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Vérification des faits : Trump fait des déclarations imprécises sur les dépenses de défense des alliés de l'OTAN

Le président Donald Trump serre la main du président polonais Karol Nawrocki, lors d'une réunion dans le bureau ovale de la Maison Blanche, mercredi 3 septembre 2025, à Washington.
Le président Donald Trump serre la main du président polonais Karol Nawrocki, lors d'une réunion dans le bureau ovale de la Maison Blanche, mercredi 3 septembre 2025, à Washington. Tous droits réservés  Evan Vucci/Copyright 2025 The AP. All rights reserved
Tous droits réservés Evan Vucci/Copyright 2025 The AP. All rights reserved
Par Mared Gwyn Jones
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Lors de sa rencontre avec le président polonais récemment investi, Donald Trump a affirmé que la Pologne était l'un des deux seuls pays à atteindre l'objectif de 2 % de dépenses de l'OTAN.

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Le président américain Donald Trump a affirmé que la Pologne était l'un des deux seuls pays qui respectaient auparavant l'objectif de dépenses de défense de l'OTAN de 2 % du produit intérieur brut (PIB), qui a récemment été porté à 5 % du PIB d'ici 2035 à la demande de Trump.

"La Pologne était l'une des deux nations qui payaient plus que ce qu'elles étaient censées payer avec l'OTAN", a déclaré le président américain.

"Je ne sais pas si quelqu'un le sait, mais il y avait deux nations, et la Pologne a payé plus que ce qu'elle était censée payer", a-t-il ajouté.

Ces propos ont été tenus lors d'une rencontre avec le président polonais Karol Nawrocki, qui a remporté une courte victoire aux élections présidentielles polonaises de mai après avoir reçu le soutien de Donald Trump.

Mais un examen plus approfondi des données historiques de l'OTAN sur les engagements de dépenses des alliés montre que les affirmations de Trump sont inexactes.

Dix alliés de l'OTAN, dont les États-Unis, atteignaient l'objectif en 2023, puis 18 pays en 2024.

Si l'on remonte presque dix ans en arrière, en 2014, lorsque l'objectif de 2 % du PIB pour les dépenses de défense de l'OTAN a été approuvé lors du sommet du Pays de Galles, trois pays - la Grèce, le Royaume-Uni et les États-Unis eux-mêmes - atteignaient déjà le seuil fixé.

D'autres pays alliés ont tardé à respecter leur engagement.

La Pologne a été le seul pays à augmenter ses dépenses de défense de plus de 2 % l'année suivante, en 2015, mais ses dépenses sont retombées sous le seuil de référence entre 2016 et 2019, selon les données de l'OTAN consultées par EuroVerify.

La Pologne n'a cessé d'atteindre l'objectif depuis 2020 et a considérablement augmenté ses dépenses à la suite de l'invasion de l'Ukraine par la Russie en 2022.

La Lettonie et l'Estonie atteignent également l'objectif de 2 % de manière constante depuis 2018 et 2019 respectivement, selon les données de l'OTAN.

Cela signifie qu'il n'y a pas eu d'année où la Pologne a fait partie des deux seuls pays alliés autres que les États-Unis qui ont atteint l'objectif de 2 %.

Si nous comprenons que Trump se référait uniquement aux États membres actuels de l'UE, excluant donc le Royaume-Uni, son affirmation se rapproche de la réalité.

Pourtant, ce n'est qu'en 2105 que la Pologne a été l'un des deux États membres actuels de l'UE, avec la Grèce, à atteindre l'objectif.

Les chiffres fournis par l'OTAN divergent de ceux d'autres sources en raison du mode de calcul des dépenses de défense et des prévisions de PIB.

Les données fournies par la Banque mondiale suggèrent qu'en 2015, la Pologne était l'un des trois États membres de l'UE - avec la Grèce et l'Estonie - à dépasser l'objectif de 2 %, ce qui contredit encore les affirmations du président américain.

En juin dernier, les alliés de l'OTAN se sont engagés à augmenter les dépenses de défense à 5 % du PIB lors du sommet de La Haye, après des mois de pressions croissantes de la part de l'administration Trump.

Ils devraient atteindre cet objectif d'ici 2035.

Tous les alliés européens de l'OTAN et le Canada devraient atteindre l'objectif de 2 % du PIB pour la première fois cette année, selon les chiffres récemment publiés par l'alliance militaire. Cela fait plus de dix ans que l'objectif a été fixé pour la première fois.

Les dépenses de défense des alliés européens et canadiens devraient ainsi s'élever à 2,27 % du PIB, soit 2,76 % du PIB si l'on tient compte de la participation des États-Unis.

La Pologne devrait consacrer près de 4,5 % de son PIB à la défense cette année, soit plus que tout autre allié de l'OTAN, ce qui en fait le plus gros contributeur actuel en termes de proportion du PIB.

Sources additionnelles • adaptation : Serge Duchêne

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