Odile Renaud-Basso rejette l'idée selon laquelle le déclin du multilatéralisme constituerait une menace pour la mission de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) et prévoit un rôle à jouer dans la reconstruction de l'Ukraine et de Gaza après la guerre.
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La Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD), dont le siège est à Londres, a un rôle « encore plus important » à jouer dans un contexte mondial d'instabilité géopolitique et économique, a déclaré sa présidente Odile Renaud-Basso dans une interview accordée à Euronews.
Créée au lendemain de la guerre froide principalement pour investir dans les économies post-soviétiques, la banque investit aujourd'hui en Europe de l'Est, en Asie et en Afrique du Nord. Elle appartient à l'Union européenne, à la Banque européenne d'investissement (BEI) et à 77 gouvernements, dont celui des États-Unis et de la Chine.
Ces dernières années, l'institution a trouvé un nouvel objectif en devenant le plus grand investisseur institutionnel d'Ukraine, déployant 8,3 milliards d'euros d'investissements dans le pays depuis le début de l'invasion à grande échelle de la Russie en février 2022.
Interrogée sur la question de savoir si la montée du protectionnisme et les coupes franches opérées par les gouvernements occidentaux dans l'aide étrangère compromettaient la mission de la banque, Mme Renaud-Basso a répondu : « Je pense que le rôle des institutions multilatérales telles que la BERD est encore plus important, car nous, avec le soutien de nos actionnaires, y compris les États-Unis, notre action est très axée sur la manière dont nous pouvons développer les économies de marché (...), créer des emplois pour les populations et avoir un impact positif sur la croissance. »
« Ça aide également [les économies dans lesquelles nous investissons] à renforcer leur résilience dans un contexte où les tensions commerciales et géopolitiques sont beaucoup plus vives, à renforcer leur résilience et à développer la capacité de leur économie à générer et à diversifier leur chaîne d'approvisionnement, ce qui est très important pour qu'un pays connaisse une croissance durable. »
« Je ne crois donc pas que nous soyons menacés, au contraire, notre rôle est encore plus déterminant. »
Les États-Unis restent le principal actionnaire de la banque, avec 9,2 % des parts, suivis par le Royaume-Uni avec 8,9 %. L'Union européenne et la BEI détiennent conjointement environ 6,2 % du capital.
L'administration Trump a largement gelé les paiements d'aide étrangère, et le soutien aux banques multilatérales de développement est également remis en question. La banque a donné jusqu’à la fin de l’année aux États-Unis pour qu’ils souscrivent à une augmentation de capital approuvée par le conseil d’administration en 2023.
La Banque « prête » à investir dans la reprise économique de l'Ukraine et de Gaza
Elle a ajouté que la banque pourrait jouer un rôle crucial dans la relance future des nations dévastées par la guerre, telles que l’Ukraine et Gaza, en canalisant les investissements étrangers vers le secteur privé et en aidant à relancer leurs économies d’après-guerre.
Les investissements actuels de la banque en Ukraine sont principalement axés sur les secteurs de l'énergie, de la banque et de l'agroalimentaire. Elle collabore avec la société pétrolière et gazière publique ukrainienne Naftogaz afin de garantir que ce pays ravagé par la guerre dispose de réserves de gaz suffisantes pour passer l'hiver, dans un contexte de forte recrudescence des attaques de drones et de missiles russes contre les infrastructures énergétiques ukrainiennes.
Bien que la banque ne puisse pas fournir directement d'aide au gouvernement ni financer l'armée, son capital est essentiel pour soutenir le secteur privé du pays et soutenir la croissance économique. Elle a récemment révisé à la baisse les prévisions de croissance du PIB ukrainien pour 2025, passant de 3,3 % à 2,5 %, en raison de « la forte incertitude liée à la guerre ».
En cas de cessez-le-feu et d'accord de paix, l'institution prévoit d'investir 3 milliards d'euros par an dans la reconstruction de l'Ukraine après la guerre, a expliqué Mme Renaud-Basso. Elle a toutefois ajouté que cela dépendrait en grande partie d'un accord de paix offrant « une visibilité claire et la certitude que la guerre ne reprendra pas ».
« L'Ukraine est en guerre depuis 2014, ce qui n'est pas très propice à l'investissement et au développement. »
« Nous prévoyons d'investir au moins 3 milliards d'euros par an [après la guerre]. Avec le soutien de l'UE et en collaboration avec la Banque européenne d'investissement, nous avons déjà mis en place un mécanisme de préparation des projets afin qu'il soit opérationnel et que les [investissements] puissent être réalisés très rapidement lorsque les conditions seront plus favorables. »
Mme Renaud-Basso s'est adressée à Euronews alors que la première phase d'un accord de cessez-le-feu négocié avec le soutien du président américain Donald Trump pour mettre fin à deux ans de guerre à Gaza entrait en vigueur.
Elle a salué cette avancée comme étant « positive » et « encourageante », ajoutant que la banque pourrait reproduire ses investissements actuels dans le secteur privé de Cisjordanie une fois que les conditions nécessaires seraient réunies à Gaza.
La Banque mondiale estime le coût de la reconstruction post-guerre de Gaza à environ 46 milliards d'euros.
« Nous avons accéléré nos investissements en Cisjordanie. Au cours des deux dernières années, nous avons investi 200 millions d'euros, soit le double du montant investi au cours des cinq années précédentes », a-t-elle déclaré. Ces investissements sont destinés aux banques, aux petites et moyennes entreprises (PME) et au secteur manufacturier.
« Bien sûr, les besoins en matière de construction à Gaza seront énormes. Nous nous concentrons sur le secteur privé, donc je pense que notre rôle serait (...) – lorsque les circonstances le permettront – de soutenir le financement du secteur privé à Gaza. Le point de départ sera la reconstruction des infrastructures humanitaires et de base. Nous serons toutefois prêts lorsque cela sera possible.
Regardez l'interview complète, 12 minutes with Odile Renaud-Basso, sur Euronews mardi à 20h30 CEST.