Les régions russes introduisent l'une après l'autre des quotas obligatoires pour les entreprises et les sociétés qui emploient des personnes ayant participé à la guerre en Ukraine.
Les autorités de près de la moitié des régions russes ont introduit des quotas pour l'emploi des participants à la guerre en Ukraine. Les mesures législatives correspondantes ont été adoptées dans 39 régions, dont la Crimée annexée et Sébastopol. Ces données sont citées (en russe)par le journal Novaya Gazeta Europe_._
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La région de Tcheliabinsk et la Bouriatie ont rejoint la liste en dernier. Leurs assemblées régionales ont voté le jeudi 23 avril en faveur de l'introduction d'un quota de 1 % pour les "vétérans de l'opération militaire spéciale" (un euphémisme officiel désignant la guerre en Ukraine).
Dans la première région, les entreprises employant 100 personnes ou plus sont tenues d'embaucher le nombre approprié de travailleurs ayant combattu en Ukraine, et dans la seconde, 35.
Selon le journal, c'est dans le kraï de Krasnodar que le quota est le plus élevé : 4 % pour les entreprises de 100 employés ou plus. Viennent ensuite, avec 3 %, les régions de Yakoutie, de Rostov et de Tambov.
Par ailleurs, cette catégorie n'inclut pas les anciens employés partis à la guerre, mais seulement les nouveaux - ceux qui sont revenus de la zone de guerre.
Des grandes entreprises aux bureaux et aux magasins
La Douma (Parlement) russe examine actuellement un projet de loi visant à introduire des quotas au niveau national. Ce projet a été présenté par un groupe de députés dirigé par Sergueï Mironov, chef du parti Russie Juste. L'objectif est de permettre au personnel militaire de bénéficier d'une "reconnaissance des mérites au combat", d'une "intégration sociale et d'un retour à la vie ordinaire".
Les initiateurs ont proposé que les entreprises publiques et privées du pays comptant au moins 35 employés soient obligées d'employer entre 2 et 4 % de militaires revenus du front. Il est également proposé que ces derniers "bénéficient d'une protection législative contre le licenciement en cas de suppression d'emploi".
Officiellement, des quotas sont déjà prévus en Russie pour certains groupes socialement vulnérables, notamment les personnes handicapées.
Le média en ligne "Verstka", qui s'est penché au nouveau projet de décret du ministère du Travail, affirme (en russe) que les autorités prévoient d'étendre la liste des unités structurelles des entreprises qui seront obligées d'embaucher des citoyens handicapés, y compris ceux qui ont combattu en Ukraine.
En d'autres termes, si le décret est adopté, le quota obligatoire s'appliquera à "chaque magasin, bureau et atelier" "dans différentes régions du pays" dès septembre 2026, ont déclaré des fonctionnaires et des experts à la publication.
Le Moscow Times cite (en russe) des statistiques du Centre for Strategic and International Studies (CSIS), basé à Washington, sur le nombre de Russes blessés dans la guerre en Ukraine ; selon cette source, ils seraient 873 000 en janvier 2026, et la moitié d'entre eux pourraient être amputés d'un membre. Ces personnes ont le droit d'espérer un emploi favorable.
Pas de remboursement des frais, mais sous la menace d'une amende
Si le projet de loi est adopté, les entreprises devront faire face à de nouveaux coûts. Par exemple, dans la région de Rostov, le quota de 3 % pour les "vétérans" coûtera des dizaines de millions de roubles par an, ont calculé des publications locales (en russe).
Dans le même temps, les entreprises seront obligées de rendre compte régulièrement aux services de l'emploi. Le non-respect des normes sera passible d'amendes.
Selon les observateurs, l'absence de compensation pour la création d'"emplois spéciaux" pourrait devenir un fardeau insupportable pour les entreprises et les sociétés russes, en particulier les petites, dans un contexte de sanctions, de baisse de la compétitivité, de réduction de la production et d'augmentation des impôts.
Depuis le début de l'invasion massive de l'Ukraine par la Russie en février 2022, la situation sur le marché du travail local a commencé à se détériorer. Même les grandes structures ont procédé ou annoncé des licenciements. Ainsi, selon les données de Rostrud (en russe)au 1er avril de cette année, le nombre de salariés dont le licenciement est prévu a augmenté de 43 % en 10 mois, dépassant les 100 000 personnes.