Les États membres de l'UE ont décidé à l'unanimité d'engager le processus d'ouverture d'un nouveau volet des négociations d'adhésion avec l'Ukraine et la Moldavie, sur les relations extérieures. Une cérémonie officielle est attendue le 14 juillet.
L’Ukraine et la Moldavie ont franchi une nouvelle étape vers leur adhésion à l’Union européenne. Réunis vendredi, les États membres ont décidé à l’unanimité de poursuivre le processus en ouvrant la voie à un nouveau groupe de chapitres de négociation.
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Le déblocage du sixième groupe thématique, consacré aux relations extérieures, marque une nouvelle avancée dans les négociations d’adhésion des deux pays. Il reflète également l’évolution de la position de la Hongrie depuis la victoire électorale de Péter Magyar face à Viktor Orbán.
Pendant des années, ce dernier avait bloqué la candidature de Kyiv en raison d’un différend portant sur les droits de la minorité hongroise en Ukraine occidentale. Le gouvernement de Péter Magyar a depuis engagé des discussions avec les autorités ukrainiennes afin de résoudre ce contentieux, ouvrant la voie au lancement du premier groupe thématique début juin.
La Commission européenne et l’Ukraine espéraient voir les cinq clusters restants ouverts avant la pause estivale, afin d’envoyer un signal politique fort sur le rythme des négociations. Budapest s’y est toutefois opposée, invoquant des considérations de politique intérieure et refusant un calendrier aussi resserré.
La présidence irlandaise du Conseil de l’UE, entrée en fonction le 1er juillet, a dès lors privilégié une approche plus progressive, en proposant d’ouvrir les clusters un à un.
Cette stratégie semble porter ses fruits. La Hongrie a accepté, aux côtés des 26 autres États membres, de lancer le sixième groupe thématique, qui couvre les relations extérieures, la politique étrangère et la sécurité, un domaine jugé moins sensible que d’autres volets des négociations.
La décision entérinée vendredi prend la forme d’une "lettre de bilan", qui clôt officiellement l’examen analytique de la législation des pays candidats au regard de l’acquis communautaire.
Une lettre d’invitation devrait être approuvée mercredi par les ambassadeurs des Vingt-Sept en point sans débat, signe qu’aucune controverse n’est attendue.
La position commune de l’UE ouvrant officiellement le sixième groupe thématique devrait ensuite être adoptée le 13 juillet, avant une conférence intergouvernementale prévue le lendemain pour formaliser cette nouvelle étape des négociations.