Plus de 60 chefs d'Etat et de gouvernement se réunissent à la Conférence sur la sécurité de Munich, accompagnés d'un avertissement : l'ordre international est soumis à une pression croissante, les alliances deviennent plus fragiles et les tensions géopolitiques augmentent, selon le MSC.
À la fin de la semaine, de nombreux chefs d'État et de gouvernement européens et internationaux se rendront dans la capitale bavaroise. La Conférence de Munich sur la sécurité (MSC) aura lieu cette année du 13 au 15 février.
Soixante-cinq chefs d'État et de gouvernement sont attendus, ainsi que 450 représentants du monde politique, scientifique et de l'industrie (de l'armement).
Dans l'avant-propos du rapport MSC 2026, le directeur de la conférence, Wolfgang Ischinger, écrit que "rarement dans l'histoire récente de la conférence, autant de questions fondamentales ont été inscrites simultanément à l'ordre du jour".
Il s'agit de thèmes centraux tels que la sécurité de l'Europe, la résilience de l'amitié transatlantique et la question de savoir si la communauté internationale est en mesure de gérer un monde de plus en plus complexe et conflictuel.
Phase de "politique de démolition"
Le rapport dresse le portrait d'un monde en proie à des bouleversements fondamentaux sur le plan politique, économique et de la sécurité. C'est pourquoi il est centré sur un diagnostic qui donne le ton à l'ensemble du document, et peut-être aussi à la conférence : "le monde est entré dans une phase de politique de démolition".
La raison invoquée est que les réformes prudentes et les améliorations politiques progressives sont de plus en plus remplacées par une transformation radicale qui remet en question de manière ciblée les structures existantes, voire les dissout. Selon le rapport, le pays le plus en vue qui suit cette stratégie est sans doute les Etats-Unis.
Le pays, qui a largement contribué à la mise en place de l'ordre international d'après-guerre, est aujourd'hui considéré comme l'un des principaux moteurs de sa transformation. Plus de 80 ans après sa création, cet ordre est lui-même "en train d'être détruit". Il est important de noter qu'il ne s'agit pas seulement de décisions politiques isolées, mais d'un changement d'orientation fondamental de la politique américaine, peut-on lire dans le rapport.
Washington remet en question des principes centraux qui ont marqué la coopération internationale pendant des décennies - comme l'importance des organisations internationales, le commerce basé sur des règles ou les partenariats étroits avec des alliés démocratiques.
Les effets de ce changement de cap se font sentir dans le monde entier, mais surtout en Europe, qui a longtemps compté sur la protection des Etats-Unis en matière de politique de sécurité. La politique américaine y serait de plus en plus perçue comme "inconstante" et oscillant entre "apaisement, conditionnalité et contrainte".
Le ministre des Affaires étrangères Marco Rubio devrait participer à la conférence cette année. Selon les médias, la participation du vice-président JD Vance a d'abord été confirmée il y a quelques jours, avant d'être annulée une semaine plus tard. Le discours de Vance de l'année dernière a été qualifié de "règlement de comptes avec l'Europe" et a été critiqué par plusieurs hommes politiques, dont le chancelier Friedrich Merz (CDU) et le ministre de la Défense Boris Pistorius (SPD).
Le chancelier Friedrich Merz (CDU) dirigera la délégation allemande de cette année. Le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, la présidente de la Banque centrale européenne, Christine Lagarde, ainsi que des chefs d'État et de gouvernement d'autres pays européens seront également présents. Le secrétaire d'État américain Marco Rubio sera présent "avec une importante délégation". La participation de la politicienne américaine Alexandria Ocasio-Cortez a également été confirmée.
L'ambassadeur américain auprès de l'OTAN rejette les conclusions du rapport
L'ambassadeur américain auprès de l'OTAN, Matthew Whitaker, s'est exprimé sur les conclusions du rapport lors du lancement de la conférence sur la sécurité. Il a rejeté les conclusions du rapport et a réaffirmé que les Etats-Unis ne souhaitaient pas saper l'OTAN, ni aucune autre alliance.
"C'est la première chose que je rejette ; nous essayons de renforcer l'OTAN, pas de la retirer ou de la rejeter, mais de la faire fonctionner comme elle a été conçue en tant qu'alliance de 32 alliés forts et capables", a déclaré Whitaker.
Il a réaffirmé que les alliés européens en matière de sécurité devaient augmenter leurs dépenses de défense et montrer qu'ils pouvaient "tenir" leurs promesses, y compris les nouveaux objectifs de dépenses de l'OTAN.
La perte de confiance comme moteur politique
Une autre constatation centrale du rapport du MSC est la perte de confiance croissante dans les systèmes politiques.
Dans de nombreux pays occidentaux notamment, la confiance diminue sensiblement : les processus politiques sont de plus en plus considérés comme lents, bureaucratiques, peu capables de s'imposer, et les réformes ne semblent plus être pour beaucoup de véritables solutions, mais des "boucles de correction sans fin" sans effet visible.
De ce fait, la dynamique politique est également en train de changer. Lorsque la croyance que la politique améliore son propre quotidien disparaît, l'ouverture à des approches plus radicales s'accroît, selon le rapport, qui affirme que les ruptures semblent alors plus attrayantes pour beaucoup que les changements progressifs. Ainsi, les acteurs politiques qui misent délibérément sur la confrontation et promettent de briser les structures existantes plutôt que de les réformer gagnent de plus en plus en importance.
Avant même la conférence, la question de savoir si le parti d'extrême droite AfD devait être invité à la conférence de cette année a fait l'objet d'un débat. Selon Ischinger, le parti devrait être invité tant qu'il n'est pas interdit. Trois politiciens spécialisés de l'AfD, dont Rüdiger Lucassen, participeront à la conférence.
Entre dépendance et autonomie
Outre le partenariat transatlantique, le rapport aborde également la guerre d'agression russe contre l'Ukraine et les menaces hybrides qui en découlent pour l'Europe.
Selon le rapport, il faut se préparer à une situation dans laquelle le soutien américain reste important, mais n'est plus considéré comme allant de soi.
De nombreux gouvernements européens tentent donc de suivre deux lignes en même temps : maintenir les Etats-Unis étroitement impliqués et développer en parallèle une plus grande capacité d'action propre, par exemple en s'armant. Selon le rapport de la conférence sur la sécurité, il ne s'agit toutefois pas d'un phénomène purement européen, car en Indo-Pacifique également, des doutes grandissent quant à la fiabilité des garanties de sécurité existantes, surtout au vu de l'influence croissante de la Chine dans la région.
Un tableau pas exclusivement sombre
Les bouleversements sont également considérés dans le rapport comme une opportunité : lorsque les anciennes structures sont brisées, des choses qui étaient bloquées depuis longtemps peuvent se mettre en mouvement.
La pression exercée sur les pays européens membres de l'OTAN a par exemple conduit de nombreux pays à augmenter sensiblement leurs dépenses de défense. En outre, de nouveaux partenariats verraient le jour, notamment dans les domaines du commerce, de la sécurité ou de la technologie, qui dépendraient moins des États-Unis.
Il n'est toutefois pas certain qu'un monde plus stable en résulte au final. Il existe également le risque que ce soient surtout les grands et puissants États qui profitent d'un monde dans lequel les règles sont moins fixes.
L'ordre international qui a vu le jour après 1945 ne disparaît pas simplement, mais il se modifie sensiblement.
Les pays qui veulent s'en tenir à un ordre international fondé sur des règles doivent eux-mêmes assumer davantage de responsabilités à cet égard - sur le plan politique, économique et militaire. Car à l'heure de la "politique de la balle au prisonnier", l'ordre ne se crée pas tout seul. Il doit être activement façonné, soutenu et, en cas de doute, défendu.