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Le parlement hongrois s'apprête à changer la Constitution et écourter le mandat du président

Magyar Péter et le président Sulyok Tamás à la cérémonie de nomination des ministres du gouvernement Tisza au palais Sándor, le 12 mai 2026
Le Premier ministre Péter Magyar et le président Tamás Sulyok lors de la nomination des ministres du gouvernement Tisza au palais Sándor, 12 mai 2026 Tous droits réservés  MTI/Hegedűs Róbert
Tous droits réservés MTI/Hegedűs Róbert
Par Andrea Hajagos & Telex
Publié le Mis à jour
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Le gouvernement de Péter Magyar laisse très peu de marge de manœuvre au président Sulyok Tamás. S'il signe la révision de la Constitution, il doit partir aussitôt ; s'il refuse, il ne fera que gagner un peu de temps.

Le Parlement hongrois doit se prononcer ce lundi 13 juillet sur la 17e modification de la Constitution, qui pourrait notamment mettre fin au mandat présidentiel de Tamás Sulyok. Le Premier ministre Péter Magyar a averti le chef de l'État que, s'il ne signe pas la modification dans le délai de cinq jours, une procédure de destitution pourra être engagée contre lui. La conduite de cette procédure relèvera de la Cour constitutionnelle.

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Une fois la procédure de destitution engagée, le président de la République ne pourra plus exercer ses prérogatives, qui seront temporairement transférées au président du Parlement. Ágnes Forsthoffer devrait alors signer sans difficulté la modification mettant fin au mandat du chef de l'État.

Sulyok s'inquiète pour l'État de droit

Le Parti Tisza, largement vainqueur des élections législatives d'avril, avait déjà annoncé pendant la campagne que Tamás Sulyok ne pouvait rester en fonction, le considérant comme une "marionnette du gouvernement Orbán". Péter Magyar a à plusieurs reprises appelé le chef de l'État à démissionner, mais, cela n'ayant pas eu lieu, le parti au pouvoir tente désormais de le pousser vers la sortie en modifiant la Loi fondamentale.

La présidence n'a pas commenté le projet concret, mais a rappelé la nécessité de respecter le principe de l'État de droit et mis en garde contre "l'exercice arbitraire du pouvoir public". Tamás Sulyok a déjà exprimé à plusieurs reprises ses préoccupations constitutionnelles face aux initiatives visant à le démettre et a sollicité l'appui de la Cour constitutionnelle ainsi que de la Commission de Venise.

Le Fidesz, désormais dans l'opposition, a organisé une manifestation contre la modification de la Constitution. Le projet ne suscite toutefois pas que des critiques de la classe politique : Amnesty International Hongrie, entre autres, le conteste également. L'organisation ne remet pas en cause l'objectif en soi, mais estime que la solution retenue est mauvaise car elle "fait abstraction du droit de Tamás Sulyok à une procédure équitable et ne permet sa destitution que dans le cadre de garanties légales appropriées".

Pour Péter Magyar, l'objectif est d'élire un nouveau président de la République le plus rapidement possible, idéalement d'ici à l'anniversaire de la fondation de l'État, le 20 août.

Sulyok renforce la rhétorique d'Orbán

Selon le Parti Tisza, Tamás Sulyok ne peut rester président de la République, les électeurs hongrois ayant clairement indiqué qu'ils ne voulaient plus des acteurs des seize dernières années, y compris les "marionnettes du Fidesz" placées à la tête des grandes institutions. En tant que chef de l'État, Tamás Sulyok a signé toutes les lois vraiment importantes pour le gouvernement Fidesz, s'est exprimé très rarement sur les affaires publiques et, lorsqu'il le faisait, c'était généralement pour conforter le récit du Fidesz au pouvoir et de Viktor Orbán.

Tamás Sulyok est devenu président de la République en 2024. Il a commencé sa carrière comme avocat, avant de devenir juge constitutionnel, puis d'être nommé président de la Cour constitutionnelle sous un gouvernement Fidesz, fonction depuis laquelle il a accédé à la présidence.

Peu après son entrée en fonction, la dirigeante de la Coalition démocratique, Klára Dobrev, alors dans l'opposition, a accusé Tamás Sulyok d'avoir participé, au début des années 2000, lorsqu'il était avocat, à la cession de terres agricoles hongroises à des intérêts autrichiens en exploitant des failles juridiques. Le parquet a rejeté la plainte déposée par Klára Dobrev.

Ces derniers jours, le Premier ministre Péter Magyar a souligné que les déplacements de Tamás Sulyok ont coûté très cher aux contribuables hongrois et que, selon lui, le président aurait souvent emmené avec lui des amis et des proches lors de ces voyages.

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