Les délégations américaine et ukrainienne ont déclaré avoir réalisé "des progrès significatifs vers l'alignement des positions et l'identification d'étapes claires" pour un accord mettant fin à l'invasion de l'Ukraine. Qu'est-ce qui a changé par rapport au plan initial ? Que dira Poutine ?
Les États-Unis et l'Ukraine ont fait l'éloge du premier cycle de consultations qui s'est déroulé dimanche à Genève, qualifiant de "productifs" ces pourparlers très attendus.
Les deux parties ont déclaré avoir rédigé un "cadre de paix actualisé et affiné" pour aller de l'avant.
Que contient ce cadre ? Qu'est-ce qui a changé entre le plan initial, qui aurait été rédigé par Washington et Moscou, et le plan modifié d'abord par l'Union européenne, puis par la délégation américaine et ukrainienne à Genève ?
Qu'est-ce qui a changé ?
Au cours du week-end, l'UE aurait publié une contre-proposition au cadre initial américano-russe, dont le contenu divulgué a été considéré comme favorable à Moscou.
Le plan de l'UE qui a fait l'objet d'une fuite comprend des ajustements majeurs, notamment le plafonnement de l'armée ukrainienne à 800 000 soldats en temps de paix, au lieu de 600 000 à tout moment dans le plan initialement proposé.
Il y a également un changement significatif concernant les aspirations de Kyiv à l'OTAN. L'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN nécessite un consensus entre les membres de l'Alliance, plutôt que l'engagement de l'OTAN à ne pas accepter l'Ukraine. En outre, il est prévu que les troupes de l'OTAN ne soient pas stationnées sur le territoire ukrainien sous son commandement, mais seulement en temps de paix.
L'un des aspects les plus critiques pour Kiyv concerne les territoires ukrainiens occupés par la Russie.
La proposition de l'UE, qui a fait l'objet d'une fuite, ne reconnaît pas les territoires temporairement occupés de l'Ukraine, qui étaient inclus dans le cadre initial entre les États-Unis et la Russie.
Les territoires en question comprennent les régions ukrainiennes de Louhansk et de Donetsk, qui forment le Donbas.
La contre-proposition appelle également à des garanties de sécurité élaborées par Washington, qui refléteraient l'article 5 de l'OTAN.
L'article 5 de l'OTAN est une caractéristique essentielle de l'alliance qui, lorsqu'il est invoqué, considère qu'une attaque contre un membre est une attaque contre tous les membres.
Plus important encore, la contre-proposition de l'UE qui a fait l'objet d'une fuite rétablit le principe du "cessez-le-feu d'abord", la position sur laquelle l'Ukraine insiste depuis le tout début.
Toutes les "négociations sur les échanges de territoires commenceront à partir de la ligne de contact".
Moscou s'est opposé à cette approche chaque fois qu'elle a été proposée par l'Ukraine et ses alliés occidentaux, y compris les États-Unis.
Après le sommet de l'Alaska avec son homologue russe Vladimir Poutine en août, le président américain Donald Trump a exprimé son soutien à l'établissement d'un cessez-le-feu à la ligne de contact actuelle avant toute poursuite des pourparlers entre Kyiv et Moscou.
La Russie accepterait-elle le plan modifié ?
Plusieurs concessions ukrainiennes sont maintenues dans la contre-proposition de Bruxelles, notamment l'autorisation pour la Russie de réintégrer le G7, qui incluait la Russie avant que Moscou n'annexe unilatéralement la Crimée en 2014.
Elle prévoit également un allègement des sanctions à l'encontre de la Russie, qui serait "discuté et approuvé par étapes", mais au "cas par cas".
La contre-proposition de l'Europe, qui a fait l'objet d'une fuite, prévoirait que la centrale nucléaire de Zaporijjia passe sous contrôle international et que l'électricité produite soit répartie entre l'Ukraine et la Russie.
Mais c'est sur la concession territoriale que la Russie insiste.
Une fois l'accord conclu entre les États-Unis et l'Ukraine, Washington devra communiquer la proposition modifiée au Kremlin.
Deux aspects du nouveau projet de cadre se démarqueront et bloqueront très probablement le processus : le principe du cessez-le-feu avant toute négociation et la reconnaissance des territoires temporairement occupés de l'Ukraine.
Moscou a repris ses assauts dans la région du Donbass, à l'est de l'Ukraine, et les combats les plus violents ont eu lieu dans la région de Pokrovsk.
Selon le groupe de réflexion Institute for the Study of War, basé aux États-Unis, même avec le rythme actuel des avancées et l'engagement de ressources massives, les forces russes ne pourraient s'emparer du reste de la région de Donetsk qu'en août 2027.
En dehors de l'Ukraine orientale, les troupes russes renforcent leurs opérations offensives dans la région de Zaporijjia, au sud.
En outre, la Russie a considérablement intensifié ses attaques aériennes contre l'Ukraine, ciblant en particulier l'infrastructure énergétique civile de l'Ukraine pour l'hiver froid.
Quelle est la réaction de Moscou ?
Le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a déclaré que la Russie n'avait pas encore reçu le texte officiel d'une nouvelle proposition à la suite des pourparlers de Genève. Le Kremlin parle notamment d'un plan "américain", sans mentionner la contribution de l'Ukraine ou de l'UE.
Selon les médias russes, les points les plus essentiels pour Moscou, selon le récit des médias contrôlés par le Kremlin, ont été énumérés dans le cadre initial divulgué et comprennent le refus de l'Ukraine d'adhérer à l'OTAN et l'engagement de l'alliance à ne pas intégrer Kyiv.
En outre, la reconnaissance par Washington et d'autres pays de la souveraineté de la Russie sur la Crimée et le Donbass, annexés par la Russie, et le retrait des forces ukrainiennes des territoires occupés de la région de Donetsk restent des demandes clés du Kremlin.
Mais même ces demandes maximalistes ont été critiquées par des responsables russes et largement considérées comme n'étant pas "assez exigeantes".
Le vice-ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Riabkov, a déclaré samedi que la Russie ne pouvait pas s'écarter des exigences formulées par Poutine lors du sommet de l'Alaska en août et a réitéré l'engagement de la Russie à atteindre ses "objectifs" dans la guerre menée par Moscou contre l'Ukraine.
Le vice-président de la commission de la défense de la Douma d'État russe, Alexeï Jouravliov, a déclaré que le plan de paix américain visait à préserver une "menace à la frontière russe", faisant probablement référence à l'existence de l'Ukraine en tant qu'État souverain et à la frontière commune de la Russie avec les membres de l'OTAN, tels que la Pologne et les États baltes.