Cet après-midi, le gouvernement de l'Alliance démocratique (PSD/CDS) a présenté sa proposition de budget de l'État pour 2025, avec une mise à jour des tranches de l'impôt sur le revenu des personnes physiques, un nouvel impôt sur les jeunes et une réduction de l'impôt sur les sociétés.
Jeudi après-midi, le ministre des Finances, Joaquim Miranda Sarmento, a remis au président du Parlement portugais, José Aguiar-Branco, le projet de budget de l'État pour 2025 (OE 2025) proposé par le gouvernement.
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Lors de la présentation du document, le ministre a souligné qu'il s'agit d'un "budget qui cherche à refléter les priorités et les actions du gouvernement au cours des six derniers mois", c'est-à-dire les mesures et les programmes déjà approuvés, ainsi que "ce que l'Exécutif a l'intention de faire" en 2025.
Selon Miranda Sarmento, le SB 2025 "vise à réduire les impôts des familles, des jeunes et des entreprises, à renforcer l'élément revenu", y compris pour les retraités, à "valoriser l'administration publique" et à "mettre l'accent sur l'investissement et la mise en œuvre du Plan de relance et de résilience (PRR)".
"C'est un bon budget pour le pays qui cherche à résoudre les problèmes des Portugais", a-t-il résumé.
Le budget est basé sur un scénario macroéconomique de croissance de 2,1 % pour 2025, "un scénario prudent avec de bonnes perspectives" en ligne avec les principales entités nationales et internationales, a expliqué le ministre, ajoutant que les scénarios du FMI et du Conseil des finances publiques sont encore plus élevés (2,3 % pour le FMI et 2,4 % pour le Conseil des finances publiques).
En ce qui concerne les comptes publics, le solde budgétaire devrait être de 0,4 % du PIB en 2024 et de 0,3 % en 2025. Quant à la dette publique, le gouvernement estime qu'elle sera de 95,9 % cette année et de 93,3 % l'année prochaine. Miranda Sarmento estime qu'il s'agit d'un "effort que le pays doit continuer à faire" pour que, en 2028, la dette soit proche de 80 % du PIB.
Le ministre des Finances a mis l'accent sur la baisse des recettes fiscales, prévoyant une augmentation de 4,6 % des tranches de l'impôt sur le revenu des personnes physiques, alors que l'inflation devrait être de 2,3 %, soulignant que "les tranches de l'impôt sur le revenu des personnes physiques seront actualisées à un rythme deux fois supérieur à celui de l'inflation prévue".
Les recettes totales, hors PRR, passeront de 43,5 % à 43,2 %. Selon le ministre, les frais de personnel représenteront 10,8 % du PIB en 2024 et 10,9 % en 2025, compte tenu des accords conclus par le gouvernement avec certaines carrières de la fonction publique.
Les prestations sociales représenteront 18,3 % en 2024 et 18,1 % en 2025, en raison de l'actualisation des pensions, qui seront inférieures à celles des années précédentes, mais "légèrement supérieures" à l'inflation, a-t-il précisé.
Parmi les mesures qui figurent désormais dans le budget, le ministre a souligné l'extension de l'impôt sur le revenu des jeunes (IRS Jovem) à l'âge de 35 ans, indépendamment du niveau d'éducation, "corrigeant une inégalité du modèle précédent" et permettant une période de 10 ans au cours de laquelle les jeunes bénéficieront d'un allègement fiscal. Le gouvernement estime que l'IRS Jovem touchera 350 000 à 400 000 jeunes.
Le salaire minimum national passera également à 870 euros, pour atteindre 1020 euros en 2028. Le gouvernement explique que le salaire minimum sera également actualisé, ce qui permettra à cette rémunération de continuer à être exonérée de l'IRS.
En ce qui concerne les entreprises, le gouvernement maintient sa proposition de réduire le taux général de l'impôt sur les sociétés de 1 % à 20 % en 2025, sans référence à des réductions futures, comme le demandait le Parti socialiste.
Le budget de l'État pour 2025 prévoit également une réduction de 17 % à 16 % du taux de l'impôt sur les sociétés pour les petites et moyennes entreprises (PME) dont les bénéfices ne dépassent pas 50 000 euros, l'objectif étant d'atteindre 12,5 % en trois ans.
"Nous demandons à l'opposition de faire preuve de responsabilité", déclare Miranda Sarmento.
En ce qui concerne un éventuel rejet du budget, Joaquim Miranda Sarmento estime que "le pays devrait s'en préoccuper" et que "l'opposition doit faire preuve de responsabilité".
"Je suis convaincu que le budget sera approuvé. C'est un bon budget pour le pays, pour les personnes âgées, pour les plus vulnérables et pour les entreprises", a déclaré le ministre des finances.
En ce qui concerne la marge budgétaire à négocier avec l'opposition, le ministre a souligné que le pays s'était engagé à dégager un excédent de 0,3 % auprès de la Commission européenne. C'est pourquoi il a dit espérer que "les parties seront responsables et ne changeront pas cet objectif" qui, selon lui, "est fondamental pour respecter les règles budgétaires européennes et réduire la dette publique".
Miranda Sarmento a donc fait un "plaidoyer pour la viabilité" du SB2025 en général, mais a également appelé à la "responsabilité dans la spécialité".
Le premier vote sur la proposition de budget général est prévu pour le 31 octobre, après deux jours de discussion.
Il sera suivi d'un débat spécialisé au sein des commissions parlementaires, où les ministres présenteront les propositions relatives à leur domaine, et le processus s'achèvera par le vote global final le 29 novembre.
Dans la composition actuelle du Parlement, où les partis au pouvoir, le Parti social-démocrate (PSD) et le Pari populaire (CDS), n'ont pas la majorité absolue, le SB2025 ne peut être approuvé qu'avec l'abstention du Parti socialiste (PS) ou avec les votes des 50 députés du parti d'extrême droite Chega.