L'Allemagne réoriente ses forces armées. La Bundeswehr doit devenir plus rapide, plus puissante et plus moderne sur le plan technologique, et être capable à l'avenir d'atteindre des cibles avec précision sur de plus grandes distances.
Le ministre fédéral de la Défense Boris Pistorius a présenté mercredi pour la première fois une stratégie militaire pour la Bundeswehr et la République fédérale. "Notre objectif est clair : nous allons continuer à renforcer la disponibilité opérationnelle de notre armée fédérale, et ce à un rythme soutenu", a déclaré Pistorius au début de la présentation.
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Selon lui, l'élément déclencheur de cette stratégie est avant tout la guerre d'agression russe contre l'Ukraine. Les "développements en Ukraine, sur le plan militaire et industriel", montrent que les forces armées doivent s'adapter en permanence, y compris à des évolutions "qui ne sont peut-être pas encore prévisibles aujourd'hui", a déclaré le ministre.
Selon Pistorius, la situation de la menace s'est nettement aggravée ces dernières années et l'ordre international n'a pas été remis en question aussi fortement depuis longtemps. "En d'autres termes, le monde est devenu plus imprévisible. Et oui, il faut aussi le dire, plus dangereux", a déclaré le ministre de la Défense.
Dans ce contexte, le gouvernement fédéral a analysé comment les menaces pourraient évoluer à l'avenir, quels scénarios sont réalistes et à quels conflits potentiels l'Allemagne doit se préparer.
Un changement fondamental de mentalité au centre
Un changement fondamental de mentalité est au cœur de la nouvelle stratégie. A l'avenir, la Bundeswehr devra moins s'orienter sur des quantités fixes, mais davantage sur des capacités concrètes. "Il ne s'agit pas du nombre exact de chars, d'avions et de navires pour les 10, 15 ou 20 prochaines années", a déclaré Pistorius. Selon lui, ce sont les capacités qui sont décisives.
L'inspecteur général Carsten Breuer a également souligné cette logique. "Nous nous concentrons désormais sur l'impact que nous pouvons avoir", a-t-il déclaré. Cela signifie que chaque capacité ne doit plus nécessairement être représentée par un système particulier. Ce qui compte, c'est le résultat.
Il s'agit entre autres de la défense aérienne, des systèmes d'armes à longue portée et de la capacité à mener des combats modernes basés sur des données. Les nouvelles technologies telles que l'intelligence artificielle devraient également jouer un rôle plus important à l'avenir.
Point fort : "Deep Strike"
L'accent est également mis sur les capacités dites "Deep Strike", c'est-à-dire la capacité à atteindre des cibles situées loin derrière le front. Pistorius et l'inspecteur général Breuer ont clairement indiqué que de telles capacités gagneraient en importance à l'avenir.
Il s'agit entre autres d'armes de précision à longue portée permettant de neutraliser à temps les voies de ravitaillement, les centres de commandement ou l'infrastructure de l'adversaire. Dans le contexte de la guerre en Ukraine, cette forme de conduite de la guerre est considérée comme centrale pour affaiblir rapidement les structures adverses et soulager les propres forces.
Actuellement, la Bundeswehr ne possède qu'une arme que l'on peut classer dans la catégorie inférieure à moyenne des Deep Strike : le missile de croisière Taurus, un produit germano-suédois. Avec une portée de plus de 500 kilomètres, le Taurus se situe à l'extrémité inférieure ou moyenne de cette catégorie d'armes.
A l'avenir, la troupe devrait toutefois être encore mieux en mesure d'atteindre avec précision de telles cibles potentielles, même sur de plus grandes distances.
Pour le nouvel avion de combat F-35, il est par exemple prévu d'acquérir le missile de croisière JASSM-ER qui, avec une portée d'environ 1.000 kilomètres, va nettement plus loin que les systèmes actuels. L'avion de combat et le missile de croisière sont tous deux fabriqués par l'entreprise américaine Lockheed Martin.
Une partie de la stratégie reste secrète
Selon Pistorius, une partie de la stratégie reste sciemment secrète. Les scénarios concrets ou les images d'utilisation possibles ne sont pas rendus publics. Cela donnerait trop d'aperçus à des adversaires potentiels, a déclaré Pistorius. Il a ajouté que "sinon, nous pourrions aussi ajouter Vladimir Poutine à notre liste de diffusion par e-mail".
Parallèlement à la réorientation du contenu, le gouvernement fédéral prévoit une nette augmentation des effectifs de la Bundeswehr. L'objectif est d'atteindre un total de 460.000 soldats, composés de troupes actives et de réserve. Actuellement, l'Allemagne compte environ 184 300 soldats d'active et près de 860 000 réservistes.
Cette montée en puissance doit se faire en plusieurs phases. Tout d'abord, il s'agit d'augmenter rapidement la disponibilité opérationnelle jusqu'en 2029. Dans les années suivantes, de nouvelles capacités doivent être développées, notamment en vue de l'arrivée de nouveaux systèmes d'armes.
Pour ce faire, le ministère de la Défense a indiqué qu'il misait sur une approche pragmatique. Afin de retenir le plus grand nombre possible de candidats, il faudra à l'avenir recruter plus de personnes que le nombre de postes disponibles. "Nous autorisons les surréservations", a déclaré Pistorius.
L'accent est mis sur la réserve
L'augmentation du personnel est considérée comme une condition centrale pour l'ensemble de la stratégie, car sans suffisamment de soldats, il n'est pas possible de développer de nouvelles capacités ni de les garantir à long terme. La réserve doit également jouer un rôle nettement plus important à l'avenir. Elle ne sera plus seulement considérée comme un complément, mais comme une partie intégrante des forces armées. "Nous considérons expressément que la nouvelle réserve est sur un pied d'égalité avec les troupes actives", a déclaré Pistorius.
C'est surtout sur le territoire national qu'elle aura une mission centrale : en cas d'urgence, l'Allemagne est considérée comme une plaque tournante logistique au sein de l'Europe. Les mouvements de troupes, le ravitaillement et l'infrastructure doivent être assurés et donc des tâches qui doivent être assumées en grande partie par les réservistes.
"Nous avons besoin de la réserve pour garantir le fonctionnement de l'Allemagne en tant que plaque tournante logistique en cas de crise et de défense. Notre réserve est donc, si vous voulez, la charnière entre l'armée et la société civile", a déclaré Pistorius.
Parallèlement, la Bundeswehr doit également devenir plus rapide sur le plan organisationnel. Le ministère veut réduire la bureaucratie et simplifier les processus grâce à un vaste programme de réformes. Il est notamment prévu de remplacer les processus papier par des processus numériques, de réduire les obligations de rapport et d'utiliser davantage les technologies telles que l'intelligence artificielle. "Les obligations de déclaration et de rapport n'existent plus que là où elles ont réellement une valeur ajoutée", a ajouté Pistorius.
La stratégie elle-même n'est pas conçue comme un concept rigide. "Ces stratégies sont des documents vivants", a déclaré le ministre de la Défense. Elles doivent être régulièrement adaptées en fonction de l'évolution des menaces et des technologies.