Le parti social-démocrate a accepté d'ouvrir une période d'auditions jusqu'en septembre, avant le vote final sur le projet de loi du gouvernement, mais prévient que cela ne peut pas aller au-delà de la conclusion du processus législatif pour le budget de l'État 2026.
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La loi sur la nationalité ne sera pas votée avant septembre, contrairement à ce que souhaitait le parti social-démocrate (PSD), dont l'objectif était d'organiser le vote final du texte avant les vacances d'été du Parlement, prévues le 16 juillet.
Dans le cadre de la discussion en commission mercredi, le PSD a accepté d'ouvrir une période d'auditions, qui se tiendra jusqu'à la fin de la troisième semaine de septembre, avant le vote global spécialisé et final sur le projet de loi du gouvernement.
Cette décision intervient après que les auditions des associations représentant les immigrés, proposées par la gauche dans le cadre de la loi sur la nationalité, ont été rejetées par la droite.
Bien qu'ils aient accepté de reporter le vote, les sociaux-démocrates ont prévenu que cette période d'auditions ne devait pas être prolongée de manière excessive, en particulier au-delà de la fin du processus législatif pour le budget de l'État de 2026.
Vendredi dernier, le projet de loi du gouvernement, qui vise à augmenter la durée de séjour au Portugal nécessaire pour obtenir la citoyenneté - de cinq à sept ou dix ans, selon qu'il s'agit de citoyens lusophones ou non lusophones - est passé au stade spécialisé sans faire l'objet d'un vote général.
La loi prévoit également la possibilité de perdre la nationalité pour les personnes naturalisées depuis moins de 10 ans et qui ont été condamnées à cinq ans ou plus de prison pour avoir commis des crimes graves. En ce qui concerne l'octroi de la nationalité d'origine aux descendants d'étrangers résidant au Portugal, une période de résidence légale de trois ans est désormais requise.
Au cours du débat de vendredi dernier, des inquiétudes ont été exprimées quant à la constitutionnalité de la proposition du gouvernement, en particulier sur des questions telles que la possibilité de perdre la nationalité lorsqu'elle est obtenue par naturalisation et par décision de justice en cas de condamnation pénale.
Des doutes ont également été émis quant à l'effet rétroactif de la mesure, puisque les personnes qui remplissent actuellement les conditions pour demander la nationalité ne pourraient plus le faire, et qu'il pourrait y avoir une violation du principe de protection de la confiance, qui protège les citoyens face à des changements inattendus et arbitraires de la loi.
Les Israéliens sont les plus susceptibles d'acquérir la nationalité portugaise et la plupart d'entre eux ne vivent pas au Portugal
Sur les 41 393 personnes qui ont reçu un passeport portugais en 2023, les Israéliens sont les plus représentés, avec 16 377 citoyens. Parmi tous les "nouveaux Portugais", 40 % sont des descendants de juifs séfarades. Cette information est contenue dans les dernières données publiées par l'Institut national des statistiques (INE).
Sur le nombre total d'étrangers naturalisés cette année-là, 24 408 ne vivent pas dans le pays, c'est-à-dire que 60 % des citoyens étrangers ayant acquis la nationalité portugaise vivent en dehors du Portugal.
La tendance observée depuis 2021, selon laquelle les étrangers vivant en dehors du pays, et acquérant la nationalité sont plus nombreux que ceux vivant au Portugal, pourrait s'inverser si les modifications apportées par le gouvernement à la loi sur la nationalité se concrétisent.
La proposition, qui a été débattue vendredi dernier au Parlement, vise également à abroger la naturalisation des descendants séfarades - une mesure qui a été approuvée à l'unanimité en 2013, pendant le mandat de Pedro Passos Coelho en tant que premier ministre.
Ces dernières années, ce régime a été entouré de controverses en raison des soupçons d'utilisation frauduleuse par des personnes n'ayant aucun lien, même ancestral, avec le Portugal, comme le magnat Roman Abramovitch, qui a été naturalisé au cours d'un processus entaché d'irrégularités.
À l'époque, une enquête sur cette affaire avait abouti à l'arrestation du rabbin Daniel Litvak, responsable de la délivrance des certificats aux descendants de juifs séfarades par la communauté juive de Porto, pour des délits de trafic d'influence, de corruption active, de falsification de documents, de blanchiment d'argent, de fraude fiscale et d'association de malfaiteurs.
Après les citoyens israéliens, la deuxième place sur la liste est occupée par les Brésiliens, qui représentent 23,5 % de tous les cas en 2023, suivis, avec une grande différence, par les Cap-Verdiens (4,3 %) et les Ukrainiens (3,5 %). Au total, 2795 citoyens du Népal (1156), de l'Inde (776), du Bangladesh (513) et du Pakistan (350) ont obtenu la nationalité portugaise. Cette nouvelle communauté originaire du sous-continent asiatique reste une minorité statistique de 7 %.
Les données publiées par l'INE révèlent également que seul un quart des nationalités acquises ont été accordées à des étrangers vivant au Portugal depuis au moins six ans, c'est-à-dire à ceux qui seraient déjà concernés par la modification de la loi proposée par le gouvernement.
Parmi les personnes vivant au Portugal, 30 % sont originaires de pays lusophones tels que le Brésil et le Cap-Vert. Les Ukrainiens et les Népalais figurent également en bonne place dans le nombre total de cas.