensive par l’attaque du Hamas du 7 octobre 2023, qui a fait environ 1 200 morts et 251 otages. Depuis, selon les autorités sanitaires locales contrôlées par le Hamas, au moins 57 823 personnes ont été tuées dans l’enclave palestinienne.

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