Le président américain Donald Trump insiste pour que les alliés des États-Unis dépensent au moins 5 % afin que l'Amérique puisse se concentrer sur les priorités de sécurité ailleurs, principalement dans l'Indo-Pacifique et à ses propres frontières.
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La plupart des alliés américains au sein de l'OTAN ont approuvé la demande du président américain Donald Trump d'investir 5 % du PIB dans la défense et sont prêts à augmenter les dépenses de sécurité, a déclaré jeudi le secrétaire général de l'alliance, Mark Rutte.
"Il y a un large soutien", a déclaré M. Rutte aux journalistes après avoir présidé une réunion des ministres de la Défense de l'OTAN au siège de l'Alliance à Bruxelles.
"Nous sommes très près du but", a-t-il déclaré, ajoutant qu'il était "totalement convaincu que nous y parviendrons" d'ici le prochain sommet de l'OTAN, qui se tiendra dans trois semaines.
Les alliés européens et le Canada ont déjà investi massivement dans leurs forces armées, ainsi que dans les armes et les munitions, depuis que la Russie a lancé une invasion à grande échelle de l'Ukraine en 2022.
Dans le même temps, certains se sont opposés à la demande des États-Unis d'investir 5 % du PIB dans la défense, 3,5 % dans les dépenses militaires de base et 1,5 % dans les routes, les ponts, les aérodromes et les ports maritimes nécessaires pour déployer les armées plus rapidement.
Des difficultés à atteindre l'objectif
En 2023, alors que la guerre de la Russie contre l'Ukraine entrait dans sa deuxième année, les dirigeants de l'OTAN ont décidé de consacrer au moins 2 % du PIB aux budgets de défense nationaux.
Jusqu'à présent, 22 des 32 pays membres l'ont fait, mais d'autres peinent encore à atteindre l'objectif.
M. Trump et ses homologues de l'OTAN semblent susceptibles d'approuver ce nouvel objectif lors d'un sommet qui se tiendra à La Haye les 24 et 25 juin.
M. Trump insiste pour que les alliés des États-Unis dépensent au moins 5 % afin que l'Amérique puisse se concentrer sur les priorités de sécurité ailleurs, principalement dans la région indo-pacifique et à ses propres frontières.
Il a acquis une grande influence sur les autres pays de l'OTAN en jetant le doute sur la volonté des États-Unis de défendre les alliés qui dépensent trop peu.
Le nouvel objectif impliquerait une augmentation de 1,5 % par rapport à l'objectif actuel de 2 % pour les budgets de défense. Cela signifie que les 32 pays investiraient le même pourcentage.
Les États-Unis dépensent bien plus que tout autre allié en termes de dollars.
Mais selon les chiffres les plus récents de l'OTAN, ils devraient dépenser 3,19 % de leur PIB en 2024, contre 3,68 % il y a dix ans. C'est le seul allié dont les dépenses ont baissé depuis 2014.
Bien que les deux nouveaux chiffres totalisent 5 %, la prise en compte des améliorations apportées aux infrastructures civiles afin que les armées puissent se déployer plus rapidement modifie considérablement la base sur laquelle l'OTAN calcule traditionnellement les dépenses de défense.
Le délai de sept ans est également court par rapport aux normes habituelles de l'Alliance. L'objectif beaucoup plus modeste de 2 %, fixé après l'annexion par la Russie de la péninsule ukrainienne de Crimée en 2014, devait être atteint sur une décennie.
Le leadership américain à l'OTAN
Selon le secrétaire américain à la défense, Pete Hegseth, M. Trump n'a rien fait de moins que de sauver l'OTAN.
Il a déclaré aux journalistes que les alliés européens autour de la table jeudi avaient dit : "Nous vous entendons. Nous avons tous besoin de capacités accrues. Nous avons tous besoin de dépenser plus. Merci, Monsieur le Président Trump, d'avoir redonné vie à cette alliance. C'était une alliance qui somnolait vers l'insignifiance".
Les dépenses supplémentaires seront également nécessaires si l'administration Trump annonce une réduction des forces en Europe, où environ 84 000 soldats américains sont basés, laissant aux alliés européens le soin de combler les lacunes en matière de sécurité.
Interrogé sur les projets du Pentagone, M. Hegseth n'a pas donné d'explications, mais il a déclaré : "Il serait tout à fait responsable de la part des États-Unis d'évaluer en permanence leur dispositif de forces, et c'est précisément ce que nous avons fait.
"L'Amérique ne peut pas être partout tout le temps, et elle ne doit pas l'être non plus. Il y a donc des raisons pour lesquelles nous avons des troupes à certains endroits", a-t-il ajouté, assurant que toute révision serait faite "avec nos alliés et nos partenaires pour s'assurer que la taille de nos troupes est adéquate".
Au cours de la réunion, M. Hegseth et ses homologues de la défense ont également approuvé des objectifs d'achat d'armes et d'équipements militaires afin de mieux défendre l'Europe, l'Arctique et l'Atlantique Nord.
Les "objectifs de capacité" fixent des buts pour chacun des 32 pays en ce qui concerne l'achat d'équipements prioritaires tels que des systèmes de défense aérienne, des missiles à longue portée, de l'artillerie, des munitions, des drones et des "facilitateurs stratégiques" tels que le ravitaillement en vol, le transport aérien lourd et la logistique.
Le plan de chaque pays étant classifié, les détails sont rares.
Les nouvelles cibles sont assignées par l'OTAN sur la base d'un plan approuvé en 2023, à l'occasion du plus grand bouleversement de la planification de l'Alliance depuis la guerre froide, afin de défendre son territoire contre une attaque de la Russie ou d'un autre adversaire majeur.
Selon ces plans, l'OTAN devrait avoir jusqu'à 300 000 soldats prêts à se déplacer sur son flanc oriental dans les 30 jours, bien que les experts suggèrent que les alliés auront du mal à rassembler ce type d'effectifs.