La sortie des énergies fossiles semble être devenue le sujet tabou alors que la première semaine de la COP31 s’achève.
Les dirigeants évitent de mentionner les combustibles fossiles malgré les avertissements croissants selon lesquels le monde va dépasser le seuil de 1,5 °C, alors que la première semaine de discussions de la COP31 touche à sa fin.
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La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, s'est adressée aux dirigeants à Antalya mercredi (11 novembre), décrivant la récente série d'épisodes météorologiques extrêmes et d'incendies meurtriers qui ont ravagé l'Europe et le reste du monde comme « l'été de la vérité ».
« Nous sommes à un point de basculement mondial », a-t-elle déclaré. « Le dernier rapport de l'ONU est clair : nous sommes en passe de dépasser l'objectif de 1,5 °C et chaque fraction de degré compte. »
Von der Leyen a présenté les priorités de l'UE pour la COP31, notamment l'accélération de l'électrification et le « renforcement des partenariats mondiaux » afin de construire des économies propres, mais elle n'a à aucun moment mentionné les combustibles fossiles dans son discours.
Selon l'ONU, les combustibles fossiles, charbon, pétrole et gaz, sont de loin le principal facteur du changement climatique mondial, représentant environ 68 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre et près de 90 % de toutes les émissions de dioxyde de carbone.
Von der Leyen a été accusée de « passer à côté de l'essentiel » pour n'avoir pas prononcé un mot sur la transition away from fossil fuels (TAFF) et pour avoir adopté un « ton célébratoire » malgré la stagnation du financement climatique de l'UE.
« L'électrification doit être clairement liée à une transition loin des combustibles fossiles, sinon elle offre au secteur des combustibles fossiles une couverture pour continuer comme si de rien n'était, engrangeant des bénéfices alors que les personnes ordinaires sont frappées par la hausse des factures d'énergie et des impacts », explique Chiara Martinelli, directrice du Climate Action Network (CAN) Europe.
La Finlande lance une feuille de route pour la sortie des combustibles fossiles
Les accords conclus lors du sommet de l'ONU doivent être adoptés par consensus par toutes les parties, soit près de 200 pays, ce qui signifie que les progrès sont souvent lents et progressifs.
Mais cela n'a pas empêché la Finlande de publier, lors de l'événement, une nouvelle feuille de route nationale vers la TAFF, suivant les traces de la France, de l'Allemagne et des Pays-Bas.
Après avoir mené l'élaboration d'une feuille de route mondiale pour la TAFF avant de remettre la présidence de la COP, le Brésil travaille également activement à sa propre feuille de route nationale, aux côtés de plusieurs États insulaires du Pacifique.
Plus de 96 % de l'électricité de la Finlande est déjà produite à partir de sources non fossiles, l'une des parts les plus élevées au monde.
Cependant, l'intensité énergétique de l'économie et la consommation d'énergie par habitant sont toutes deux très élevées, en raison du secteur industriel lourd relativement important du pays, des longues distances de déplacement et de la forte demande de chauffage liée à son climat froid.
En 2025, la plus grande source d'énergie individuelle, les combustibles issus du bois, représentait 28 % de la consommation énergétique totale, tandis que le nucléaire et les combustibles fossiles comptaient respectivement pour 27 % et 18 %.
Les principales sources d'énergie domestiques sont actuellement les combustibles à base de bois, l'hydroélectricité, l'énergie éolienne, l'énergie solaire, les déchets, la tourbe et les pompes à chaleur.
La Finlande, qui vise la neutralité carbone d'ici 2035, n'a cependant pas fixé de date limite juridiquement contraignante pour la transition away from fossil fuels (TAFF). Sa feuille de route s'inscrit dans le processus de Santa Marta sur la TAFF, après que toutes les références à l'établissement d'une feuille de route de transition pour les combustibles fossiles ont été supprimées du texte final de la COP30 à Belém l'an dernier.
« Il est positif de voir davantage de pays répondre à l'appel à planifier leur avenir au-delà des combustibles fossiles », déclare Romain Ioualalenof, de l'organisation à but non lucratif Oil Change International.
« Cependant, les feuilles de route doivent être plus qu'une simple répétition de politiques existantes : nous devons voir les pays riches accélérer leur sortie des combustibles fossiles pour s'aligner sur les objectifs climatiques mondiaux. »
La sortie des combustibles fossiles « n'a pas de sens » sans financement
La Türkiye, la France, les États-Unis et l'Italie comptent parmi les pays qui ont amené des lobbyistes des combustibles fossiles au sommet climatique annuel, suscitant à nouveau des interrogations sur ceux qui ont une place à la table et sur l'intégrité du processus.
La Türkiye, co-hôte, a également été critiquée pour sa forte dépendance au charbon, qui reste sa principale source d'électricité.
En dépit de ses efforts pour développer les renouvelables, le plan climatique national du pays permet également une augmentation de ses émissions de gaz à effet de serre plutôt qu'une baisse, tandis qu'il continue d'intensifier l'exploration de combustibles fossiles à la fois en mer Noire et dans le sud du pays.
En fait, alors que la COP31 s'ouvrait lundi (9 novembre), le président turc Recep Tayyip Erdogan a célébré la découverte de pétrole sur le territoire du pays.
Jeudi (12 novembre), le ministre turc de l'Énergie, Alparslan Bayraktar, qui a déjà affirmé que les combustibles fossiles sont nécessaires à la sécurité énergétique, a déclaré que les pays en développement ont besoin d'accéder à la technologie et au financement, faute de quoi ils ne pourront pas effectuer la transition vers une énergie propre.
« Sans cela, dire aux gens qu'ils n'ont pas besoin de consommer du charbon, qu'ils n'ont pas besoin de consommer d'autres combustibles fossiles, cela n'a aucun sens », a-t-il déclaré à l'agence de presse AFP.
« Nous devons produire cette électricité. Nous souhaiterions le faire avec des renouvelables. Nous souhaiterions le faire avec le nucléaire, mais bien sûr, pour développer des centrales nucléaires, il faut un montant colossal de financements. »
Le financement devrait devenir l'un des enjeux les plus disputés à Antalya, notamment pour financer l'adaptation ainsi que les pertes et dommages dans les pays les plus vulnérables aux catastrophes climatiques, comme les nations en développement et les petits États insulaires.
À la COP29 de Bakou en 2024, les pays développés ont accepté de mobiliser au moins 300 milliards de dollars (268 milliards d'euros) par an pour les pays en développement d'ici 2035, dans le cadre d'un objectif plus large de 1,3 billion de dollars (1,63 billion d'euros) provenant de sources publiques et privées.
Lors de la COP30 l'année dernière, les gouvernements ont accepté de viser au moins un triplement des financements pour l'adaptation d'ici 2035, sans toutefois définir le niveau de référence, qui paie ou comment l'argent sera distribué.
Les analystes estiment qu'une « voie réalisable vers un résultat significatif » en matière de financement climatique à la COP31 consisterait à ancrer l'engagement de triplement et à convenir d'un niveau de base de 40 milliards de dollars (36,2 milliards d'euros), avec des étapes intermédiaires avant 2035 et une part minimale de subventions par rapport aux prêts.
Mais un rapport du Programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE), publié quelques jours avant le sommet, a conclu que même un triplement du financement public international actuel pour l'adaptation ne couvrirait que 23 à 29 % des besoins des pays en développement.
L'engagement d'électrification de la COP31 gagne en dynamisme et suscite des critiques
Alors que la TAFF ne figure pas à l'ordre du jour officiel de la COP31, elle est déjà devenue un point de tension en raison de la flambée des coûts du pétrole et du gaz consécutive à la guerre menée par les États-Unis contre l'Iran.
Les combustibles fossiles sont également devenus une préoccupation croissante à la lumière de l'engagement 35 d'ici 35 de la Türkiye. Celui-ci verrait la part de la demande énergétique mondiale couverte par l'électricité passer à 35 %, contre environ 23 % aujourd'hui, d'ici 2035.
Plus d'une douzaine de pays et plusieurs petits États insulaires ont apporté leur soutien public à cet objectif, notamment le Premier ministre britannique Andy Burnham, quelques semaines seulement après que son gouvernement a approuvé le controversé champ gazier Jackdaw en mer du Nord.
Von der Leyen a également exprimé son soutien, estimant que cet engagement est réalisable et qu'il offrira une plus grande sécurité énergétique à l'UE.
L'électrification signifie le remplacement de technologies qui brûlent des combustibles fossiles par de l'électricité, par exemple passer d'une voiture diesel à un véhicule électrique (VE).
Mais les critiques avertissent que l'électrification en soi n'éliminera pas l'utilisation des combustibles fossiles et pourrait servir de prétexte aux gouvernements pour considérer comme des progrès vers l'engagement 35 d'ici 35 l'extension de la production d'électricité à partir du gaz.
« Passer du pétrole et du gaz à l'électricité ne réduit les émissions que si cette électricité est propre, ce qui rend le déploiement rapide des renouvelables incontournable », explique Linda Kalcher, directrice exécutive du laboratoire d'idées paneuropéen Strategic Perspectives.
« Le solaire et l'éolien sont les sources d'électricité nouvelles les moins chères et parmi les plus rapides à mettre en place dans le monde, encore plus depuis la flambée des prix du pétrole et du gaz. Le risque d'un verrouillage supplémentaire dans les combustibles fossiles et d'investissements dans des réserves de pétrole et de gaz non rentables demeure toutefois, d'autant plus que la hausse de la demande énergétique des centres de données alimente les appels à de nouvelles capacités fossiles. »
La COP31 s'achèvera le 20 novembre.