Les enseignants et les soignants sont parmi les plus difficiles à recruter dans l'Union européenne (UE), selon l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). Des experts expliquent pourquoi certains emplois sont plus difficiles à pourvoir.
Les emplois dans l’enseignement, la santé et l’informatique comptent parmi les plus difficiles à pourvoir en Europe, alors que les employeurs recrutent en général plus facilement des ouvriers et des assistants en préparation de repas. Mais le schéma varie selon les pays. L’Espagne, par exemple, fait face à une forte pénurie d’assistants en préparation de repas, selon l’OCDE.
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Ces pénuries persistent alors même que les jeunes sont confrontés à un marché du travail plus difficile. L’OCDE a constaté que l’écart de chômage entre les jeunes diplômés et l’ensemble de la population en âge de travailler s’est creusé dans les pays analysés. La Banque centrale européenne (BCE) a également observé que les perspectives d’emploi des jeunes dans la zone euro se sont dégradées depuis 2023.
Parmi les pays de l’UE couverts par le rapport de l’OCDE « Mapping Skill Shortages in OECD Countries », l’enseignement arrive en tête des métiers les plus difficiles à pourvoir en moyenne, suivi par les professionnels de la santé et les professionnels des technologies de l’information et de la communication (TIC). Les professionnels associés de la santé, comme les techniciens médicaux et certains personnels infirmiers, ainsi que les professionnels des affaires et de l’administration complètent le top cinq.
À l’autre extrémité, les ouvriers sont les plus faciles à recruter, suivis par les travailleurs élémentaires, les assistants en préparation de repas, les vendeurs et les monteurs-assembleurs.
L’indice de l’OCDE compare les professions au sein de chaque pays. Des scores positifs signalent des pénuries relatives et des scores négatifs des excédents relatifs. Les scores indiquent à quel point il est difficile de pourvoir un poste par rapport aux autres métiers du même pays. Ils ne comptabilisent ni les offres d’emploi ni les travailleurs manquants. Les données datent de 2024 pour la plupart des pays.
Les tendances observées dans 27 pays européens, dont la Norvège, la Suisse, la Turquie et le Royaume-Uni, montrent quelles professions figurent le plus souvent parmi les cinq plus difficiles ou les cinq plus faciles à pourvoir.
Les cinq métiers les plus difficiles à pourvoir
Les enseignants font partie des cinq professions les plus difficiles à pourvoir dans 13 pays. Les professionnels de la santé et les professionnels des TIC arrivent juste derrière, dans 12 pays chacun. Dans sept pays, les cadres figurent dans le top cinq, tandis que les professionnels associés de la santé, les aides à la personne, ainsi que les professionnels des affaires et de l’administration y apparaissent chacun dans six pays.
Les cinq métiers les plus faciles à pourvoir
Les ouvriers sont parmi les cinq professions les plus faciles à pourvoir dans 14 pays, suivis par les assistants en préparation de repas dans 12 pays et les autres employés de bureau dans 11. Les travailleurs élémentaires apparaissent dans la liste dans 10 pays et les monteurs-assembleurs dans huit.
Au-delà des cinq scores les plus élevés et les plus bas, l’OCDE regroupe les professions en cinq catégories, selon la difficulté à pourvoir les postes par rapport aux autres métiers du même pays. Il en ressort que les emplois dans la santé, l’enseignement et l’informatique sont difficiles à pourvoir dans la plupart des pays.
Pourquoi l’Europe manque-t-elle de médecins et d’infirmiers ?
Les professionnels de la santé sont difficiles à trouver dans 23 des 27 pays, tandis que les professionnels associés de la santé sont en pénurie dans 21 pays. Ces derniers sont également difficiles à trouver dans 21 pays.
« Les systèmes de santé de l’UE et d’Europe ne parviennent pas à fidéliser et à recruter des infirmiers en première ligne des soins, ce qui conduit à d’importantes pénuries d’infirmiers partout », ont déclaré à Euronews Business Paul De Raeve et Manuel Ballotta de la Fédération européenne des associations d’infirmiers (EFN).
Ils évoquent des ratios patients/infirmier élevés, des conditions de travail dangereuses et une forte prévalence des problèmes de santé mentale qui rendent la profession moins attractive. Ils citent aussi des salaires faibles, des perspectives de carrière limitées, un manque de reconnaissance professionnelle et une exposition fréquente au harcèlement et à la violence.
Le Dr Ole Johan Bakke, président du Comité permanent des médecins européens (CPME), met lui aussi en avant la détérioration des conditions de travail.
« On attend de plus en plus des médecins en Europe qu’ils compensent les pénuries structurelles de personnel par des horaires de travail excessifs et une charge de travail accrue. La violence à l’encontre des professionnels de santé, un phénomène de plus en plus fréquent auquel les médecins sont confrontés, aggrave encore ces problèmes », a-t-il déclaré à Euronews Business.
Selon lui, ces pressions contribuent à l’épuisement professionnel et rendent la médecine moins attractive comme carrière à vie.
Les pénuries d’enseignants ne se résument pas au salaire
Les enseignants sont difficiles à recruter dans 21 pays. Dans les six autres (Allemagne, Grèce, Italie, Norvège, Espagne et Turquie), l’OCDE considère que l’offre et la demande d’enseignants sont globalement en équilibre.
« Les pénuries d’enseignants ne se résument plus à pourvoir des postes vacants, elles concernent de plus en plus l’attractivité à long terme et la durabilité de la profession enseignante », a expliqué à Euronews Business Daniel Wisniewski, secrétaire général de la Fédération européenne des employeurs de l’éducation.
Il a indiqué que des salaires compétitifs restent essentiels, mais que les enseignants sont aussi confrontés à des exigences croissantes, les écoles adoptant des outils numériques, rendant les classes plus inclusives et assumant davantage de responsabilités pour le bien-être des élèves. Les enseignants doivent également gérer davantage de tâches administratives.
Il a souligné que les raisons des pénuries d’enseignants vont bien au-delà du salaire, même si des salaires compétitifs restent un facteur essentiel. La profession enseignante est devenue de plus en plus complexe, avec des exigences accrues à mesure que les écoles adoptent des outils numériques, rendent les classes plus inclusives et assument plus de responsabilités pour le bien-être des élèves. Les enseignants doivent aussi assumer une charge administrative plus lourde.
« Nous devons reconnaître que les conditions de travail des enseignants, leur autonomie professionnelle, leurs possibilités de développement de carrière et la qualité du leadership dans les établissements scolaires sont tout aussi importantes pour déterminer si les gens entrent dans la profession et y restent », a-t-il ajouté.
L’IA facilitera-t-elle le recrutement dans l’informatique ?
Les professionnels des technologies de l’information et de la communication (TIC) et les professionnels des affaires et de l’administration sont difficiles à trouver dans 18 pays chacun. Selon Isabel Skak Olufsen, économiste à l’OCDE, la numérisation a accru la demande de professionnels des TIC. Toutefois, les progrès de l’intelligence artificielle (IA) pourraient réduire à l’avenir la demande pour certains profils, en particulier pour les postes de début de carrière, a-t-elle ajouté.
Les emplois peu qualifiés et routiniers sont les plus faciles à pourvoir
Les ouvriers sont faciles à recruter dans 21 pays, suivis par les assistants en préparation de repas dans 17 pays et les travailleurs élémentaires dans 16. Les vendeurs et les autres employés de bureau sont faciles à trouver dans 15 pays chacun.
Certains pays échappent au schéma européen
En Norvège, les ouvriers sont les travailleurs les plus difficiles à recruter, alors qu’ils sont relativement faciles à trouver dans 21 des pays étudiés. Les assistants en préparation de repas sont les plus difficiles à recruter en Espagne, alors qu’ils sont faciles à trouver dans une grande partie de l’Europe. En France, ce sont les travailleurs élémentaires qui sont les plus difficiles à recruter.
Plusieurs pays d’Europe du Nord et de l’Ouest se démarquent aussi pour les métiers des TIC. L’OCDE considère le marché du travail des professionnels des TIC comme globalement équilibré au Danemark, en Finlande, en Allemagne, aux Pays-Bas, en Norvège et en Suède, et excédentaire en Autriche, en Suisse et au Royaume-Uni.
Les pénuries dépendent de la structure économique
« Les professions les plus touchées par les pénuries diffèrent d’un pays à l’autre pour plusieurs raisons. La demande dépend de la structure économique des pays », a expliqué Olufsen à Euronews Business.
Elle cite la Corée du Sud et l’Allemagne, où l’importance du secteur manufacturier contribue à expliquer les pénuries dans plusieurs professions de qualification intermédiaire, notamment chez les monteurs-assembleurs et les conducteurs de machines.
L’offre de main-d’œuvre varie également selon les pays, ajoute Olufsen. Les pays qui rémunèrent relativement bien les enseignants et les professionnels de la santé peuvent être confrontés à moins de pénuries dans ces métiers.
Adéquation des compétences et formation
« Les pénuries de main-d’œuvre en Europe sont de plus en plus structurelles plutôt que temporaires. Le changement démographique, les mauvaises correspondances entre compétences et emplois, la qualité des emplois et une mobilité de la main-d’œuvre limitée jouent tous un rôle », a déclaré à Euronews Business Pia-Johanna Fallström, porte-parole de l’Autorité européenne du travail (ELA).
Elle estime que l’Europe a besoin de meilleures formations, d’emplois avec de meilleures conditions de travail et d’un meilleur ajustement entre les compétences des travailleurs et les besoins des employeurs. Elle appelle aussi à une mobilité de la main-d’œuvre plus équitable, afin d’aider les travailleurs des pays en situation d’excédent à trouver un emploi là où ils sont nécessaires.
« L’analyse de l’ELA montre que de nombreuses professions déclarées en pénurie dans un pays peuvent être en excédent ailleurs », a-t-elle ajouté.