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Meloni dénonce une approche européenne fragmentée des pourparlers de paix sur l’Ukraine

le président du Conseil européen Antonio Costa et la Première ministre italienne Giorgia Meloni
Le président du Conseil européen Antonio Costa et la Première ministre italienne Giorgia Meloni -  Tous droits réservés  FREDERIC SIERAKOWSKI/
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Par Mared Gwyn Jones
Publié le
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Bonjour. Je suis Mared Gwyn, de retour aux commandes de cette newsletter ce vendredi. Au programme : Meloni critique la stratégie de paix de l'UE en Ukraine, et la Commission européenne doit présenter son bilan annuel sur les migrations.

Mais d'abord, pendant que vous dormiez : Le président des États-Unis Donald Trump a évoqué la perspective d'un accord « grandiose, magnifique » pour mettre fin à la guerre de la Russie en Ukraine, affirmant que le pacte est sur le point d'être conclu. Les propos de Trump sont intervenus après une rencontre imprévue à Washington avec l'émissaire spécial du président russe Vladimir Poutine, Kirill Dmitriev.

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« Ce sera vraiment très important. Cela concernera plus que l'Ukraine, et je pourrais même dire que cela pourrait concerner toute l'Europe. Ce sera un grand, magnifique accord, et tout le monde sera ravi », a ensuite déclaré Trump aux journalistes.

Les discussions ont eu lieu après des scènes inhabituelles à la Maison-Blanche, où des responsables ukrainiens et russes étaient assis côte à côte lors d'une réunion organisée par la Première dame des États-Unis, Melania Trump, après une rare trêve humanitaire à Oleshky, occupée par la Russie, écrit ma collègue Sasha Vakulina.

L'envoyé russe Dmitriev a indiqué que Poutine avait personnellement donné des instructions pour l'opération humanitaire et a exprimé ses remerciements à Melania Trump, sans mentionner que ce sont les forces russes qui ont occupé Oleshky en 2022, laissant ses habitants pris au piège sous le contrôle de Moscou. Selon l'Institute for the Study of War, basé aux États-Unis, près de cinq ans d'occupation ont plongé les habitants dans de graves pénuries alimentaires et médicales, avec des signalements d'abus commis par les troupes russes. Ceux qui restent font toujours face à de grandes difficultés sous le contrôle de Moscou.

Ce que dit l'Europe : Mais des fissures sont apparues de ce côté-ci de l'Atlantique hier au sujet de la représentation de l'Europe dans les pourparlers de paix, la Première ministre italienne Giorgia Meloni dénonçant, dans une lettre critique adressée au président du Conseil européen António Costa, ce qu'elle décrit comme une approche non coordonnée.

La protestation de Meloni intervient juste après que l'UE a accueilli des discussions sur l'avenir de l'Ukraine avec des alliés, dont la France, l'Allemagne, le Royaume-Uni et les États-Unis. Des représentants italiens avaient participé à une précédente réunion à Oslo, organisée par la Première ministre norvégienne et le président finlandais. La cheffe du gouvernement italien estime que la multiplication des formats de négociation sape la crédibilité de l'Europe.

Costa a répondu rapidement, écrivant que la participation de l'UE aux négociations de paix « doit être organisée de manière à lui permettre de faire entendre un message clair et uni, de défendre ses intérêts et de soutenir l'Ukraine ». La question sera désormais mise sur la table lorsque les 27 dirigeants de l'UE se réuniront pour des discussions informelles à Dublin la semaine prochaine.

Les soutiens de Meloni : Le ministre polonais des Affaires étrangères Radosław Sikorski a repris à son compte, jeudi, les griefs de Meloni et a appelé à une « représentation légitime » au titre du traité de Lisbonne, qui confie la politique étrangère de l'UE soit à Costa, soit à la Haute Représentante de l'UE, Kaja Kallas, rapporte de Varsovie mon collègue Jorge Liboreiro. Il a ajouté que le Royaume-Uni et la Norvège devraient également être intégrés dans cette voix unique.

« La dernière chose que nous voulons, c'est que l'Europe occidentale traite avec la Russie par-dessus la tête de l'Europe orientale », a déclaré Sikorski. « On ne peut pas laisser l'Europe de l'Est et la Scandinavie en dehors de la conversation. Nous sommes environ 120 millions de personnes. La Finlande a une frontière avec la Russie, la Norvège a une frontière avec la Russie, les pays baltes ont une frontière avec la Russie, et la Pologne a une frontière avec la Russie et l'Ukraine. »

La ministre autrichienne des Affaires étrangères, Beate Meinl-Reisinger, s'est également rangée du côté (source en anglais) de Meloni, estimant que l'approche de l'UE manque de « coordination stratégique ».

Dépêche de Varsovie : Notre reporter, toujours aussi curieux, Jorge Liboreiro, continue de prendre le pouls du gouvernement polonais à un moment frénétique pour les affaires européennes. Voici ce qu'il a encore appris :

Crise constitutionnelle : Le Premier ministre polonais Donald Tusk affirme qu'il est prêt à s'asseoir avec le président Karol Nawrocki pour dépasser les « émotions » et résoudre le conflit houleux autour de la Cour constitutionnelle, qui a éclaté ce week-end lorsque Nawrocki a fait irruption au tribunal pour dénoncer la nomination de juges élus par le parti au pouvoir. Nawrocki soutient que les juges n'ont pas prêté serment en sa présence, mais la Commission de Venise estime que la présence du président est purement cérémonielle et ne devrait pas être un obstacle.

« Je pense que nous sommes plus proches de la fin de la phase très émotionnelle de ce conflit », a déclaré Tusk. « De mon point de vue, le problème juridique est résolu. » Son ministre de la Justice, Waldemar Żurek, s'est montré plus virulent et a accusé Nawrocki d'abuser de son pouvoir de veto et de tenter de transformer la Pologne en régime présidentiel par le fait accompli. Żurek s'est dit ouvert à une médiation de Bruxelles, mais la demande n'a pas encore été formulée.

Gaz russe : Parallèlement, on peut dire que la perspective de reprendre les achats de gaz russe dans le cadre d'un accord de paix a fortement inquiété la Pologne. Le ministre de l'Énergie Miłosz Motyka a déclaré qu'une idée aussi « absurde » rendrait l'Europe vulnérable au chantage de Poutine, nuirait aux intérêts économiques des États-Unis et mettrait à rude épreuve les relations transatlantiques. « Je serai brutalement franc », a dit Motyka. « Si quelqu'un se berce d'illusions en pensant qu'il peut gagner du temps en achetant du gaz russe, c'est un jeu très myope et très coûteux. »

Feuilleton budgétaire : Ignacy Niemczycki, vice-ministre chargé des affaires européennes, a mis en garde de manière appuyée contre le fait de lier le prochain budget de l'UE et les nouveaux financements pour l'Ukraine, comme le souhaite le camp des pays frugaux. Niemczycki a soutenu que les deux questions sont fondamentalement distinctes et que les lier pourrait se retourner contre ses partisans et rendre un accord final encore plus difficile qu'il ne l'est aujourd'hui. Un diplomate des frugaux a rétorqué : « Il n'y a pas d'arbre à billets à Bruxelles, nous devons donc faire des choix politiques. »

Bilan des migrations : Aujourd'hui, la Commission européenne doit présenter son rapport sur l'asile et la migration, son évaluation annuelle de la pression migratoire qui pèse sur l'UE, qui classe les États membres en fonction de leur situation migratoire. La loi prévoit que le rapport doit être publié au plus tard le 15 octobre chaque année. Il arrive avec quelques semaines de retard pour la deuxième année consécutive, car il touche plusieurs points sensibles, écrit mon collègue Luca Bertuzzi.

Premièrement, il évalue non seulement quels pays sont en crise, mais aussi la manière dont ils appliquent les règles. L'Italie est un point de friction : Rome s'est heurtée à plusieurs capitales, Berlin en tête, en refusant d'accepter les retours dans le cadre des règles de Dublin.

Deuxièmement, il s'agit du premier rapport depuis la crise de Ceuta, ce qui oblige l'exécutif européen à marcher sur une ligne de crête dans son évaluation de la gestion espagnole de l'épisode. Madrid a été fortement critiquée par d'autres pays de l'UE à propos des soi-disant « facteurs d'appel ».

Troisièmement, la Commission doit proposer le Solidarity Pool, un système destiné à partager la charge migratoire entre États membres par des relocalisations, des contributions financières ou des solutions alternatives, comme l'assistance opérationnelle.

La part de chaque pays est calculée en fonction du PIB et de la population, ce qui fait de la France et de l'Allemagne les plus gros contributeurs. Mais un sentiment grandit selon lequel le système ne fonctionne pas comme il le devrait, d'autant plus que l'on demande aux pays de faire preuve de solidarité envers d'autres États qu'ils estiment ne pas avoir mis de l'ordre chez eux.

Reste à savoir si la Commission parviendra à désamorcer ces tensions. L'une des options est ce que l'on appelle des « responsibility offsets », qui permettraient à un pays de reprendre à son compte les demandes d'asile d'un autre État membre.

La Finlande exhorte les États-Unis à faire preuve de « volonté politique » pour livrer des missiles Patriot à l'Ukraine

Le ministre finlandais de la Défense, Antti Häkkänen, a corroboré les affirmations du président ukrainien Volodymyr Zelenskyy selon lesquelles les États-Unis retiennent des missiles de défense Patriot cruciaux pour des raisons politiques.

Dans une interview exclusive accordée depuis Helsinki à ma collègue Shona Murray, Häkkänen a appelé les États-Unis à trouver la « volonté politique » de transférer des intercepteurs Patriot PAC-3 à l'Ukraine.

Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy a récemment accusé le secrétaire américain à la Défense, Pete Hegseth, de retarder un lot de missiles déjà payé par l'Europe. Les intercepteurs Patriot PAC-3 sont les systèmes les plus aptes à intercepter avec succès les missiles balistiques russes que la Russie lance fréquemment sur Kyiv et les régions environnantes.

Häkkänen a confirmé que des pays européens ont déjà payé ces systèmes et a appelé les États-Unis à remplir leur part du contrat. « L'hiver approche et la Russie prépare de vastes attaques contre les infrastructures civiles et énergétiques de l'Ukraine », a-t-il déclaré. « C'est maintenant le moment le plus critique pour que l'Ukraine dispose de toutes les capacités de défense aérienne. Mais nous avons aussi besoin de la volonté politique du côté américain pour lancer les livraisons. »

Regardez l'interview dans l'épisode du jour d'Europe Today.

Encore des infos de nos rédactions

La Commission européenne tient ses premiers pourparlers avec le Student List serbe sur l'élargissement de l'UE. La commissaire Marta Kos a rencontré lundi à Bruxelles quatre représentants du Student List, le premier contact de haut niveau du parti avec l'UE depuis sa victoire écrasante. Les discussions ont porté sur la démocratie et les affaires intérieures, alors que des irrégularités dans les sondages retardent la formation du nouveau gouvernement. Luca Bertuzzi en propose le compte rendu.

Des manifestants à travers l'Europe vont réclamer un gel des centres de données énergivores. Plus de 100 organisations de défense des droits, dans 15 pays européens, protesteront contre le développement rapide de centres de données gourmands en énergie, en appelant à un moratoire immédiat sur les nouveaux projets de grande envergure jusqu'à ce que des règles plus claires les encadrent. Jonathan Benton en dit plus.

Zelenskyy appelle les dirigeants latino-américains à aider à réparer le réseau électrique de l'Ukraine. Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy a appelé jeudi les dirigeants latino-américains à envoyer de l'aide « dès que possible » pour sauver le réseau électrique de son pays des attaques incessantes de la Russie, affirmant que chaque centrale électrique en Ukraine a été endommagée « d'une manière ou d'une autre par des attaques ». Escarlata Sánchez et Evelyn Ann-Marie Dom donnent les détails**.**

Nous surveillons aussi

  • La présidente du Parlement européen, Roberta Metsola, s'exprime devant la Diète polonaise dans le cadre de sa visite officielle à Varsovie
  • La cheffe de la diplomatie de l'UE, Kaja Kallas, est également à Varsovie pour la réunion ministérielle des Affaires étrangères E5
  • Le commissaire européen chargé des migrations, Magnus Brunner, tient une conférence de presse sur le rapport annuel sur le cycle de gestion de la migration
  • L'UE et le Monténégro tiennent une conférence sur la migration, où le pays des Balkans occidentaux devrait clore le chapitre 1 des négociations d'adhésion

C'est tout pour aujourd'hui. Luca Bertuzzi, Vincenzo Genovese, Sasha Vakulina, Shona Murray et Jorge Liboreiro ont contribué à cette newsletter.

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