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L'Europe a-t-elle dépensé plus pour le pétrole et le gaz russes que pour l'aide à l'Ukraine, comme le prétend Trump ?

Le président Donald Trump s'adresse à une session conjointe du Congrès au Capitole à Washington, mardi 4 mars 2025.
Le président Donald Trump s'adresse à une session conjointe du Congrès au Capitole à Washington, mardi 4 mars 2025. Tous droits réservés  Ben Curtis/Copyright 2025 The AP. All rights reserved
Tous droits réservés Ben Curtis/Copyright 2025 The AP. All rights reserved
Par Mared Gwyn Jones
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Le président américain affirme que la facture énergétique de l'Europe à l'égard de la Russie dépasse ses dépenses pour l'Ukraine. Euroverify enquête.

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Le président américain Donald Trump a déclaré mardi au Congrès que "l'Europe a malheureusement dépensé plus d'argent pour acheter du pétrole et du gaz russes qu'elle n'en a dépensé pour défendre l'Ukraine - et de loin".

Ce n'est pas la première fois que M. Trump accuse l'Europe d'alimenter l'économie moscovite par l'achat de combustibles fossiles et de ne pas dépenser suffisamment pour renforcer les défenses de Kiev.

Le président américain a également évoqué à plusieurs reprises le montant de l'aide financière fournie par les États-Unis à l'Ukraine depuis le début de l'invasion, affirmant qu'il "écrase" les contributions de l'Europe.

Nous avons vérifié l'affirmation de M. Trump selon laquelle l'Europe dépense plus pour l'énergie russe que pour l'aide à l'Ukraine en nous basant sur les dernières données publiques disponibles.

L'exactitude de ses affirmations varie selon qu'il s'agit de l'aide financière fournie à Kyiv seulement par l'Union européenne (Commission) et ses 27 États membres, ou par l'Europe dans son ensemble.

Combien l'Europe a-t-elle dépensé pour le pétrole et le gaz russes ?

Depuis l'invasion de l'Ukraine en février 2022, l'UE a imposé une série de sanctions visant les produits énergétiques dans le but de comprimer l'économie russe et de se désengager du pétrole et du gaz russes, dont plusieurs pays de l'UE étaient fortement dépendants avant la guerre.

Ces sanctions comprennent des embargos complets sur les importations de charbon et de pétrole par voie maritime.

Mais ces mesures n'ont pas affecté les livraisons de gaz naturel liquéfié (GNL) russe avant que la guerre n'entre dans sa troisième année. Les pays de l'UE sont toujours autorisés à acheter du GNL russe, mais il leur est désormais interdit de le réexporter vers d'autres pays.

La Belgique, la France et l'Espagne, membres de l'UE, restent les principaux points d'entrée du GNL russe.

Moscou a également réussi à échapper aux sanctions sur les importations de pétrole grâce à ce que l'on appelle sa flotte fantôme, composée de pétroliers vieillissants et mal entretenus, exploités par des sociétés dont on peut remonter la filière jusqu'au Kremlin.

Les recherches menées par le Centre de recherche sur l'énergie et l'air pur (CREA), une organisation indépendante, indiquent que les 27 États membres de l'Union européenne ont acheté pour plus de 205 milliards d'euros de combustibles fossiles russes, notamment du pétrole, du charbon et du gaz, depuis le début de l'invasion à grande échelle en 2022.

Le rapport annuel de l'UE sur l'état de l'Union de l'énergie, publié en septembre dernier, révèle que l'Union dépend encore de la Russie pour près d'un cinquième (18 %) de ses approvisionnements en gaz, même après que la guerre est entrée dans sa troisième année.

Selon la CREA, au cours de la troisième année de guerre, les pays de l'UE ont payé 21,9 milliards d'euros à Moscou pour son pétrole et son gaz, réduisant ainsi le volume de ses exportations de seulement 1 % par rapport à l'année précédente.

D'autres pays non européens, comme le Royaume-Uni et la Norvège, étaient beaucoup moins dépendants des produits énergétiques russes avant l'invasion. Ces pays ont pratiquement supprimé les importations d'énergie en provenance de Moscou, même si l'on prétend que du pétrole brut parvient encore à leurs économies grâce à une faille dans la législation qui permet au pétrole provenant de Russie d'être réexporté via l'Inde, la Chine et la Turquie.

Qu'en est-il de l'aide à l'Ukraine ?

Si l'on compare les données de l'ACI sur les achats de combustibles fossiles avec les chiffres de l'aide à l'Ukraine fournis par l'exécutif européen, on peut conclure que l'affirmation de M. Trump selon laquelle l'UE a dépensé plus pour les combustibles fossiles russes que pour l'aide financière à l'Ukraine est exacte.

Selon la Commission européenne, le soutien financier, militaire et humanitaire de l'UE à l'Ukraine s'élève à 133,4 milliards d'euros.

C'est 35 % de moins que le montant estimé des importations de combustibles fossiles russes.

Nous avons contacté l'exécutif européen pour confirmer ces chiffres, mais nous n'avons pas reçu de réponse à temps pour la publication de cet article.

CREA a récemment révélé comment les importations européennes de combustibles fossiles russes au cours de la troisième année de l'invasion, qui s'élevaient à 21,9 milliards d'euros, ont dépassé les 18,7 milliards d'euros d'aide financière envoyée à l'Ukraine au cours de la même période d'un an.

Mais la comparaison change si l'on considère l'aide européenne à l'Ukraine dans son ensemble.

L'Institut Kiel pour l'économie mondiale, qui suit l'ensemble de l'aide à l'Ukraine, estime que le montant total de l'aide financière allouée par les institutions européennes et par l'ensemble des pays membres de l'UE est supérieur aux estimations de l'exécutif européen, à savoir 202,6 milliards d'euros.

Si l'on ajoute le soutien d'autres nations européennes, telles que le Royaume-Uni, la Norvège, l'Islande et la Suisse, ce chiffre atteint 247,37 milliards d'euros, dont 132,3 milliards ont déjà été alloués.

Si l'on comprend que M. Trump se réfère aux dotations financières européennes dans leur ensemble, son affirmation peut être considérée comme trompeuse.

Que font les pays européens pour réduire leur dépendance à l'égard de l'énergie russe ?

L'Union européenne affirme avoir considérablement réduit les exportations d'énergie russe depuis l'invasion.

La part du gaz russe dans les importations de l'UE est passée de 45 % en 2021 à 18 % en juin 2024, ce qui signifie que les exportations américaines de gaz vers l'UE ont considérablement augmenté.

Des trains de sanctions plus récents visent à empêcher le Kremlin de contourner ces sanctions.

Selon l'ACI, des sanctions plus strictes qui neutralisent les contre-mesures russes peuvent réduire les revenus du Kremlin de 20 % par an, ce qui réduit considérablement sa capacité à financer sa guerre en Ukraine.

Sources additionnelles • adaptation : Serge Duchêne

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