Certains pays européens considèrent que l'attaque israélienne contre l'Iran est illégale au regard du droit international, d'autres estiment que l'État hébreu a agi en légitime défense. Cette question sera à l'ordre du jour de la réunion des ambassadeurs qui se tiendra jeudi à Bruxelles.
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Les divisions au sein de l'UE quant à l'attaque israélienne contre l'Iran vendredi dernier seront au cœur des discussions lors de la réunion des ambassadeurs à Bruxelles jeudi, alors que l'Union s'efforce d'adopter une réponse commune à l'escalade au Moyen-Orient.
L'UE a publié samedi une déclaration appelant "toutes les parties à respecter le droit international, à faire preuve de retenue et à s'abstenir de prendre d'autres mesures qui pourraient avoir des conséquences graves, telles que des rejets radioactifs potentiels".
Selon des sources proches de la discussion, une partie "majeure" des délibérations entre les États membres porte sur une question centrale : Israël peut-il justifier de ses attaques contre l'Iran par la "légitime défense".
Une quinzaine d'États membres, dont l'Allemagne, l'Autriche, la France, la Hongrie, l'Italie, les Pays-Bas et la République tchèque, estiment que l'État hébreu "a le droit de se défendre" face à Téhéran, mais cette position n'a pas été approuvée à l'unanimité.
D'autres pays estiment en effet qu'il n'existe pas suffisamment de preuves qu'Israël ait été légitime, en vertu du droit international, à lancer son offensive contre l'Iran vendredi dernier.
Au regard du droit international et de la Charte des Nations unies, un État peut exercer son droit à la légitime défense en cas d'attaque armée ou d'attaque imminente. Toute action nécessaire doit également être "proportionnée".
Pas de consensus sur la justification des attaques
Israël affirme que sa série de frappes est une mesure préventive visant à empêcher l'Iran d'obtenir des armes nucléaires.
La question sera débattue par les ambassadeurs à Bruxelles jeudi et figure à l'ordre du jour du sommet des chefs d'État et de gouvernement de l'Union européenne qui se tiendra la semaine prochaine. Le projet de conclusions pour ce sommet, dont Euronews a pris connaissance, ne contient actuellement aucune formulation concernant la position du Conseil de l'UE sur le conflit israélo-iranien.
Dans le même temps, des sources de l'UE ont dit à Euronews qu'elles étaient "surprises" par un tweet de la présidente de la Commission annonçant un soutien implicite aux attaques d'Israël contre Téhéran.
Ursula von der Leyen a en effet "réaffirmé le droit d'Israël à se défendre et à protéger son peuple", tout en appelant à "préserver la stabilité dans la région".
Les sources considèrent que le message d'Ursula von der Leyen est allé plus loin que la déclaration du Conseil européen, qui est l'organe de l'UE habilité à mener la politique étrangère.
"Les pays comme l'Iran, aussi mauvais soient-ils, ne se soumettent pas simplement lorsqu'ils sont attaqués de la sorte, et ce qui vient ensuite sera bien pire, même si un changement de régime a lieu en Iran", estime l'une de ces sources.
"Et lorsque deux ou trois millions d'Iraniens se présenteront à la porte de l'Europe, ils diront que nous ne pouvons pas faire face à cette crise migratoire", ajoute-t-elle.
"Les États membres qui critiquent Israël ont dit qu'ils pensaient que les attaques israéliennes contre l'Iran étaient irresponsables, mais un grand groupe est d'accord avec la déclaration de Ursula von der Leyen", affirme un autre diplomate.
La menace iranienne contre Israël était-elle "imminente" ?
L'ancien chef de l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA), Mohammad El Baradei, a affirmé dans un message publié sur X que "les soupçons d'Israël ne constituent pas une menace imminente" et il considère que l'attaque israélienne contre les installations nucléaires est illégale au regard du droit international.
"La présidente [de la Commission] a clairement fait connaître sa position, qui a déjà été adoptée très clairement par la déclaration des dirigeants du G7 sur les développements dans la région", a pour sa part déclaré le porte-parole d'Ursula von der Leyen lorsqu'il a été interrogé sur la différence entre la déclaration officielle de l'UE et celle de la présidente de la Commission.
"Elle a également communiqué sur les réseaux sociaux en affirmant qu'Israël a le droit de se défendre et que l'Iran est la principale source de tension dans la région", a ajouté Stefan de Keersmaecker mercredi.
Kaja Kallas appelle Israël et l'Iran à "désamorcer la situation"
L'UE considère l'Iran comme une influence déstabilisatrice majeure sur le continent européen en raison du soutien militaire qu'il apporte à la Russie.
Téhéran fournit en effet des drones Shahed à la Russie depuis le début de l'invasion de l'Ukraine en 2022, selon l'armée ukrainienne.
Au sixième jour du conflit israélo-iranien, mercredi, Kaja Kallas, responsable de la politique étrangère de l'UE, a réitéré la position officielle de l'Union en faveur d'une résolution diplomatique de la guerre.
Elle a de nouveau appelé toutes les parties à "respecter le droit international et à désamorcer la situation", en ajoutant qu''"Israël a le droit de se défendre conformément au droit international".