L'enquête anticorruption en cours en Ukraine pourrait devenir le plus grand scandale politique depuis le début de l'invasion russe, Kiev assure que la lutte contre la corruption reste son plus grand engagement.
Une vaste enquête anticorruption portant sur des allégations de pots-de-vin impliquant l'entreprise publique d'énergie nucléaire Energoatom a ébranlé l'Ukraine.
Qu'en est-il de cette enquête, qui pourrait devenir la plus importante affaire de corruption dans le pays et déclencher un scandale politique de grande ampleur ?
Lundi matin, le Bureau national ukrainien de lutte contre la corruption (NABU) et le Bureau du procureur spécialisé dans la lutte contre la corruption (SAPO) ont annoncé qu'ils avaient découvert un système de corruption à grande échelle dans le secteur de l'énergie.
L'opération a reçu le nom de code "Midas", d'après le roi Midas du mythe grec, qui transformait en or tout ce qu'il touchait.
La NABU et la SAPO ont déclaré que l'enquête, qui a duré 15 mois et a nécessité 1 000 heures d'enregistrements audio, a permis de découvrir la participation de plusieurs membres du gouvernement ukrainien.
Le bureau anti-corruption a indiqué que le groupe percevait des pots-de-vin de la part des contractants d'Energoatom, à hauteur de 10 à 15 % de la valeur de chaque contrat.
Environ 100 millions de dollars ont été blanchis, selon le NABU.
"En fait, la gestion d'une entreprise stratégique dont le chiffre d'affaires annuel dépasse les 4 milliards d'euros a été assurée non pas par des fonctionnaires, mais par des personnes extérieures qui n'avaient aucune autorité formelle", a déclaré la NABU dans un communiqué.
Il leur est reproché d'avoir reçu des paiements de la part d'entrepreneurs construisant des fortifications contre les attaques russes sur les infrastructures énergétiques, alors que des millions d'Ukrainiens dans tout le pays souffrent de coupures de courant et de pannes d'électricité à la suite d'attaques russes.
Qui est impliqué dans l'enquête ?
Oleksandr Abakumov, qui dirige l'équipe d'enquêteurs, a déclaré dans une vidéo diffusée sur la chaîne YouTube de la NABU qu'environ 70 perquisitions avaient été menées auprès de hauts fonctionnaires dans la matinée de lundi.
Mardi, le Bureau anti-corruption a inculpé huit personnes pour corruption, détournement de fonds et enrichissement illicite.
Parmi elles figure Ihor Myroniuk, ancien conseiller de l'ancien ministre de l'énergie Herman Halushchenko, qui était auparavant directeur adjoint du Fonds des biens de l'État.
Myroniuk a également travaillé comme assistant de l'ancien législateur ukrainien en fuite Andrii Deerkach, qui est sénateur russe depuis 2024.
Dmytro Basov, ancien procureur et ancien chef du département de la sécurité physique d'Energoatom, est également impliqué.
Selon la NABU, Myroniuk et Basov ont effectivement "pris le contrôle de tous les achats de la société".
Selon la NABU, quatre autres personnes impliquées travaillaient dans un back-office utilisé pour le blanchiment d'argent, dont l'homme d'affaires ukrainien Oleksandr Tsukerman.
M. Halushchenko, ancien ministre ukrainien de l'énergie de 2021 à juillet 2025, qui est ensuite devenu ministre de la justice jusqu'à sa démission il y a deux jours, est également soupçonné d'être impliqué.
Selon l'enquête menée par le bureau anti-corruption, le meneur et le cerveau de ce système de corruption serait l'homme d'affaires Timur Mindich, ancien partenaire commercial du président ukrainien Volodymyr Zelenskyy.
Qui est Timur Mindich ?
Timur Mindich était l'un des plus proches collaborateurs de Zelenskyy avant qu'il ne devienne président en 2019.
Il est copropriétaire de Kvartal 95, une société de production fondée par Zelenskyy.
Après son élection en 2019, Zelenskyy a transféré sa participation dans la société à d'autres partenaires.
En 2021, le président aurait célébré son anniversaire dans l'appartement de Mindich, selon des journalistes d'investigation ukrainiens.
Mindich, 46 ans, est originaire de la ville de Dnipro, dans le centre de l'Ukraine. Il est producteur de films et possède de nombreux intérêts commerciaux dans divers secteurs.
Jeudi, M. Zelenskyy a signé un décret imposant des sanctions à M. Mindich et à un autre homme d'affaires, Oleksandr Tsukerman, également impliqué dans l'enquête sur la corruption.
Selon le décret présidentiel annonçant les sanctions, Tsukerman et Mindich sont tous deux citoyens israéliens, ce qui leur permet de quitter librement le pays, contrairement aux citoyens ukrainiens.
Le NABU a déjà perquisitionné plusieurs locaux liés à Mindich, mais ce dernier a quitté l'Ukraine avant que le bureau ne dévoile l'enquête en début de semaine.
Selon le service national des gardes-frontières, M. Mindich a franchi la frontière en toute légalité, ce à quoi il a droit en tant que père de trois enfants mineurs.
Tsukerman, 61 ans, aurait également quitté l'Ukraine. Tous les hommes de plus de 60 ans sont légalement autorisés à quitter le pays.
Réaction de Kiev à l'enquête
En réponse à l'enquête, l'Ukraine a lancé un audit anti-corruption massif de toutes les entreprises publiques, a annoncé jeudi le Premier ministre Yulia Svyrydenko.
Kiev prépare une "décision globale concernant toutes les entreprises publiques, y compris celles du secteur de l'énergie", a déclaré Mme Svyrydenko.
"Des audits sont en cours et les conseils de surveillance ont reçu l'ordre d'examiner les opérations, en particulier les pratiques d'approvisionnement.
En début de semaine, la ministre de l'énergie, Svitlana Hrynchuk, et M. Halushchenko ont démissionné dans le cadre de l'enquête.
Mais l'implication présumée de Mindich, ancien partenaire commercial et ami personnel de Zelenskyy, rend cette enquête particulièrement sensible pour le dirigeant ukrainien et pourrait devenir le plus grand scandale de corruption de sa présidence.
Toute sa campagne présidentielle de 2019 avait été bâtie sur des promesses de lutte contre la corruption.
"Tous ceux qui ont créé des stratagèmes doivent recevoir une réponse procédurale claire. Il doit y avoir des verdicts. Et les fonctionnaires du gouvernement doivent travailler avec la NABU, avec les forces de l'ordre", a déclaré M. Zelenskyy cette semaine, alors que l'enquête a été révélée.
Les chiens de garde anti-corruption de l'Ukraine
La NABU et la SAPO ont été créées en 2015 dans le cadre des réformes pro-occidentales qui ont suivi la révolution de la dignité de 2014 en Ukraine, qui a chassé l'ancien président ukrainien pro-russe Viktor Yanukovych.
La NABU enquête sur la corruption de haut niveau et ses affaires sont supervisées et poursuivies par la SAPO. Ces affaires sont ensuite jugées par la Haute Cour anticorruption de l'Ukraine.
Les deux institutions ont été créées pour enquêter et poursuivre en toute indépendance les hauts fonctionnaires ukrainiens soupçonnés de corruption, sans subir d'influence ou d'interférence politique.
Les affaires de corruption sont supervisées par le procureur général anti-corruption, qui est indépendant du procureur général de l'Ukraine.
La création du NABU et du SAPO était l'une des conditions fixées par la Commission européenne et le Fonds monétaire international pour la libéralisation des visas entre l'Ukraine et l'UE.
En juillet, le service de sécurité de l'État ukrainien (SBU) a lancé une série de perquisitions à la NABU dans le cadre d'une vaste enquête sur des soupçons d'infiltration russe. Plus d'une douzaine d'employés ont été fouillés et deux inspecteurs ont été arrêtés.
Le SBU a déclaré avoir arrêté un fonctionnaire de la NABU soupçonné d'être un espion russe et un autre soupçonné d'avoir des liens commerciaux avec Moscou. D'autres fonctionnaires de la NABU avaient des liens avec le parti interdit d'un politicien ukrainien en fuite, selon le service de sécurité de l'État.
Les deux agences anti-corruption ont réfuté les accusations portées contre leurs employés. Les organismes de surveillance ont également affirmé que les efforts de contre-espionnage du SBU constituaient ce qu'ils ont appelé une "préparation" à la modification de la loi par le parlement ukrainien et à l'élimination effective de l'indépendance des institutions anti-corruption du pays un mois plus tard.
Des milliers de personnes sont descendues dans les rues de l'Ukraine pour protester contre le projet de loi et demander à Zelenskyy d'y opposer son veto.
Commentant l'indignation publique, le président ukrainien a déclaré en juillet que "l'infrastructure anti-corruption fonctionnera, mais sans l'influence de la Russie".
"Nous devons tout nettoyer. Et il devrait y avoir plus de justice. Bien sûr, la NABU et la SAPO fonctionneront. L'Ukraine a vraiment veillé à ce que ceux qui enfreignent la loi soient inévitablement punis. Et c'est ce dont l'Ukraine a vraiment besoin. Les affaires non résolues doivent faire l'objet d'une enquête".
Quelques jours plus tard, le parlement ukrainien a rétabli l'indépendance de deux des principaux organismes de surveillance anticorruption du pays et a ajouté des dispositions supplémentaires, notamment la vérification par le SBU des antécédents des employés de la NABU, de la SAPO et d'autres agences ayant accès aux secrets d'État, afin d'identifier tout collaborateur éventuel avec la Russie.
En outre, le personnel de ces agences doit se soumettre à un test polygraphique interne tous les deux ans, en utilisant une méthodologie approuvée par le service de sécurité de l'Ukraine.
L'UE et l'Ukraine luttent contre la corruption
La Commission européenne a déclaré jeudi que l'enquête en cours avait prouvé que les organes anti-corruption du pays "fonctionnaient".
Bruxelles a souligné que des efforts continus pour lutter contre la corruption étaient une condition essentielle du processus d'adhésion à l'UE.
"Je pense qu'il est très important de souligner que ces enquêtes qui ont lieu en Ukraine montrent que les mesures anti-corruption fonctionnent et que les institutions sont là pour lutter précisément contre ce fléau", a déclaré Paula Pinho, porte-parole de l'UE.
En visite à Bruxelles il y a quelques mois, les responsables des institutions ukrainiennes de lutte contre la corruption ont déclaré à la Commission européenne que l'ouverture des négociations d'adhésion les mettrait à l'abri de nouvelles tentatives d'affaiblissement de leur indépendance.