La semaine prochaine, la Commission européenne présentera le Livre blanc sur l'avenir de la défense européenne, qui contient des orientations sur la manière de stimuler la production et la préparation à la défense face à une éventuelle agression militaire de la part de la Russie.
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Les États membres doivent dépenser plus, mieux et européen, ont demandé le commissaire européen à la défense Andrius Kubilius et la plus haute diplomate de l'UE Kaja Kallas dans une ébauche du futur Livre blanc sur l'avenir de la défense européenne, consultée par Euronews (lien en anglais).
"La reconstruction de la défense européenne nécessite un investissement massif sur une période prolongée", affirment les commissaires, ajoutant que ce n'est que par le biais d'initiatives conjointes et de la coordination que les pays de l'UE seront en mesure de faire la différence.
En 2024, les États membres ont atteint un investissement record de 326 milliards d'euros, mais les dernières estimations indiquent qu'au moins 500 milliards d'euros seront nécessaires pour combler les lacunes critiques des capacités de l'Union au cours de la prochaine décennie.
La semaine dernière, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a présenté un plan en cinq points pour réarmer le continent, détaillant comment mobiliser jusqu'à 800 milliards d'euros au cours des prochaines années. Ce plan comprend un nouvel instrument de 150 milliards d'euros sous forme de prêts que les États membres pourront dépenser pour des achats communs dans le domaine de la défense et de la sécurité.
Maintenant, l'exécutif de l'UE va également envisager de revoir le règlement sur les informations financières durables (SFDR) afin de déterminer si la défense peut être considérée comme "un objectif d'investissement dans le cadre de la durabilité".
La création d'un marché unique de la défense, la simplification des règles et la réalisation d'économies d'échelle en travaillant ensemble sont d'autres moyens proposés par la Commission pour utiliser plus efficacement les fonds disponibles.
"La coordination des dépenses renforce le pouvoir de négociation des États membres, réduit les prix unitaires et renforce la consolidation industrielle", peut-on lire dans le document de 20 pages.
Kallas et Kubilius préconisent que les achats en collaboration et les projets de défense paneuropéens à grande échelle aillent de pair dans les années à venir, en laissant aux États membres le pouvoir de décider du format et de l'objectif - c'est-à-dire de combler les lacunes en matière de capacités critiques.
La Commission a identifié sept projets de capacités critiques clés, couvrant des domaines tels que la mobilité militaire, les drones et les systèmes de contre-drones, l'IA, la guerre cybernétique et électronique, ainsi que la défense aérienne et antimissile.
L'exécutif de l'UE envisagera également d'introduire une préférence européenne dans les règles relatives aux marchés publics pour les secteurs et les technologies stratégiques liés à la défense, qui seront probablement réexaminés en 2026.
L'objectif ultime de la simplification des règles, de la réduction des formalités administratives et de la promotion des achats et de la production en commun est de créer un véritable marché unique européen de la défense, afin de remédier à la fragmentation de longue date d'un marché principalement axé sur les pays.
Le deuxième mandat de Mme von der Leyen consiste à créer "l'un des plus grands marchés nationaux de la défense au monde", afin de stimuler la compétitivité, la préparation à la défense et l'échelle industrielle pour aider l'Union à rivaliser avec des acteurs mondiaux tels que la Chine et les États-Unis.
Le livre blanc - encore susceptible d'être modifié - affirme également que l'Europe doit se réarmer de toute urgence, car elle est confrontée à des défis à moyen terme, au-delà de l'agression militaire potentielle de la Russie, en particulier dans la région instable du Grand Moyen-Orient.
Alors que la nouvelle administration américaine tourne de plus en plus son attention vers l'Indo-Pacifique, "l'Europe ne peut pas considérer la garantie de sécurité des États-Unis comme acquise et doit augmenter considérablement sa contribution pour préserver la force de l'OTAN", peut-on lire dans le document.
La réduction des dépendances à l'égard des pays tiers, en particulier dans la course mondiale aux technologies, est une autre priorité soulignée par les commissaires européens.
Les technologies perturbatrices telles que l'IA, l'informatique en nuage et quantique, et les systèmes autonomes façonnent déjà le champ de bataille, prévient le document, ajoutant que les concurrents stratégiques de l'UE investissent massivement dans ces domaines.
"Alors que les dépendances vis-à-vis de la Russie ont été considérablement réduites, de nombreux États membres dépendent encore fortement des technologies de pays tiers, y compris la Chine et les États-Unis", indique le document.