Le Sénat argentin a donné jeudi son feu vert à la réforme du travail du président Javier Milei par 42 voix contre 30, après plus de 14 heures de débat. Le vote a eu lieu alors que des manifestants et la police se sont affrontés dans les rues de Buenos Aires, faisant plusieurs blessés.
Jeudi matin a marqué un tournant dans l'agenda législatif de Javier Milei. Après une journée commencée mercredi matin et qui s'est prolongée jusqu'à plus de 14 heures (heure locale), le Sénat a donné son premier soutien significatif à son gouvernement en 2026, plutôt qu'en 2024.
Le vote n'a laissé aucune place aux demi-mesures : 42 sénateurs pour, 30 contre et aucune abstention. Karina Milei, secrétaire générale de la présidence et sœur du président, a assisté au vote depuis l'une des tribunes du Sénat, en compagnie du chef de cabinet, Manuel Adorni.
Le président s'est empressé de se réjouir sur les réseaux sociaux en lançant un bref "Historique, VLLC", son habituel cri de guerre. Le projet de loi passe maintenant à la Chambre des députés, où il devra surmonter de nouveaux obstacles avant le 1er mars, date limite fixée par le pouvoir exécutif pour que la loi soit prête.
La coalition qui a permis cette victoire comprend La Libertad Avanza, le PRO de Mauricio Macri, l'Unión Cívica Radical et des blocs provinciaux. Un éventail politique qui reflète les concessions que le gouvernement a dû faire pour obtenir les votes : de l'abandon de la réduction de l'impôt sur le revenu à la cession sur la question des portefeuilles virtuels pour le paiement des salaires.
Ce qui change dans le travail quotidien
La froideur des chiffres cache des transformations qui affectent directement le porte-monnaie et la vie de millions d'Argentins. La journée de travail pourra être portée à 12 heures par jour grâce à un système de "banques d'heures" qui compensera les journées plus lourdes par des journées plus légères. Les vacances ne seront plus liées à l'été et pourront être fractionnées. Les salaires pourront être payés en devises étrangères, en nature, en nourriture ou en logement.
Mais le point le plus controversé est le Fonds d'aide au travail. Les entreprises contribueront à ce fonds à hauteur de 1 à 2,5 % des salaires, argent qui était auparavant versé à l'Anses pour financer les retraites. Le sénateur péroniste Mariano Recalde l'a carrément qualifié de "scandale" car, selon lui, il précarise l'emploi en subventionnant les licenciements et laisse le système de retraite sans fonds. Le gouvernement estime que cette mesure permettra d'injecter quelque 4 milliards de dollars par an sur le marché des capitaux.
Les syndicats sont également affaiblis. Les conventions collectives nationales perdent du poids face aux accords individuels d'entreprise et, si elles ne sont pas renouvelées, elles deviennent automatiquement inefficaces. Pour déclarer une grève dans les services essentiels tels que la santé, l'éducation ou les transports, 75 % des services doivent être garantis. Dans des secteurs comme la banque ou l'industrie, le minimum sera de 50 %.
Quand la politique descend dans la rue
Pendant que les sénateurs débattaient, la Plaza del Congreso s'est transformée en champ de bataille. Ce qui a commencé comme une manifestation pacifique de milliers de personnes a dégénéré en affrontements lorsque certains manifestants ont jeté des pierres et des cocktails Molotov sur les barrières de sécurité. La police a réagi en utilisant des gaz lacrymogènes, des jets d'eau et des balles en caoutchouc.
Au moins 15 personnes ont été blessées et soignées par des équipes de premiers secours, quatre policiers ont été blessés selon le ministère de la sécurité, et une trentaine de personnes ont été arrêtées. À un moment donné, des agents de la police fédérale ont fait irruption sur la place et ont entraîné les manifestants, dont certains.
La CGT et d'autres syndicats avaient appelé à la mobilisation dans un pays où 38 % de la population vit en dessous du seuil de pauvreté et où l'informalité du travail atteint le chiffre record de 43 %.
Patricia Bullrich, chef du bloc du parti au pouvoir au Sénat, a défendu la réforme , se demandant si l'Argentine pouvait se permettre "15 ans sans créer de nouveaux emplois". L'opposition kirchneriste a déjà annoncé que, si la loi est finalement adoptée par la Chambre des députés, elle la contestera devant les tribunaux pour inconstitutionnalité.