Avec le déblocage d'un prêt de 90 milliards d'euros pour Kyiv et l'adoption d'un nouveau train de sanctions contre la Russie, l'attention se porte sur le veto que la Hongrie oppose depuis longtemps à l'adhésion de l'Ukraine à l'Union européenne.
Alors qu'un prêt de 90 milliards d'euros pour l'Ukraine et une nouvelle série de sanctions contre la Russie ont été débloqués et enfin approuvés, l'attention du sommet informel de Chypre se déplace rapidement vers le veto de longue date de la Hongrie à l'adhésion de Kyiv à l'UE, dans l'espoir d'utiliser la dynamique politique à Budapest, alors qu'un nouveau gouvernement s'apprête à prendre ses fonctions.
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Volodymyr Zelensky a toutefois insisté jeudi sur le fait que l'Ukraine avait besoin d'une adhésion totale et non d'une quelconque participation partielle.
Financial Times, en citant des sources à Bruxelles, a affirmé, le lundi 20 avril, que l'Allemagne et la France proposent à l'Ukraine un statut intermédiaire symbolique pendant la phase de préparation du pays à une adhésion à part entière à l'Union européenne, qui exclut l'accès aux subventions agricoles, au budget commun et au droit de vote.
S'adressant aux journalistes sur le chat WhatsApp présidentiel alors qu'il se rendait à Chypre, Zelensky a rejeté l'idée d'une adhésion partielle de l'Ukraine à l'UE, déclarant que "l'Ukraine n'a pas besoin d'une adhésion symbolique à l'UE".
"L'Ukraine se défend et défend assurément l'Europe. Et elle ne défend pas l'Europe de manière symbolique - des gens meurent réellement".
Il a ajouté que l'Ukraine défendait des "valeurs européennes communes" et qu'elle méritait donc d'être membre à part entière de l'Union à 27.
Il a admis que des discussions étaient en cours à "différents niveaux" concernant "divers formats possibles d'adhésion de l'Ukraine à l'UE".
"Je tiens à remercier tous nos partenaires, tous les dirigeants de l'Union européenne : L'Allemagne, la France, la Pologne, la Roumanie et tous les pays qui soutiennent réellement l'adhésion rapide de l'Ukraine à l'Union européenne et qui cherchent des moyens de l'accélérer. Mais je voudrais dire ici : soyons justes".
"Je voudrais mettre en garde, tout d'abord, nos institutions ukrainiennes : s'il vous plaît, ne cherchez pas à obtenir une adhésion symbolique à l'UE pour l'Ukraine. Je n'y suis pas favorable. Le peuple n'y est pas favorable. Ce qui compte le plus, c'est notre peuple. Nous avons déjà eu suffisamment d'unions symboliques - mémorandums de Budapest, garanties de sécurité symboliques, OTAN, voie symbolique vers l'OTAN. Nous méritons d'être membres à part entière de différentes alliances et, bien sûr, de l'Union européenne".
L'adhésion de l'Ukraine à l'UE est au point mort depuis juillet 2024, lorsque la Hongrie a pris la présidence semestrielle du Conseil de l'UE et a clairement indiqué que Kyiv n'ouvrirait pas un seul groupe de négociations pendant la rotation.
Le Premier ministre sortant Viktor Orbán a depuis continué à bloquer l'ouverture des groupes, maintenant le processus dans l'impasse.
Dans une déclaration commune avec Zelensky et le président de la Commission européenne à son arrivée au sommet de Chypre, le président du Conseil européen, António Costa, a déclaré qu'en débloquant le prêt de 90 milliards d'euros pour l'Ukraine et la nouvelle série de sanctions contre la Russie, l'UE a pris "deux mesures très importantes pour parvenir à une paix juste et durable en Ukraine".
"Il est maintenant temps de regarder vers l'avant et de préparer l'étape suivante, qui consiste à ouvrir le premier groupe de négociations en vue de l'adhésion de l'Ukraine à l'Union européenne3.
"Nous avons obtenu des résultats lors de ces deux étapes et nous obtiendrons des résultats lors de la prochaine étape", a insisté António Costa.
Un nouveau départ pour l'Ukraine
S'adressant à Euronews alors que les dirigeants de l'UE se réunissaient à Chypre, le Premier ministre estonien Kristen Michal a déclaré qu'il y avait une chance pour un "nouveau départ" dans le processus d'adhésion de l'Ukraine à l'UE.
"Cela signifie que vous pouvez repartir à zéro et, pour être honnête, je ne vois pas d'autre solution que l'avenir de l'Ukraine en Europe. Il n'y a aucun doute là-dessus. Cela signifie que la question est seulement de savoir quand, et non pas si et comment", a-t-il déclaré.
De nombreux dirigeants européens se sont opposés à ce que l'on appelle souvent le processus "accéléré" d'adhésion de l'Ukraine, mettant en garde contre tout raccourci.
Le Premier ministre luxembourgeois Luc Frieden a déclaré que l'Ukraine appartenait à la famille de l'UE, mais a souligné qu'elle devait d'abord remplir les conditions d'adhésion à l'Union.
"Il n'y a pas de raccourcis", a-t-il déclaré, ajoutant que "l'UE doit continuer à fonctionner sur la base de ses valeurs fondamentales".
Le Premier ministre belge Bart De Wever a déclaré : "Il n'est pas réaliste pour l'Ukraine d'adhérer à l'UE à court terme".
De son côté, le vice-premier ministre ukrainien chargé de l'intégration européenne et euro-atlantique a déclaré à Euronews mercredi que Kyiv souhaitait procéder selon les règles, mais sans retard.
Commentant le calendrier possible, Taras Kachka a déclaré : "J'espère que cette année, nous entendrons que certains chapitres peuvent être traités comme clos. Cela ouvre également la possibilité de parler l'année prochaine d'une large intégration dans le marché intérieur. Peut-être, qui sait, que les choses peuvent aller très vite, et que l'année prochaine nous fermerons tous les chapitres, et alors nous pourrons parler du traité d'adhésion."