"La façon dont nous répondons à la guerre d'agression illégale de la Russie contre l'Ukraine indique au monde qui nous sommes et les valeurs que nous défendons", a déclaré Kaja Kallas dans une lettre adressée au Parlement européen avant son audition de confirmation.
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Kaja Kallas, l'ancienne première ministre d'Estonie, a présenté sa candidature pour devenir la prochaine responsable de la politique étrangère de l'Union européenne en lançant des avertissements sévères contre le "rêve impérialiste" de la Russie et la "concurrence déloyale" de la Chine.
Ces deux nations, ainsi que l'Iran et la Corée du Nord, cherchent à exploiter les chaînes d'approvisionnement et l'ouverture de la société pour semer le chaos dans l'Union européenne, ajoute-t-elle.
"Je ne ménagerai pas mes efforts pour défendre les valeurs de l'UE et protéger les intérêts de l'UE face à des rivaux systémiques", écrit Mme Kallas dans une lettre adressée aux députés européens publiée avant son audition de confirmation le mois prochain.
Mme Kallas fait partie des 26 commissaires européens désignés soumis au contrôle des eurodéputés, qui ont le pouvoir de rejeter leur candidature. Le manque de compétences, les controverses passées et les querelles partisanes peuvent faire basculer l'issue des auditions.
Bien que l'Estonienne soit considérée comme étant en terrain sûr, sa nomination au poste de Haut représentant fait d'elle l'une des personnalités les plus surveillées sous les feux de la rampe. Dans ses réponses écrites, Mme Kallas donne un premier aperçu de la manière dont elle entend exercer ses fonctions.
"La sécurité européenne m'est profondément personnelle en tant que native d'un pays qui a longtemps dit aux autres que le rêve impérialiste de la Russie n'était jamais mort", écrit-elle.
Ses deux principales priorités seront l'invasion de l'Ukraine par la Russie et les nouveaux efforts visant à renforcer les capacités de sécurité et de défense de l'UE, qui doivent être abordés "de toute urgence". Bien que les États membres aient considérablement augmenté leurs dépenses militaires en réponse à l'agression du Kremlin, Bruxelles souhaite aller beaucoup plus loin, notamment en matière de coopération transfrontalière et d'investissements communs.
Ursula von der Leyen a déclaré que la défense serait au cœur de sa prochaine Commission européenne et qu'elle s'étendrait à tous les domaines politiques. Mme Kallas partage ce sentiment et affirme que la guerre en Ukraine a poussé l'UE à "faire plus, faire mieux et faire plus vite".
"La façon dont nous répondons à la guerre d'agression illégale de la Russie contre l'Ukraine révèle au monde qui nous sommes et les valeurs que nous défendons", déclare-t-elle. "Nous n'en faisons et n'en livrons toujours pas assez. Nous devons faire tout ce qui est en notre pouvoir pour aider l'Ukraine à gagner la guerre contre la Russie."
La Russie et l'Ukraine sont les pays les plus mentionnés dans la lettre et ont une incidence sur la plupart des propositions présentées par Mme Kallas dans cette lettre de 21 pages, y compris les moyens de contourner les vétos nationaux (la Hongrie bloque toujours - lien en anlgais- quelque 6,6 milliards d'euros pour l'Ukraine).
Géopolitique et géoéconomie
Mais Mme Kallas réserve également quelques lignes à la Chine, qu'elle décrit fermement comme l'un des "rivaux systématiques" de l'UE.
Elle s'écarte ainsi de la triple catégorie promue par le Haut représentant sortant, Josep Borrell, qui qualifiait Pékin de "partenaire de coopération, de concurrent économique et de rival systémique", selon le sujet abordé.
"Ma priorité dans mes relations avec la Chine sera de préserver la sécurité géopolitique et économique de l'UE", souligne l'Estonienne.
"Les défis les plus pressants sont le soutien de la Chine à la Russie et les déséquilibres structurels entre l'UE et la Chine qui résultent de politiques et de pratiques non commerciales, qui créent une concurrence déloyale et des conditions de concurrence inégales."
Faisant écho à la pensée de M. von der Leyen, la candidate parle d'une "nouvelle politique économique étrangère" où "la géopolitique et la géoéconomie vont de pair". Bruxelles a exhorté les États membres à renforcer la surveillance de leurs exportations technologiques afin d'éviter que des produits haut de gamme, tels que l'informatique quantique, les micropuces et l'IA, ne finissent entre les mains de la Chine.
Les gouvernements reconnaissent qu'une surveillance étroite est devenue nécessaire, mais ont jusqu'à présent résisté aux efforts de la Commission pour contrôler les exportations et les flux d'investissement.
Mme Kallas estime qu'une réponse commune "assertive" est indispensable pour naviguer dans le 21e siècle et garantir la protection de l'UE contre les "influences extérieures malveillantes".
"Des acteurs tels que la Russie, l'Iran, la Corée du Nord et, en partie, la Chine, cherchent à armer les interdépendances et à exploiter l'ouverture de nos sociétés contre nous", déclare-t-elle.
"Nous devons être prêts. De l'analyse rapide des menaces à l'utilisation des instruments existants à leur plein potentiel, y compris le nouveau régime de sanctions horizontales contre les menaces hybrides".
Il est à noter que l'Estonienne ne fait aucune référence explicite à Israël et au Hamas et parle plutôt de "la crise au Moyen-Orient" et de la nécessité d'avancer vers une solution à deux États.
L'audition de Kaja Kallas est prévue le 12 novembre à 9 heures devant cinq commissions parlementaires différentes.