Plages portugaises : des cartes indiquent les zones où l’on peut - ou non - planter son parasol
Vous comptez fréquenter les plages portugaises cet été et vous ne savez pas où planter votre parasol sur le sable ? La question devrait être tranchée grâce à une nouvelle carte qui sera installée à l’entrée des plages de l’Algarve et du littoral de l’Alentejo, représentant les zones concédées, de passage et de sécurité, ainsi que les zones libres, afin de clarifier l’emplacement des parasols.
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La mesure a été annoncée par la ministre de l’Environnement et de l’Énergie, Maria da Graça Carvalho, lors d’une visite au siège de l’Agence portugaise de l’Environnement (APA), à la suite de la polémique autour des parasols sur les plages portugaises, qui a semé la confusion parmi les baigneurs.
Sur les plages portugaises, il est courant de trouver une signalétique qui divise le sable entre « zone concédée » et « zone de parasols ». Pendant des années, l’idée s’est imposée que ceux qui ne louaient ni parasol ni transat devaient installer le leur uniquement dans les zones prévues à cet effet. Or, il n’a jamais existé de loi en ce sens.
La polémique a éclaté lorsque le président de l’Agence portugaise de l’Environnement (APA), José Pimenta Machado, a déclaré que empêcher les baigneurs de placer des parasols devant les concessions est « un abus ».
Le président de l’APA a ensuite précisé que « la zone concédée est délimitée à ce rectangle et ne pourra jamais dépasser 30 % de la surface utile de la plage et 50 % du front de plage ». « Tout le reste est en usage libre », a-t-il insisté, en réponse aux doutes soulevés sur le sujet.
Même après une directive formelle de l’APA adressée aux concessionnaires, des doutes persistaient au début de la saison balnéaire. D’où la décision du gouvernement d’aller de l’avant avec l’installation, à l’entrée de chaque plage, d’une carte montrant de manière visuelle et claire la division de toutes les zones d’utilisation de l’espace balnéaire.
La ministre Maria da Graça Carvalho a justifié cette mesure en expliquant « qu’il faut que ce soit clair et que cela figure sur le plan à l’entrée de la plage », car la délimitation peut varier d’une plage à l’autre et relève de la responsabilité du maire de chaque commune.
La mesure intervient après une réunion avec les maires de la région de l’Algarve, notamment ceux des communes de Vila Real de Santo António, Castro Marim, Faro, Lagos et Vila do Bispo, ainsi que de la commune alentejane de Grândola. Elle a précisé que ce sont « ceux qui se montrent les plus mobilisés sur cette question, car ils ont connu plusieurs épisodes » liés à l’usage des plages.
De cette réunion, à laquelle participaient également l’Association nationale des municipalités portugaises (ANMP), l’AMAL – Communauté intercommunale de l’Algarve et l’APA, est ressorti un accord avec ces élus de l’Algarve et de Grândola pour installer une carte sur les plages, identifiant clairement quatre types de zones : zones concédées ; zones de passage ; zones de sécurité ; et zones libres, destinées à l’installation de parasols par les baigneurs.
La réalisation de ces cartes sera confiée aux maires, mais chacune devra être validée par un avis de l’Autorité maritime et de l’APA elle-même.
Compte tenu de l’urgence du sujet, la saison balnéaire ayant déjà commencé, la ministre a demandé aux élus locaux que la signalétique soit mise en place « le plus rapidement possible ». Une demande qui a immédiatement trouvé un écho favorable, selon la ministre, les municipalités étant les premières confrontées aux plaintes et aux conflits liés au manque de clarté.
« C’est aussi dans l’intérêt des maires, qui sont gênés, car ce sont eux qui se retrouvent en première ligne face à certains de ces malentendus, et ils s’y emploieront donc le plus rapidement possible », a indiqué la ministre.
Maria da Graça Carvalho a encore souligné que cette carte ne modifie pas les règles en vigueur, selon lesquelles les zones concédées ne peuvent pas dépasser 30 % de la surface utile de la plage ni 50 % du front de plage, en rappelant que les zones de sécurité et de passage ne sont pas incluses dans ce calcul : « elles doivent simplement rester libres », et « le reste est destiné aux parasols ou à d’autres usages ».