L'Ukraine et les États-Unis se sont mis d'accord sur la plupart des points d'un plan de paix en 20 points avec la Russie, mais le contrôle du Donbas et de la centrale nucléaire de Zaporijjia reste controversé, a déclaré le président ukrainien. Moscou devrait répondre mercredi.
Kyiv et Washington sont parvenus à un consensus sur plusieurs questions clés visant à mettre fin à la guerre en Ukraine. Deux dossiers majeurs restent en suspens : le contrôle territorial des régions orientales du pays et la gestion de la centrale nucléaire de Zaporijjia, a indiqué Volodymyr Zelensky.
Ses déclarations interviennent alors que les États-Unis ont transmis aux négociateurs russes un plan de paix en 20 points. Une réponse de Moscou est attendue mercredi.
L’avenir des régions de Donetsk et de Louhansk, dans le Donbass, demeure au cœur des discussions. Il s’agit du "point le plus difficile" des négociations, selon Volodymyr Zelensky. La Russie continue d’exiger que l’Ukraine renonce aux portions du Donbass qu’elle contrôle encore, une condition jugée inacceptable par Kyiv.
Pour faciliter le compromis, Washington a proposé de transformer ces régions en zones économiques libres. L'Ukraine exige la démilitarisation de la région et la présence d'une force internationale pour garantir la stabilité.
La gestion future de la centrale nucléaire de Zaporijjia (ZNPP), la plus grande centrale d'Europe toujours sous occupation russe, est une autre question controversée. Les États-Unis proposent un consortium avec l'Ukraine et la Russie, chaque partie ayant une part égale dans l'entreprise.
Volodymyr Zelensky a répliqué en proposant une coentreprise entre Kyiv et Washington, les États-Unis étant libres de décider ultérieurement de l’attribution de leur part.
"Nous ne sommes pas parvenus à un consensus avec la partie américaine sur le territoire de la région de Donetsk et sur la centrale nucléaire de Zagreb", a déclaré le président ukrainien. "Mais nous avons considérablement rapproché la plupart des positions. En principe, tous les autres consensus de cet accord ont été trouvés entre nous et eux".
L'Ukraine propose également que la ville occupée d'Enerhodar, qui est reliée à la centrale de Zaporijjia, devienne une zone économique libre démilitarisée, a indiqué Volodymyr Zelenskyy. Ce point a nécessité 15 heures de discussions avec les États-Unis.
Le dirigeant ukrainien a déclaré que des milliards d'investissements étaient nécessaires pour redémarrer la centrale, y compris pour restaurer le barrage adjacent.
Compromis sur la zone économique libre
Ces deux questions resteront probablement des points d'achoppement majeurs dans les négociations.
"Nous sommes dans une situation où les Russes veulent que nous quittions la région de Donetsk, et les Américains essaient de trouver un moyen pour que ce ne soit pas une porte de sortie - parce que nous sommes contre le départ - ils veulent trouver une zone démilitarisée ou une zone économique libre dans ce format, c'est-à-dire un format qui peut prendre en compte les points de vue des deux parties", a déclaré Volodymyr Zelensky.
Le projet stipule que la ligne de contact, qui traverse cinq régions ukrainiennes, devrait être gelée une fois l'accord signé.
"La position de l'Ukraine est que toute tentative d'établir une zone économique libre doit être ratifiée par référendum", a déclaré Volodymyr Zelensky soulignant que le peuple ukrainien détient en dernier ressort le pouvoir de décision,
"Ce processus prendra 60 jours", a-t-il ajouté, au cours desquels les hostilités devraient cesser pour permettre sa mise en œuvre.
Les discussions les plus difficiles consisteraient à déterminer la distance à laquelle les troupes devraient être déployées pour se retirer, conformément à la proposition de l'Ukraine, et le lieu où les forces internationales seraient stationnées. En fin de compte, "les gens peuvent choisir : cette fin nous convient ou non", a exposé Volodymyr Zelensky.
Le projet propose également que les forces russes se retirent des régions de Dnipropetrovsk, Mykolaiv, Sumy et Kharkiv, et que des forces internationales soient déployées le long de la ligne de contact pour surveiller la mise en œuvre de l'accord.
Des forces internationales devraient être présentes pour garantir que personne n'y entrera sous quelque prétexte que ce soit, qu'il s'agisse de "petits hommes verts" ou de "militaires russes déguisés en civils", a déclaré Volodymyr Zelensky.
Kyivv a déjà signé des accords de cessez-le-feu avec Moscou à la suite de l'invasion initiale de l'est de l'Ukraine par la Russie en 2014 et de l'annexion de la Crimée.
Les accords de Minsk de 2014 et 2015 prévoyaient un cessez-le-feu immédiat dans l'est de l'Ukraine, le retrait des armes lourdes de la ligne de front et le rétablissement du contrôle du gouvernement ukrainien sur sa frontière avec la Russie.
En vertu de l'accord initial, la Russie devait retirer du territoire ukrainien toutes les formations armées étrangères, y compris ses groupes de mercenaires, ainsi que les équipements militaires, un engagement que Moscou n'a pas respecté, envoyant des troupes dès 2015, ce qui a déclenché le deuxième accord, Minsk II.
Les deux accords se sont effondrés avant l'invasion totale de la Russie en février 2022.