La semaine dernière, l'Italie a officiellement ouvert deux centres de retour en Albanie sous la juridiction de Rome, où elle prévoit de traiter des milliers de demandeurs d'asile en dehors de ses frontières. Ce projet a déjà été retoqué par un tribunal italien.
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Le Premier ministre français, Michel Barnier, a déclaré qu'il ne pensait pas que l'accord conclu par l'Italie avec l'Albanie pour y envoyer les demandeurs d'asile en vue de leur traitement fonctionnerait en France.
« Je ne crois pas que cette idée-là soit transposable en France », a déclaré M. Barnier à la presse à Menton, une ville française proche de la frontière avec l'Italie.
M. Barnier a également déclaré que l'accord avec l'Albanie ne fonctionnerait pas en France « pour des raisons juridiques et institutionnelles ».
Mais « nous allons coopérer encore plus avec les pays de transit ou les pays de départ. C'est ce que fait d'ailleurs l'Italie avec le soutien de l'Union européenne, avec la Libye ou avec la Tunisie, et nous allons coopérer avec ces pays », a ajouté le chef de l'exécutif.
La semaine dernière, l'Italie a officiellement ouvert deux centres de retour en Albanie sous la juridiction de Rome, où elle prévoit de traiter des milliers de demandeurs d'asile en dehors de ses frontières.
Seuls les hommes adultes seront hébergés dans ces centres, tandis que les personnes vulnérables, telles que les femmes, les enfants, les personnes âgées et celles qui sont malades ou victimes de tortures, seront hébergées en Italie, selon Rome. Les familles ne seront pas séparées.
Le premier centre, situé à Shëngjin, à 66 kilomètres au nord-ouest de la capitale, Tirana, sert à contrôler les nouveaux arrivants, tandis que l'autre centre, situé à environ 22 kilomètres à l'est, près de l'ancien aéroport militaire de Gjadër, héberge les migrants pendant le traitement de leur demande d'asile.
Jusqu'à 3 000 migrants recueillis chaque mois par les garde-côtes italiens dans les eaux internationales seront hébergés en Albanie en vertu d'un accord de cinq ans signé en novembre dernier par le Premier ministre italien, Giorgia Meloni, et son homologue albanais, Edi Rama.
Cet accord controversé visant à confier l'hébergement des demandeurs d'asile à un pays non membre de l'UE a été salué par certains pays qui, comme l'Italie, subissent une lourde charge de réfugiés, mais il a également été critiqué par des groupes de défense des droits de l'homme, qui y voient un dangereux précédent.
Décision de justice
Le plan a subi un nouveau coup dur vendredi, lorsqu'un tribunal de Rome a jugé que 16 migrants envoyés en Albanie en début de semaine avaient le droit d'être ramenés en Italie.
La Première ministre italienne, Giorgia Meloni, a critiqué cette décision lors d'une conférence de presse à Beyrouth, la capitale libanaise.
"La question est beaucoup plus large, car, en substance, ce que les juges disent, c'est qu'il n'y a pas de pays sûrs. J'annonce donc officiellement que le problème n'existe pas en Albanie. Le problème, c'est que personne ne peut plus jamais être rapatrié. Le problème, c'est qu'on ne peut pas repousser les gens. Le problème, c'est que vous ne pouvez mener aucune politique pour défendre vos frontières et j'espère donc qu'ils me diront également comment résoudre ce problème", a-t-elle déclaré.
Le parti de Mme Meloni, les Frères d'Italie, a aussi mis en cause "certains magistrats politisés" qui "voudraient abolir les frontières de l’Italie, nous ne le permettrons pas".
M. Barnier était à Menton pour rencontrer le ministre italien des Affaires étrangères, Antonio Tajani, afin de discuter du contrôle des frontières et de l'immigration clandestine.
"Tout ce que l'Italie fait pour contrôler les flux d'immigration illégale, tout ce que nous faisons nous-mêmes dans le même esprit, ou que nous allons faire nous-mêmes, nous le faisons pour nous-mêmes et ensemble, plus efficacement que chacun chez soi ou chacun pour soi. Et nous le faisons aussi pour l'Union européenne", a déclaré M. Barnier.
À l'issue de cette réunion, M. Barnier a indiqué dans un message publié sur X que les deux pays avaient convenu de mettre en place une "brigade" spéciale chargée de lutter contre le trafic de migrants à la frontière franco-italienne.
"Nous sommes très satisfaits de la relation franco-italienne en ce moment, avec le gouvernement Barnier, et nous renforçons ces liens dans le domaine de l'immigration", a ajouté M. Tajani.
Après avoir convoqué des élections législatives anticipées en juin, le président français Emmanuel Macron a nommé M. Barnier, un conservateur chevronné du parti de droite conservatrice Les Républicains, en espérant que l'ancien négociateur du Brexit travaillerait avec le corps législatif divisé pour mettre fin à la tourmente politique qui a bouleversé la vie politique française ces derniers mois.
Le gouvernement Barnier, dominé par les conservateurs et les centristes, n'a pas de majorité au Parlement et les efforts pour adopter toute nouvelle législation sont voués à être combattus et potentiellement bloqués.
L'Assemblée nationale est désormais divisée entre trois grands blocs politiques : la coalition de gauche du Nouveau Front populaire, le bloc de la Renaissance - les alliés centristes du président Macron, - et le Rassemblement national d'extrême droite, le plus grand groupe de la nouvelle assemblée.
Un sujet brûlant
L'immigration clandestine est actuellement un sujet brûlant pour l'Union européenne et a dominé l'ordre du jour d'un sommet organisé à Bruxelles en début de semaine.
La conversation s'est considérablement durcie depuis que l'Union a achevé en mai une révision complète de ses règles en matière d'asile, couronnant près de quatre années de négociations ardues dont les détracteurs pensaient qu'elles n'aboutiraient jamais.
Malgré cette étape, que Bruxelles a qualifiée d'"historique", un nombre croissant de gouvernements ont réclamé davantage d'actions pour mettre fin aux franchissements irréguliers des frontières et réduire le nombre de demandes d'asile, qui a atteint 1 129 000 l'année dernière.
Le débat s'est orienté vers des "solutions innovantes", avec un accent particulier sur les expulsions.
Depuis des années, l'Union européenne s'efforce de renvoyer les demandeurs d'asile dont la demande de protection internationale a été rejetée.
En raison de la complexité de la situation, le taux d'expulsions réussies se situe entre 20 % et 30 %, un chiffre que les capitales souhaitent désespérément augmenter.
Une idée qui est passée de la niche au courant dominant est la création de "centres de retour" en dehors du territoire de l'UE.
Dans le cadre de ce projet, qui n'a pas encore été testé, les pays transféreraient les migrants dont la demande d'asile a été rejetée vers ces centres extérieurs et les y feraient patienter jusqu'à la fin de la procédure d'expulsion.