L'accord commercial conclu entre l'UE et l'administration Trump suscite des réactions mitigées. Bruxelles affirme avoir évité une catastrophe économique totale. Mais Paris, en particulier, estime que l'UE n'a pas été à la hauteur, tandis que les économistes jugent cet accord dangereusement vague.
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L'accord prévoit un droit de douane de 15 % sur la plupart des marchandises importées aux États-Unis, certaines catégories de marchandises étant exemptées de droits de douane, mais aucun accord n'a été conclu sur les taux applicables à des secteurs clés tels que les produits pharmaceutiques et l'acier.
La position de la Commission européenne
Si aucun accord n'avait été conclu avant la date limite du 1er août, Trump aurait imposé des droits de douane de 30 %, a déclaré Maroš Šefčovič, négociateur en chef de l'UE pour le commerce. L'objectif principal des responsables européens était de parvenir à un accord négocié, plutôt que de s'engager dans une escalade de représailles qui aurait pu inclure des droits de douane de rétorsion de l'UE sur 93 milliards d'euros (108 milliards de dollars) de marchandises, notamment des produits agricoles, de l'acier et des produits chimiques américains.
« Une guerre commerciale peut sembler attrayante pour certains, mais elle aurait des conséquences graves, avec des droits de douane d'au moins 30 % », a déclaré M. Šefčovič. « Notre commerce transatlantique serait effectivement interrompu, mettant en péril près de 5 millions d'emplois, y compris ceux des PME (petites et moyennes entreprises) en Europe ».
« Nos entreprises nous ont envoyé un message unanime : éviter l'escalade et travailler à une solution qui apporte un soulagement immédiat. »
France : « Un jour sombre »
Lundi, de hauts responsables français ont critiqué l'accord. Le ministre du Commerce extérieur Laurent Saint-Martin a appelé à une réponse européenne dans le secteur des services, tandis que le commissaire à la Stratégie Clément Beaune a averti que cet accord sous-estimait la puissance économique de l'Union européenne.
« La bonne nouvelle, c'est qu'il y a un accord : nos entreprises bénéficient désormais d'une visibilité et d'une stabilité dans les relations commerciales transatlantiques », a déclaré M. Saint-Martin sur France Inter. « Mais cet accord n'est pas équilibré, et nous devrons continuer à travailler. »
Il a souligné que les services numériques constituaient un front clé dans le déséquilibre commercial. « Donald Trump a passé des mois à dire qu'il voulait rééquilibrer une relation commerciale qui désavantage les États-Unis, mais il ne parlait que des biens. Si l'on regarde les services, c'est le contraire. C'est donc à nous maintenant de mener à bien le travail de rééquilibrage », a-t-il déclaré.
« Les États-Unis ont décidé d'utiliser la force pour imposer une nouvelle loi de la jungle qui ne respecte plus les règles du commerce international que nous avions depuis des décennies », a ajouté M. Saint-Martin.
M. Beaune, haut-commissaire français à la stratégie et à la planification, a déclaré à franceinfo : « C'est un accord inégal et déséquilibré. » Il a lancé un avertissement : « L'Europe n'a pas exercé sa force. Nous sommes la première puissance commerciale mondiale. »
« Quand on y regarde de plus près, le verre est à un quart plein et à trois quarts vide », a déclaré M. Beaune.
Le Premier ministre François Bayrou s'est montré encore plus cinglant, publiant sur X : « C'est un jour sombre que celui où une alliance de peuples libres, rassemblés pour affirmer leurs valeurs et défendre leurs intérêts, se résout à la soumission. »
Allemagne : « Une escalade inutile évitée »
Le chancelier allemand Friedrich Merz a déclaré que cet accord offrirait aux entreprises un environnement plus prévisible pour planifier et investir, un objectif clé de l'UE après des semaines de menaces réciproques lors de négociations tendues avec les responsables de l'administration Trump.
« Il est positif que l'Europe et les États-Unis se soient mis d'accord et aient ainsi évité une escalade inutile dans les relations commerciales transatlantiques », a-t-il déclaré. « Nous avons pu préserver nos intérêts fondamentaux, même si j'aurais souhaité davantage d'allègements dans le commerce transatlantique. »
Italie : « Résultat positif »
La Première ministre italienne Giorgia Meloni, qui s'est positionnée comme un « pont » entre l'administration Trump et l'Europe, a salué l'accord tarifaire comme un résultat « positif » qui a permis d'éviter une guerre commerciale « imprévisible et potentiellement dévastatrice ».
Mais dans des commentaires adressés aux journalistes en marge d'une conférence des Nations unies sur la sécurité alimentaire à Addis-Abeba, en Éthiopie, elle a déclaré que les détails devaient encore être réglés et qu'elle ne savait toujours pas quelles exemptions étaient prévues pour certaines industries.
« J'ai toujours pensé, et je continue de penser, qu'une escalade commerciale entre l'Europe et les États-Unis aurait des conséquences imprévisibles et potentiellement dévastatrices », a-t-elle déclaré.
Elle a ajouté qu'elle avait besoin de comprendre quelles pourraient être les exemptions, notamment sur les produits agricoles qui préoccupent l'Italie, compte tenu de ses exportations de vin en particulier. « Il manque donc un certain nombre d'éléments et je ne sais pas exactement à quoi nous faisons référence lorsque nous parlons d'investissements ou d'achats de gaz. »
Elle a souligné que l'accord, dans sa forme actuelle, n'est en principe pas juridiquement contraignant, « il y a donc encore, disons, une marge de manœuvre ».
Hongrie : Trump « a mangé l'UE au petit-déjeuner »
Le Premier ministre hongrois Viktor Orbán, allié du président Donald Trump qui a gagné en popularité au sein du mouvement MAGA, a critiqué lundi cet accord, le qualifiant d'échec de la part des dirigeants européens.
« Même à première vue, il est évident pour moi qu'il ne s'agit pas d'un accord », a déclaré M. Orbán lors d'une discussion vidéo avec le porte-parole de son parti. « Donald Trump a mangé (la présidente de la Commission européenne) Ursula von der Leyen au petit-déjeuner, voilà ce qui s'est passé. »
Orbán, qui critique régulièrement l'Union européenne, s'est gardé de critiquer l'administration Trump pour sa politique commerciale, reprochant plutôt à l'UE d'être incapable de conclure un accord tarifaire global avec Washington.
Orbán a déclaré qu'un accord commercial entre les États-Unis et le Royaume-Uni, qui imposait un droit de douane forfaitaire de 10 % sur les exportations britanniques, était plus favorable que celui conclu avec l'UE.
« Le président américain est un négociateur de poids, et (von der Leyen) est un poids plume », a déclaré Orbán. « L'accord européen est pire que l'accord britannique, il sera donc difficile de le présenter comme un succès. »
Économistes : croissance en baisse, nombreuses zones d'ombre
Jon Harrison, de TS Lombard : « Il n'est pas surprenant que les accords commerciaux conclus sous la contrainte en quelques semaines, plutôt qu'après des années de négociations minutieuses comme c'est habituellement le cas, laissent de nombreux détails en suspens et sujets à interprétation. »
Jack Allen-Reynolds, économiste en chef adjoint pour la zone euro chez Capital Economics : « Nous pensons que cela réduira le PIB de l'UE d'environ 0,5 %, ce qui est pire que ce que nous avions précédemment supposé. »
« Si l'accord a permis d'éviter un résultat bien pire pour l'instant, il reste à voir s'il sera durable. »
Julian Hinz, expert en commerce à l'Institut de Kiel pour l'économie mondiale : « L'accord conclu hier n'est pas un bon accord, c'est un compromis ».
« Même si l'UE a pu éviter une guerre commerciale à court terme, elle paie un prix élevé à long terme en abandonnant les principes du système commercial mondial multilatéral et fondé sur des règles de l'Organisation mondiale du commerce. »