Roberta Metsola, le soutien à l'Ukraine et Ursula von der Leyen seront les principaux thèmes de la première session plénière depuis les élections de juin.
PUBLICITÉLe Parlement européen fait sa rentrée. Les 720 députés nouvellement élus se réunissent à Strasbourg pour la première session plénière de la 10ᵉ législature, qui débutera mardi.
Elle marque l'aube d'un mandat de cinq ans qui s'annonce comme le plus mouvementé de l'histoire : à la suite des élections de juin, plus d'un quart des députés européens siègent désormais au sein de groupes d'extrême droite et de droite dure, ce qui constitue un défi direct pour les partis centristes pro-européens qui, bien qu'ils conservent la majorité, craignent qu'une plus grande polarisation ne freine les ambitions à long terme de l'Union et n'entraîne une paralysie législative.
Le dernier-né de la droite radicale est l'Europe des nations souveraines (ESN), un groupe de 24 membres qui regroupe des forces ardemment anti-migration, anti-LGBT, anti-féminisme, anti-pacte vert, anti-vaccination et anti-aide militaire à l'Ukraine.
Sa création fait suite à celle de Patriotes pour l'Europe, qui regroupe des partis comme le Rassemblement national français, le Fidesz hongrois, la Lega italienne et le Parti de la liberté (FPÖ) autrichien. Cette formation a accumulé 84 députés européens, ce qui lui permet de devenir la troisième plus grande faction de l'hémicycle.
L'évolution du paysage mettra à l'épreuve les limites du cordon sanitaire que les partis traditionnels ont jusqu'à présent imposé à l'extrême droite, en la privant de postes de premier plan au sein des institutions, tels que les vice-présidences et les présidences de commissions.
Avant que le Parlement ne se lance dans de véritables pugilats, voici un aperçu de l'ordre du jour de la première session plénière.
Mardi : l'accord de Metsola
Les députés européens commenceront leurs travaux en élisant leur président pour les deux ans et demi à venir. La favorite est un visage familier : Roberta Metsola, la politicienne maltaise qui dirige l'institution depuis le début de l'année 2022.
Issue du Parti populaire européen (PPE) de centre-droit, Roberta Metsola est une personnalité modérée, appréciée par l'ensemble du spectre politique et considérée comme ayant bien représenté les points de vue du Parlement. Grâce à son bilan, sa réélection à la majorité absolue (50 % des députés plus un) est acquise.
La gauche serait intéressée par la présentation d'un candidat alternatif, comme elle l'a fait la dernière fois en 2022. Toutefois, cette candidature alternative sera entièrement symbolique.
Le vote sera suivi de l'élection des 14 vice-présidents, répartis proportionnellement entre les principaux partis. Cette élection permettra d'évaluer l'efficacité du cordon sanitaire : les Patriotes pour l'Europe se battent pour obtenir l'un des vice-présidents, ce que le PPE, les socialistes et les libéraux se sont engagés à empêcher.
"Ce sont des postes élus du Parlement", a déclaré un porte-parole du PPE vendredi. "Nous ne voulons pas que ces eurodéputés représentent l'institution, c'est la raison principale."
Mercredi : soutenir l'Ukraine, réprimander Orbán
L'émergence de nouveaux groupes d'extrême droite a fait craindre que le soutien indéfectible du Parlement à l'Ukraine face à l'agression russe ne soit progressivement affaibli au cours des cinq prochaines années.
Pour dissiper ces doutes, les députés devraient consacrer la première résolution de la 10ᵉ législature à réaffirmer leur soutien à ce pays déchiré par la guerre, en exhortant les États membres à renforcer l'assistance militaire et à faire des progrès dans le processus d'adhésion.
Cet appel commun peut être interprété comme une réplique aux visites extrêmement controversées de Viktor Orbán en Russie et en Chine dans le cadre de sa "mission de paix" autoproclamée, que les dirigeants de l'UE ont sévèrement dénoncées. Bien que Budapest insiste sur le fait que ces voyages ont eu lieu dans le cadre de relations bilatérales, le fait qu'ils aient coïncidé avec le début de la présidence semestrielle hongroise du Conseil de l'UE a suscité des accusations d'abus de pouvoir.
Charles Michel, le président du Conseil européen, devait initialement assister à la session plénière et débattre de la tournée de M. Orbán avec les députés européens. Mais le point a finalement été retiré de l'ordre du jour et M. Michel ne se rendra pas à Strasbourg.
PUBLICITÉMercredi, le nombre de députés siégeant dans les commissions permanentes, les sous-commissions et les délégations du Parlement sera également soumis au vote. Les députés qui présideront ces organes seront désignés ultérieurement, ce qui constitue un nouveau test pour le cordon sanitaire.
Jeudi : von der Leyen face à la tempête
C'est le moment le plus attendu de la semaine : les députés européens voteront pour élire Ursula von der Leyen à la présidence de la Commission européenne pour un second mandat.
Les dirigeants de l'UE ont choisi la présidente sortante dans le cadre d'un accord en trois volets sur les postes à responsabilité. Mais le Parlement, seule institution directement élue de l'Union, devrait montrer ses muscles et donner des sueurs froides à Mme von der Leyen.
Les socialistes et les libéraux ont tous présenté des listes de souhaits détaillées qu'ils veulent que la chef de la Commission inclue dans son programme de travail en échange de leur soutien. La famille de Mme Von der Leyen, le PPE, ne soutient pas pleinement sa réélection, ce qui signifie qu'elle a besoin d'autant de voix que possible de la part des autres partis traditionnels.
PUBLICITÉLes Verts, qui, à proprement parler, ne font pas partie de la plate-forme centriste du président, s'annoncent comme les faiseurs de roi de la journée. Leurs 53 députés européens ne manquent pas de reproches à l'égard de la gestion de Mme von der Leyen (par exemple, en ce qui concerne l'État de droit et l'immigration), mais ils reconnaissent ses réalisations politiques dans le cadre du "Green Deal" (pacte vert).
Le résultat de ces négociations se cristallisera dans le grand discours qu'Ursula von der Leyen prononcera jeudi à 9 heures (heure d'Europe centrale), décrivant les principales priorités et initiatives qu'elle a l'intention d'entreprendre au cours de son (potentiel) second mandat.
La veille de ce vote décisif, la Cour européenne de justice rendra un arrêt très attendu sur l'accès à l'information concernant la gestion des contrats de vaccins par Mme von der Leyen, en particulier les messages qu'elle a échangés avec le PDG de Pfizer.
Si la candidate n'obtient pas les 361 voix nécessaires, les dirigeants européens disposeront d'un mois pour proposer un nouveau nom. Ce contretemps de dernière minute pourrait entraîner la réouverture de l'ensemble de l'accord sur les postes à responsabilités, qui concerne également António Costa et Kaja Kallas.
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