Antalya : les pourparlers de l'ONU se tiendront le mois prochain sur fond de crise énergétique, de chaleur extrême et d'inondations au Népal
Le mois prochain, tous les regards se tourneront vers la Türkiye, qui accueille le plus grand sommet mondial sur le climat.
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La COP31 s'ouvrira dans la ville côtière d'Antalya le 9 novembre, réunissant 197 pays confrontés à des températures mondiales record, à des dommages climatiques croissants et à une pression accrue pour s'éloigner des combustibles fossiles qui réchauffent la planète.
Si la Türkiye a été choisie comme pays hôte, les négociations marathon seront pilotées par l'Australie, dans un dispositif inédit trouvé après que les deux pays ont présenté leur candidature pour accueillir le principal rendez-vous mondial sur le climat.
Les discussions formelles de l'Organisation des Nations unies (ONU) prévues cette année devraient être pauvres en grandes décisions, les engagements climatiques volontaires étant au cœur de l'agenda.
Parallèlement, le pays hôte veut promouvoir l'électrification comme l'une des voies pour réduire les émissions et la dépendance aux combustibles fossiles. Des experts préviennent toutefois que l'électrification doit aller de pair avec des sources d'énergie propres si elle veut réellement contribuer à la décarbonation.
Comment une année dévastatrice de catastrophes climatiques et de turbulences sur les marchés mondiaux de l'énergie influencera-t-elle les discussions, dans et hors des salles de négociation ?
Une sortie des combustibles fossiles sera-t-elle au programme de la COP31 ?
Les efforts pour parvenir à un consensus mondial sur des objectifs concrets ou des trajectoires pour la sortie des combustibles fossiles ont patiné, et cette question, épineuse de longue date, ne figure pas officiellement à l'ordre du jour des négociations de la COP31.
Faute de consensus, le Brésil devrait publier une "feuille de route" volontaire pour guider la transition loin du charbon, du pétrole et du gaz, après l'échec des pays à s'accorder sur ce processus lors de la COP de l'an dernier.
Mais la frustration face à l'impasse sur les combustibles fossiles pourrait resurgir à Antalya. Cette année, environ 60 pays réclamant une action plus rapide contre les combustibles fossiles ont organisé leur propre conférence dissidente en marge du processus des Nations unies.
On ne sait pas encore comment ils seront associés à la COP31, mais la Türkiye et l'Australie promettent une conférence prévisible, sans surprises de dernière minute.
Pourquoi un recentrage sur l'électrification pourrait poser problème
La Türkiye et l'Australie veulent au contraire mettre l'accent sur l'électrification — autrement dit, remplacer les technologies qui brûlent directement des combustibles fossiles, comme les voitures diesel et le chauffage au gaz, par des solutions électriques.
Leur initiative phare à Antalya invite les pays à s'engager sur un objectif volontaire visant à porter la part de la demande finale d'énergie satisfaite par l'électricité d'environ 20 % aujourd'hui à 35 % d'ici 2035.
Les pays hôtes assurent qu'accroître l'électrification pourrait réduire les émissions piégeant la chaleur et la dépendance à des importations de combustibles fossiles coûteuses — une préoccupation majeure pour les États depuis que la guerre au Moyen-Orient a provoqué un choc énergétique mondial.
Mais près d'un tiers de l'électricité mondiale est encore produite à partir de charbon, et l'objectif d'électrification ne précise pas explicitement comment cette puissance supplémentaire doit être produite, ce qui soulève des questions de crédibilité.
Quels engagements climatiques volontaires sont attendus en marge de la COP31 ?
Outre l'objectif central d'électrification, la Türkiye pilote une série d'initiatives volontaires portant notamment sur l'intelligence artificielle, la réduction du méthane et des déchets, ainsi que sur les villes résilientes face au climat.
Ces engagements non contraignants doivent figurer dans un "agenda de l'action" distinct, qui se déroulera en parallèle des discussions formelles de la COP, où les décisions sont prises par consensus et où les pays doivent approuver chaque ligne du texte.
Cette année, les négociations âprement disputées comportent peu de sujets à fort impact médiatique et portent surtout sur des questions techniques héritées des conférences précédentes.
Les financements climatiques à la suite des inondations au Népal
Autre sujet de tension récurrent lors des COP, le volume d'aide financière apportée par les pays riches sera de nouveau passé au crible à Antalya, notamment après les inondations au Népal dévastatrices liées au changement climatique.
L'appel à l'aide de Katmandou a ravivé les demandes de longue date pour que les grands pollueurs historiques mettent davantage la main à la poche afin d'aider les pays les plus pauvres à passer aux énergies renouvelables, à s'adapter aux impacts climatiques et à se relever des catastrophes.
La Türkiye se présente comme un pont entre pays développés et pays en développement, et le futur président de la COP31, Murat Kurum, affirme que combler le "gouffre" des financements climatiques sera une priorité majeure à Antalya.
Qui accueillera le "bilan mondial" de la COP en 2028 ?
Lors de la COP33, en 2028, les pays réaliseront un "bilan mondial" des progrès de l'action climatique. Cet exercice a lieu tous les cinq ans et mesure les domaines où le monde n'est pas à la hauteur des objectifs de l'accord de Paris.
Mais cette COP cruciale n'a pas encore de pays hôte, après le retrait de la candidature de l'Inde.
La Chine envisage de se porter candidate, selon des sources proches du dossier, Pékin cherchant à soigner son image de leader mondial sur le climat, en particulier en l'absence des États-Unis.
Une décision n'a pas besoin d'être prise cette année, mais la perspective d'une COP organisée à Pékin, sous haute tension politique, devrait être l'un des sujets brûlants à Antalya.